Молодец Алим Журтов, чувствуется еще «та» закваска! Помнит все хорошее что было в СССР. А эти нынешние неучи попавшие в Минтруд случайно, делают для себя открытия полистывая НПА СССР (своих–то мыслей нет), потом выдают под соусом новеллы. И ведь прокатывает. Потому, что еще выше, об ОТ только некое размытое понятие.
«…похожая система - сертификация производства…» - и что с ней? Одна профанация! А как вам фраза: «…надо *выбрать и *назначить…» - выбрать и зназначить не получится. Выбрать это одно. А назначить это другое. Выбрать – прерогатива коллектива, а назначить – РБТД, но он не может назначить НЕ обученного. Иначе, как будет контролировать человек не знающий что и как?! И назначить – надо платить, а РБТД и СОТу платить не хочет, считает его дармоедом… А если (как всегда) не платить, то работник будет ДЕЛАТЬ ВИД, что работает. Кому это на пользу? Т.е. это заведомо мертворожденный документ.
"Возможно формирование службы внутреннего контроля, подразделенной на два отдела - по *контролю за соблюдением требований по охране труда (инженеры по охране труда, трехступенчатая комиссия) и по *контролю за соблюдением иных требований трудового законодательства (внутренние контролеры-инспекторы)". Слово возможно будет однозначно истолковано как формирование всего ОДНОГО отдела. Но если ОТДЕЛА, то надо СОТа ставить начальником отдела, а это дополнительная оплата за руководство. Опять довод мертворожденности.
«…служба внутреннего контроля - практически одно и то же, что и служба охраны труда…». Не так. Просмотрите цитату авторитета от министретства: «…*контролю за соблюдением иных требований трудового законодательства…». Иных требований, это не ОТ, это и санитарные правила, и экология, и ГО, и ПБ, и ТБ, и электробезопасность, и…ну, впрочем вы знаете.
И эти две службы будут заниматься чем? КОНТРОЛЕМ. А кто будет ИСПОЛНЯТЬ? По логике и букве Законе – руководители и сами работники. Но если сегодня на представления СОТ все руководители смотрят косо и бегут жаловаться РБТД что нельзя кошмарить производство, то когда появится еще один указующий, взвоют в два раза больше. И какое решение примет в итоге РБТД? Вы правильно угадали!
А ЧТО такое в принципе «внутренний» контроль? Кто его ведет? Да это же наш родимый ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ежедневный контроль, который прописан в ДОЛЖНОСТНЫХ инструкциях руководителей! Это же наша родимая СУОТ с забытым 3-ступенчатым контролем! Их что, не было раньше, что так бездарно Министерство затратило огромное количество нормочасов специалистов высочайшего класса на свою «новеллу»?!