Разногласия в штатном расписании

Если рассматривать действия по процедурам, то на основе перечня рабочих мест и других исходных данных, представленных комиссией, эксперт обследует рабочие места на предмет определения потенциальных ВОПФ, далее идентифицирует их, определяя два вида рабочих мест: где идентифицированы факторы как вредные и опасные и где нет. Причем, эксперт должен обосновать заказчику свое заключение, почему он идентифицировал эти факторы и по каким параметрам. Встречается, что не совсем компетентный эксперт просто перестраховывается, предлагая проводить измерения там, где можно обойтись без них. Например, измерить шум на рабочем месте, если достоверно известно, что уровень шума от источников по их техническим характеристикам никак не может превышать ПДУ для данного рабочего места. Или освещенность рабочей поверхности, если заведомо известно, что уровень освещенности на рабочем месте никак не ниже установленного нормами для данного разряда работ. Особенно таким подходом к идентификации факторов злоупотребляют работники лабораторий, проводящих производственный контроль.
Ст. 9. ч.5. Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.
Ст.10. ч.2. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона.
На рабочие места, на которых факторы не идентифицированы, комиссия признает условия труда допустимыми, и работодатель может декларировать, что на них условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда. На остальные рабочие места эксперт определяет факторы, подлежащих исследованиям и измерениям. На основании этих данных "Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией", (Ст. 12 ч.2.). И здесь есть несколько нюансов.
Во-первых, есть различные методики определения параметров факторов путем проведения как исследований, так и измерений или то и другое вместе. Значения некоторых параметров могут быть определены расчетными или (и) экспертными методами исследований без проведения измерений. Например, в определение большинства параметров тяжести и напряженности труда можно вообще обойтись без измерений.
Во-вторых, сами измерения также могут проводиться по различным методикам: или простым или сложным и дорогостоящим. Есть плюсы и минусы у различных методик: по оснащенности приборами, времени проведения, универсальности, стоимости, надежности погрешности результатов и пр. Методики выбирает организация, проводящая СОУТ, но заказчик вправе участвовать в этом, если лаборатория аккредитована на предлагаемые заказчиком исследования.
В третьих, во многих случаях совсем необязательно проводить исследования фактора по всем параметрам, если это прямо не предусмотрено в НПА СОУТ. Например, измерять блескость на экране монитора.
В-четвертых, при наличии оснований комиссия вправе принять решение не проводить измерения с оценкой условий труда как опасных. Например, по данным результатов непрерывного производственного контроля конкретного фактора, (ст.12, ч.9).
В пятых, следует уточнять у эксперта, идентифицировавшего производственный фактор как вредный, учитывал ли он продолжительность работ, выполняемых в условиях воздействия фактора или продолжительность его воздействия в течение рабочего дня и характеристики этого фактора. Например, значение фактора превышает не более, чем в два раза ПДУ, установленный на 8 часов работы, однако работник по условиям технологии находится в зоне его воздействия только 5 минут в смену. Следовательно, данный производственный фактор следует не идентифицировать как вредный и проводить измерения не требуется.
В рассматриваемом случае следует лишь определить особенности в условиях труда продавца-кассира, которые отличаются от условий труда продавца, для которого проведена СОУТ. По видимому, они будут отличаться в снижении нагрузок в работе продавца, но в наличии дополнительных нагрузок в работе в качестве кассира. Зона рабочего места увеличивается, добавляется дополнительное оборудование - кассовый аппарат. С введением дополнительных функций возможны изменения условий труда, которые следует учитывать, например, увеличение времени работ в положении сидя со снижением работ стоя.Между прочим,последний фактор зачастую характеризует условия труда у продавца как вредные.