| Цитата |
|---|
Лёлька написал: Откуда она может взяться, если есть требование НПА, что инструктаж должен проводиться по программе! |
Я бы не стал уж так преданно молиться на это требование НПА о программе инструктажа.
1. В НПА - Приказе Минтруда РФ 1/29 об утверждении Порядка обучения охране труда, - не установлено никаких требований к составлению программы: ни требований к оформлению, ни самой формы, ни образца или шаблона.
2. Из-за отсутствия принятых к применению реквизитов программы возникают проблемы со ссылками на неё в других документах: журналах инструктажа, личных карточках и других документах учета, актах Н-1, характеристиках условий труда на рабочем месте и т. д.
3. Требования к разработке программы даны крайне скудно в одном абзаце п. 2.1.3 Порядка. При этом установлено лишь одно, причем, необоснованное требование, что программа должна быть разработана и утверждена «в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации».
5. Однако этот порядок разработки и утверждения программ не установлен до сих пор. И таких требований нигде в НПА и уж, тем более, в инструкциях по охране труда и технической и эксплуатационной документации, не существует. Единственное, на что здесь можно полагаться — это Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте, который приведен в рекомендуемом приложении 5 ГОСТ 12.0.004-90, и на то, что содержание программы должно основываться на указанных выше требованиях:
- законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда,
- локальных нормативных актов организации,
- инструкций по охране труда,
- технической и эксплуатационной документации.
6. Как видно из перечисления документов, эти требования на всех рабочих местах будут относиться прежде всего и в подавляющем большинстве случаев к инструкциям по охране труда. В них же содержатся сведения по основным вопросам инструктажа на рабочем месте согласно приложению 5 ГОСТ 12.0.004-90.
Поэтому будет вполне оправдано приводить, при необходимости ссылки о содержании инструктажа, реквизиты соответствующей инструкции или инструкций по охране труда, а не названия программы или вообще пустого места.
7. В Приказе Минтруда РФ 1/29 об утверждении Порядка обучения охране труда содержатся требования о регистрации всех видов инструктажей в соответствующих журналах, однако не приводятся ни формы или образцы этих соответствующих журналов, ни требования к их заполнению и ведению. За неимением лучшего многие работодатели используют журналы по форме из рекомендуемого приложения 6 ГОСТ 12.0.004-90.
Но это не единственные формы журналов. Некоторые министерства и ведомства, руководствуясь п. 2.1.8 Порядка обучения охране труда, издали свои НПА, в которых установили свой конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников .