Программы обучения по ОТ

. -kot- полностью согласен. Но в Минтруде по другому считают. И там не особо различают что называется НПА а что называть ЛНА.

Замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.
"Мы максимально упростили правила, которые должны стать доступными для работников, чтобы, действительно, их было можно выучить и соблюдать", - сказал замминистра, подчеркнув, что огромные талмуды текста не запомнить простому работнику.

Еще пример новые ПОТЭЭ которые должны соблюдать и работники тоже
Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее - работники),

А уж с внеочередной проверкой знаний или инструктажами в связи с изданием новых ПОТ по переработанным зачем то инструкциям уже столько копий сломано...

И все эта связь НПА и простых работников сообразуется с системой охраны труда которой управляет Минтруд и значит следует понимать что все вообще работники любых работодателей являются прямым адресатом правил по охране труда и иных НПА по ОТ. Несмотря на то что многие работники наняты разными частными структурами и доход эти частные структуры извлекают сами а не получают из бюджета.

Иначе как понимать разные запреты в ПОТ - например запрещено то или запрещено то.. Это кому такие запреты адресованы? Явно не работодателю который сам никакие работы или услуги не выполняет и не оказывает. Значит работникам.

Также нужно учесть что иногда правила по ОТ применяют и в не трудовой сфере - например между двумя юр лицами при заключении договоров или при выполнении работ физ лица у физ. лица. Применяют потому что законодательства в области безопасности в нетрудовой сфере либо нет вообще либо оно устарело (СНИП и т.д.) Поэтому не особо вдумываясь все безопасности именуют термином охрана труда.