программа обучения рабочих по ОТ

Во всех регионах надо подходить как Роструд им велит!
http://www.government-nnov.ru/?id=142387

Помимо этого письма, есть и другие. Но надо ли к ним так подходить? Есть серьезные сомнения не только в легитимности данного письма и ему подобных, но и правильности разъяснений, которые они содержат.
В пункте 2.3.2. Порядка указано, что обучение руководителей и специалистов проводится непосредственно самой организацией или различными обучающими организациями.
И затем указываются конкретно, какие категории работников и в каких учебных организациях должны обучаться, в частности: руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; и
руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, а также специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов –
проходят обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Вроде бы все ясно.
И далее в последнем абзаце этого пункта указывается, что "Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда".

Ну и как же разъясняют Порядок наши чиновники из Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и Департамента труда?
В письме начальника Управления Воробьева от 24 января 2013 г. N ТЗ/297-3-5 он, в основном, цитирует нормы Порядка, однако затем "разъясняет" п.2.3.2, подменяя при этом фразу "обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда" на "обучение по охране труда в обучающих организациях, оказывающих услуги в области охраны труда". Таким образом, он одним махом, как заправский шулер, опустил уровень обучения в организациях государственных органов, указанных в Порядке, приравняв их к в любым организациям, оказывающих услуги. И это "разъяснение" делает начальник Управления, которое по иронии судьбы осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Видимо, таким образом он "помогает" Минтруду РФ реализовать его функции федерального государственного органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в области охраны труда.
Далее он разъясняет, что последний абзац п. 2.3.2 о возможности выбора обучения для руководителей и специалистов относится к руководителям и специалистам организации, которые не указаны в предыдущих абзацах 1 - 8 этого пункта.
И здесь снова у него несоответствия:
Во-первых, этот абзац относится не к абзацам 1-8 п. 2.3.2, как утверждает Воробьев, а к общему первому абзацу, в котором просто указаны руководители и специалисты без наименований должностей и других уточнений.
Во-вторых, Если же последний абзац не относить к первому абзацу, то теряется весь смысл нормы, требование которой нельзя будет выполнить практически.
В третьих, руководители и специалисты организации указаны только в абзаце 1, 2, 3 и частично 5 пункта 2.3.2, а в остальных абзацах этого пункта руководители и специалисты проходят обучение в других обучающих организациях, которые прямо в них названы:
- в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
- в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
В четвертых, это условие, разъясненное к последнему абзацу порождает новую проблему о специальном обучении руководителей и специалистов, не относящихся к абзацам 1-8 п.2.3.2. Непонятно, распространяется ли оно на тех руководителей, которые в соответствии со своими должностными обязанностями должны "осуществлять функции по организации, руководству и проведению работ на рабочих местах", а также контролю и техническому надзору за проведением работ", но не в производственных, а в других подразделениях. И какова необходимость обучения руководителей этих подразделений, если даже работники в них освобождены от первичного и повторных инструктажей на рабочем месте.
Вызывает сомнение и в необходимости проводить специальное обучение специалистов, не имеющих никакого отношения "к осуществлению организации, руководства и проведению работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контролю и техническому надзору за проведением работ". Притом никакого правового обоснования данного условия требованиями действующих НПА не приводится. И это понятно, потому что его нет. Все построено на единственном критерии - должностной категории "специалист" в соответствии с названиями должностей специалистов, которые указаны в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 N 559н и отнесены к категории "специалист".
В пятых, в разъяснении последнего абзаца содержится дополнительное условие для обучения по охране труда этих лиц организации, относящихся к категории руководителей и специалистов, а именно: оно "может проводиться самой организацией, имеющей программу обучения по охране труда, разработанную на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, билеты, утвержденные руководителем организации", которого нет в тексте Порядка.
Таким образом, здесь снова навязывается произвольное толкование норм с подменой текста и искажением содержания пункта 2.3.2, в котором вообще не указаны какие-либо руководители и специалисты организаций, обязанные проходить обучение только в обучающих организациях.

В ещё одном письме от 23 июля 2015 г. N 15-2/ООГ-4015 за подписью заместителя директора Департамента условий и охраны труда Жигастовой также сначала цитируется Порядок, а затем даются собственные разъяснения.
Некоторые из них повторяют разъяснения Воробьева, однако есть и собственные изобретения.
Совпадает с письмом Воробьёва тезис о том, что руководителям и специалистам, указанным в абзацах 2, 3, 5 можно проходить обучение в любых обучающих организациях, прошедших аккредитацию. Вроде бы неплохо, но тоже противоречит Постановлению 1/29.
А далее пошли новации и загадки разъяснений. С одной стороны Жигастова не подвергает сомнению возможность организовать обучение лиц, указанных в пункте 2.3.2, в самом хозяйствующем субъекте, но при условии прохождения обязательной аккредитации в установленном порядке:
"В этой связи поясняем, что для организации обучения по охране труда лиц, указанных в пункте 2.3.2 Порядка, в самом хозяйствующем субъекте необходимо пройти обязательную аккредитацию в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н". Если это условие относится и к последнему абзацу пункта 2.3.2 Порядка, что в принципе логично, то тем самым Жигастова перещеголяла Воробьева в выдвижении дополнительных условий к этому абзацу. Он требует от организации не только иметь "программу обучения по охране труда, разработанную на основе примерных учебных планов и программы обучения по охране труда, билеты, утвержденные руководителем организации", но и "пройти обязательную аккредитацию хозяйствующего субъекта",
Вместе с тем из разъяснений Жигастовой так и неясно:
- кого конкретно следует относить к этим лицам, указанным в пункте 2.3.2: если всех, то это условие противоречит абзацам 2-9 данного пункта, если же относить только руководителей и специалистов организаций, то таким образом для хозяйствующего субъекта устанавливаются дополнительные требования по аккредитации;
- кто относится к хозяйствующему субъекту, которому необходимо пройти обязательную аккредитацию: организация, руководители и специалисты которой могут проходить обучение согласно последнему абзацу п. 2.3.2. или сама обучающая организация, которая тоже выступает как хозяйствующий субъект. Если все-таки имеется в виду организация, организующая обучение своих руководителей и специалистов, то тогда текст этого пункта содержит стилистические погрешности, а именно: обязательную аккредитацию необходимо пройти самому хозяйствующему субъекту, а не кому-то "в самом хозяйствующем субъекте", причем неизвестно кому.
В следующем абзаце письма Жигастовой дано разъяснение об остальных специалистах организации, которые могут проходить проверку знаний требований охраны труда: "К указанной категории, по нашему мнению, относятся специалисты организаций, в должностные обязанности которых не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях". Это разъяснение перекликается с разъяснением из письма Воробьева. Но, в отличие от него, у Жигастовой эти лица могут проходить в организации только проверку знаний, но не обучение и проверку знаний, и этими лицами являются только специалисты, но не руководители. И опять тот же вопрос, зачем этим специалистам следует проводить проверку знаний, да ещё без обучения, если в их должностные обязанности не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах ни в производственных, ни в каких-то ни было подразделениях. Более того, в соответствии с НПА некоторые из них могут быть вообще освобождены и от первичного и повторных инструктажей по безопасным методам работы.
Какие же можно сделать выводы? Вследствие нечеткости изложения и наличия других недостатков в содержании Порядка обучения Минтруд РФ, являющийся одним из его авторов, вместо внесения изменений или разработки нового НПА уже второй десяток лет "тянет резину", позволяя давать различные разъяснения в официальных письмах Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и Департамента труда, которые содержат неточности, противоречия и произвольные толкования текста Порядка обучения и, тем самым вносят ещё большую путаницу в понимание содержания данного документа и правильное выполнение его требований .

Добрый день коллеги! Может у кого есть программа обучения для:
кондуктора автобуса
Электрик
Сантехник
Оператор механической мойки
Заведующий складом
Автоэлектрик
Токарь
Моторист
Медник
Электрогазосварщик
Слесарь по ремонту А/М
Водитель автопогрузчика
Контролер ТСАС (механик по выпуску автомобилей на линию)
Диспетчер
Дежурный водитель
Аккумуляторщик
Слесарь по ГБО
Шиномонтажник
Вулканизаторщик
Можно отправить сюда Kylosovi@mail.ru
Заранее большое спасибо

Нет, программа обучения должна быть не менее 20 часов, т.к. к водителям погрузчика применяются повышенные требования по ОТ

А Вы уверены, что по всем этим профессиям Вам необходимы программы обучения?

А Вы считаете, что обучение можно проводить как Бог на душу положит?

Вы отстаиваете право на бардак, аргументируя это лишь тем, что нет обязательного к исполнению НПА, который требовал бы проводить такое обучение по программе?
А не кажется ли Вам, что упорядоченный процесс даст лучший результат?

Можно мне бухгалтера, зав складом, кладовщика

"ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797)

Приложение 5
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ
ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.