Вот, кстати, очень интересное дело
N А40-39779/14 (
можете в К+ глянуть полное рассмотрение) и решение ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА г. Москвы, выразившееся в Постановление от 17 октября 2014 г. N 09АП-39541/2014.
Тут все очень интересно развивалось, на самом деле.
Если, коротко, то жил-был Банк (ЗАО "Кредит Европа Банк")
Жил себе - не тужил, до проверки в Новосибирске Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области...Которые и штрафанули на 10000 руб. за непроведение ПК, т.е. отсутствие наших любимых замеров в офисе (
дословно: измерения физических факторов производственной среды - уровней искусственной освещенности, параметров микроклимата, ЭМП-излучения на рабочих местах пользователей ПЭВМ) и отсутствие программы ПК.
Банк решил "пободаться" сначала в Московском арбитражном, затем в 9АС и вот что получилось.
Оба суда признали следующее:
| Цитата |
|---|
| Суд первой инстанции, изучив указанные Санитарные правила, сделал обоснованный вывод, что Банк не обязан в рамках программы производственного контроля организовывать проведение лабораторных и инструментальных исследований, поскольку в структурном отделении Банка не осуществляется деятельность, представляющая опасность для человека, помещения Банка являются офисными помещениями. |
Т.е. то самое Письмо Роспотребнадзора от 13.04.2009 N 01/4801-9-32 "О типовых программах производственного контроля", где указано, что выполнение лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля не требуется в случае, когда объектом контроля выступают офисные помещения.
Но!| Цитата |
|---|
Вместе с тем, производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. |
Бла-бла-бла...
В соответствии с пунктом 2.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль включает в себя, в том числе наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью
В соответствии с главой III СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в произвольной форме и должна включать, в том числе следующие данные:
- перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью (пункт 3.1);
- перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля (пункт 3.2);
- перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля (пункт 3.7).
Следовательно, Банк в силу изложенным выше норм обязан был разработать и утвердить программу производственного контроля.| Цитата |
|---|
| Таким образом, в действиях Банка по данному эпизоду содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. |
Ну и решение МАС
| Цитата |
|---|
Заявленные требования удовлетворить частично. Проверив на соответствие ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", признать недействительным предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области от 25.11.2013 г. N 3457 в части п. 2 о необходимости ЗАО "КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК" обеспечить проведение производственного контроля на рабочих местах сотрудников представительства и кредитно-кассового офиса (измерение физических факторов производственной среды-уровней искусственной освещенности, параметров микроклимата, ЭМП-излучения на рабочих местах пользователей ПЭВМ), в соответствии с требованием санитарных правил СП 1.1.1058-01. Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (дата регистрации: 03.03.2005; ОГРН 1055406024794, ИНН 5406306550; 630000, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, 7А) в пользу ЗАО "КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК" (дата регистрации: 30.01.2003;ОГРН 1037739326063, ИНН 7705148464; 129090, г. Москва, Олимпийский проспект, д. 14) 2 000 руб. - расходов по государственной пошлине. В удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области N 14990107 от 21.02.2014 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ - отказать. |
Ну и 9АС все доводы МАС подтвердил.