Консультант по охране труда. Выпуск №18 - Чего ждать от проверки государственной инспекции труда?

Правильная статья.
"...отношение российского человека к инспекторам, как к людям ... всемогущим ..." и безнаказанным. Всемогущим и безнаказанным за счет низкой информированности граждан. И повышение юридической грамотности позволит наладить уверенный диалог с властями.

Нашел :D https://proverki.gov.ru/wps/portal/main/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3hnd0cPE3MfAwMLE3cDA08TJ38_D-dAQwNfQ_1wkA6zeAMcwNFA388jPzdVvyA7rxwA-Lk8lw!!/dl3/d3/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/

Владимир Астапенко можете еще поискать тут - http://plan.genproc.gov.ru/plan2015/

Статья Анны Репиной во многих отношениях спорная. Прежде всего, не внушает никакого доверия безосновательное утверждение автора, что "любой предприниматель на вполне законных основаниях может оспорить результаты проверки госинспектора". В принципе, оспорить то результаты проверки он может попытаться, только вот благоприятные последствия спора вызывают большие сомнения. Как говорится, плетью обуха не перешибёшь. Тем более, с нашими законами, нашей судебной системой и бюрократией. И даже если удастся обжаловать в суде неправомерные действия инспектора и его постановления, работодатель вряд ли будет защищен от дальнейших инспекторских "накатов".
Составление планов ежегодных проверок может и быть продолжительным занятием и растянуто в течение года, но никак не является сложным, т. к. состоит из стандартных упорядоченных процедур. Кстати, срок уведомления о проверке, установленный почему-то в 3 дня, является очень малым. В такой срок трудно полноценно и хорошо подготовиться к плановой проверке. Почему нельзя было установить иной срок, например, две недели, непонятно. Может быть, тогда повысилась ответственность инспекторов за подготовку к предстоящей проверке и отпала бы необходимость оспаривать в суде результаты проверки из-за нарушения сроков. Вообще-то представляется наивным предложение обращаться работодателю в суд по этим основаниям, так как щекотливость последующей ситуации после судебного разбирательства не вызывает оптимизма. Просто будет назначена новая проверка, но уже с непредсказуемыми для работодателя результатами. Благо правовые нормы нашего законодательства позволяют проверяющим манипулировать им по своему усмотрению. Но даже если инспектор настроен благожелательно, это не гарантирует объективности проверки вседствие слабой квалификации и компетентности многих инспекторов в вопрсах охраны труда и размытости самих требований, по которым выявляются нарушения. Здесь уже приводился пример с неправильной трактовкой содержания трудового договора.
Почему-то в статье не обращается внимание на важный момент содержания и цели проверки: если при плановой проверке её предметом является деятельность работодателя по вопросам охраны труда, а в некоторых случаях и промышленной безопасности, то при неплановой проверке она ограничивается только узким вопросом, явившимся причиной проверки: (обращением работника, поручением прокуратуры, выполнением предписания и т. п.). Иные вопросы не подлежат проверке.
И теперь о штрафах. В настоящее время все более находит практическое применение судами санкций в виде штрафов за каждое нарушение норм ОТ, выявленное при проверках. То есть если инспектор выявил 10 нарушений, то суд может наложить 10 административных наказаний в виде штрафов, причем как на должностное лицо, так и на юридическое лицо. Поэтому каждое написанное инспектором нарушение нужно тщательно прорабатывать и так как многие из них писаны вилами на воде, писать свои возражения. Кстати, для сведения: многие НПА, на которые ссылаются инспекторы при проверках, не имеют юридической силы и, как НПА, содержащие государственные нормативные требования по охране труда, не подлежат применению.

В бытность моей службы инспектором ГИТ (до мая 2015), проверяли одну фирму. У них не было журнала инструктажей на рабочем месте, а на объекте более 100 человек. Выписывали штраф, пол минималке на должностное лицо, порядка 1 500 000 рублей, на следующее утро нашлись журналы, с подписями, с заполнением и т.д. Как то так.

Ну, и что? Накопали... Закопали... Виноват... А кто от вашей конторы подписывал акт? Кому-то руководитель предприятия доверил, или нет? 29 октября пришли, а 28-ого предупредили... Вы законы-то читайте!! Опротестовывайте всё и вся!!

Поэтому связыватся с ними - себе дороже.

Такой подлый вопрос (если допустить, что в коррупции и т.п. нет):
Даже по официальным данным доля людей, работающих во вредных и/или опасных условиях неуклонно растёт. На форумах специалисты по ОТ необнократно писали, что руководители поручают им заниматься разной работой, не связанной с ОТ и ТБ.
- Может ли визит инспектора побудить работодателя больше внимания уделять улучшению условий труда, и придавать больше значения рекомендациям специалиста по ОТ? Ка Вы считаете?

Ну количество выдаваемого мыла в трудовых договорах уже надо указывать :D .
Мы можем долго обсуждать тему проверок, но учитывая наше доблестное законодательство, количество нормативных документов по ОТ и т.д. я думаю инспектор в любом случае найдёт нарушения ОТ. Есть слабая надежда на новые подходы в работе инспекции по первоначальным предупреждениям, но думаю и они понемногу сойдут на нет. Пока инспекциям не отменят нак называемые "Рекомендуемые плановые показатели по суммам штрафов" на штрафы будут налетать все и сумма этих штрафов будет только увеличиваться.