......... Предложенную рассматриваемым Проектом норму
______________________________________________________________________________________________
"1. Правила (стандарты) и инструкции по охране труда РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ работодателем в целях обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей"
______________________________________________________________________________________________
предлагаю Вам самим же и перепроектировать:
- на основе статьи 8, 209 и 211 трудового кодекса Российской Федерации;
- во исполнение статьи 5 тназванного Кодекса, надлежащее исполнение норм которой обеспечивается статьей 419 того же Кодекса;
- во исполнение пункта 1 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации;
в соответствии с которыми:
- правила, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, УСТАНАВЛИВАЮТСЯ <государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися> в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, а не РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ работодателями;
- <государственные нормативные требования> охраны труда ОБЯЗАТЕЛЬНЫ для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности;
- стандарты безопасности труда "входят в число" <государственных нормативных требований охраны труда>;
- локальные нормативные акты, <содержащие нормы трудового права>, работодатели (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ПРИНИМАЮТ в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, <содержащими нормы трудового права>, коллективными договорами, соглашениями;
(считаю, что внесение словосочетания <содержащие государственные нормативные требования> вместо <содержащие нормы трудового права> в текст трудового кодекса и повсеместное его применение крайне негативно отражается на процессе создания необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также на правовом регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений)
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции;
- регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить названному Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации;
- лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ