СОУТ в образовательном учреждении (колледж)

Уважаемая Лариса!

Правильно отмечено Бардиным Сергеем, что СОУТ проводится в отношении рабочих мест. Привязка к профессии и должности, ставке, к конкретному работнику - типичная ошибка.

Следует исходить из определения рабочего места, установленного ст.209 ТК РФ: рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. При этом рабочее место может состоять из нескольких рабочих зон. В Вашем случае рабочим местом преподавателя, который может проводить уроки в разных кабинетах, будут все возможные такие кабинеты (рабочие зоны), это же относится и к уборщику. То есть одно рабочее место "преподаватель", одно рабочее место "уборщик", а также рабочее место инженера-программиста и рабочее место системного администратора (сегодня один работник на них, а завтра директор решит принять на одно из этих рабочих мест еще работника; кроме того, указанные должности отличаются даже требованиями к знаниям, умениям согласно профессиональным стандартам, которые с 1 июля 2016 года будут обязательны для применения).

Важно, чтобы рабочие зоны были документально закреплены за рабочими местами.

Во-первых, это связано непосредственно с организацией работы по охране труда. Работник должен проходить при приеме на работу инструктаж по охране труда на рабочем месте, то есть ему должны дать сведения о безопасном производстве работ во всех рабочих зонах. Конечно, при отсутствии источников травмирования и иных опасностей для здоровья преподаватель может быть включен в перечень рабочих мест, занятость на которых освобождает от инструктажа по охране труда, и к нему это может не относится. Однако в случае несчастного случая с преподавателем понадобится обоснование связи этого случая с производством, то есть подтверждение нахождения преподавателя в кабинете в связи с его работой, а не по его собственной инициативе, в том числе с целью проведения урока, самостоятельно выбрав кабинет. Может быть это очень "накручено", но когда приходится разбираться с тяжелыми несчастными случаями и работодателю вменяют уголовную ответственность, то сразу он пытается всё сделать, чтобы перевести серьезные обвинения на других, в том числе и на пострадавшего. В рассматриваемом примере адвокат работодателя, ссылась именно на локальные нормативные акты и утвержденные в установленном порядке документы, сведет к нарушению кем-то другим, а не работодателем установленных в организации порядков и правил, в частности в приведенном примере к "самостоятельности" преподавателя, не предусмотренной соответствующими документами.

Во-вторых, эксперт оценивающей организации будет изучать всё, что связано с рабочим местом. Определять наличие рабочих зон на рабочем месте он будет по документам: трудовой договор, локальные правовые акты, инструкции и прочие. Я в качестве эксперта не брал бы на себя ответственность определять рабочие зоны только со слов работодателя или работников организации по вышеприведенной причине.
Если два преподавателя проводят занятия по разным дисциплинам, но в одном кабинете, то это будут два рабочих места. Но для них может проводится одно измерение производственного фактора, например, электромагнитного поля, создаваемого ПЭВМ. Но напряженность трудового процесса в части голосовой нагрузки преподавателя будет измеряться для каждого рабочего места - квалифицированный эксперт не возьмет на себя ответственность проводить только одну оценку голосовой нагрузки и использовать ее для второго рабочего места в рассматриваемом примере.
Следует иметь в виду, что рабочие зоны разных рабочих мест могут "накладываться". Например, преподаватель проводит занятия в кабинетах номер 2, 3, 4 и 6, а уборщик служебных помещений наводит порядок в кабинетах номер 1, 3, 5, 7. В данном примере измерение, к примеру, освещенности рабочей поверхности, будет одно для рабочей зоны кабинет номер 3 для рабочих мест "преподаватель" и "уборщик служебных помещений", но протоколов измерений будет оформлено два - на каждое из этих рабочих мест (результаты оценки могут быть неодинаковыми по причине разных категорий зрительных работ). Здесь важно комиссии проследить, чтобы оценивающая организация честно выставила счет за проведение работ по СОУТ. Зачастую подсчет затрат на проведение указанных работ ведут по количеству протоколов, так как, как правило, одно измерение оформляется одним протоколом. Но в рассматриваемом случае одно измерение оформляется двумя протоколами. Учтите это при подписании договора с оценивающей организацией и при окончательном расчете за проведение СОУТ. Как примечание к предложенному примеру хочу добавить, измерение освещенности рабочей поверхности взято с целью указать на возможное наличие особенности проведения СОУТ. Но на практике освещенность рабочей поверхности на рабочих местах "преподаватель", а тем более "уборщик служебных помещений" может быть проведено при наличии жалобы со стороны работника, занятого на рабочем месте, на освещение в ходе идентификации вредных производственных факторов или решении комиссии по проведению СОУТ. Эксперт, ссылаясь на Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, установит, как правило, отсутствие необходимости проведения измерения значений по данному производственному фактору.

В отношении воспитателя следует установить, на основании какого вида договора он осуществляет деятельность. Если он привлекается на основании гражданско-правового договора, то рабочего места у него не будет в силу определения понятия рабочего места, приведенного в начале моей писанины. Здесь важно, как он прописан в документах, в том числе в гражданско-правовом договоре. Если он фигурирует как воспитатель, то это явные признаки трудовых отношений. Последствия для директора могут быть неприятными. В гражданско-правовом законодательстве есть только заказчик и исполнитель. Упоминание в гражданско-правовых договорах профессии, должности, оплаты труда не за выполненные работы, а за работы за определенный период времени, а также получение денежных средств по зарплатным ведомостям и др. - признаки трудовых отношений. В таких случаях следует устранить нарушения, определившись кем является наемное лицо, а затем уже, на основании принятого решения, сможете перейти к вопросу проведения СОУТ.

Что касается аналогичных рабочих мест. Следует исходить из того, что аналогичные рабочие места "придуманы" с целью снижения затрат работодателя на проведение измерений. Экономическая эффективность введения аналогичности для рабочих мест повышается с увеличением количества рабочих мест, которые предлагается считать аналогичными. При количестве двух рабочих мест экономическая эффективность равно нулю, так как в соответствии с положениями части 1 статьи 16 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводится в отношении 20% рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. Сами, просчитав затраты на разное количество рабочих мест в сравнении с учтенными как аналогичные, можете отметить, когда есть смысл связываться с аналогичностью с учетом положений части 3 статьи 16 вышеуказанного закона. То есть если хотя бы на одном аналогичном рабочем месте будет когда-либо установлено нарушение гигиенических нормативов или правил по охране труда, то потребуется проводить мероприятие по устранению нарушения на всех рабочих местах, аналогичных этому рабочему месту.

Территории с меняющимися рабочими зонами характерны для строителей, курьеров и иных работников, чью рабочую зону не представляется возможным документально закрепить. К дворнику и уборщику можно применить территории с меняющимися рабочими зонами, например, для клининговых компаний (занимаются чисткой и уборкой у заказчика).

СОУТ проводится не в отношении рабочих мест, а в отношении работника, оценка условий труда работника. ФЗ № 426 "Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников". Хотя КУТ ставится на рабочее место.

ФЗ № 426 ст. 9 Для целей настоящего Федерального закона аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Без привязки к должности никак, тем более в отношении аналогичных рабочих мест.
Неионизирующие излучения на рабочих местах с ПЭВМ не измеряют п. 60 Приказа № 33н.

СОУТ проводится не в отношении кого-то или чего-то, а на рабочих местах. Нет в организации рабочих мест - нет и СОУТ.

Прочитать наименование должности в штатном расписании

Это рабочие зоны, где будет проводиться идентификация ВиОПФ
Это самостоятельное РМ - по наименованию должности

Да, если нет должностей, подпадающих под определение аналогичных

Думаю, что по дисциплинам можно объединить (по математике, по рускому, по физике, начальных классов и т.п...)

А это в СОУТ для училок не учитывается! Разве только освещение.... может быть, но только по жалобам!

Ставки полные, но они же не по 8 ч. работают каждый день, в зависимости от расписания, может быть 2 недели по 4 пары, потом у кого-то 2 ч. в день, на след. день 4 ч., а потом опять по 8 часов. При том, что мы говорим об одинаковых профессиях

Значит Вы нарушаете установленный порядок проведения СОУТ!