Не проведение СОУТ после 1 января 2019 г.

Согласно Письму Минтруда России от 01.06.2018 №15-4/10/В-4010 «Об обязанности работодателя провести специальную оценку условий труда» в соответствии с Федеральным законом N 426-ФЗ результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда действуют до окончания срока их действия, но не позднее чем 31 декабря 2018 г.

В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426 "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников.

По итогам СОУТ организация ее проводившая, ОБЯЗАНА отправить результаты СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, в течение 10 рабочих дней с даты утверждения отчета, согласно 426 ФЗ.

А работодатель обязан подать декларацию по результатам СОУТ согласно 11 статьи 426 ФЗ и разъяснениям Министерства труда, в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета. Дополнительно работодатель обязан указать данные о проведении СОУТ в таблице 10, отчета 4-ФСС.

Уже сейчас проверяющим (Государственной Инспекции труда и Прокуратуре РФ) доступна и видна, а с 1 января 2019 г. будет полностью обобщена в электронном виде информация об организациях не выполнивших требования Федерального закона (нарушивших сроки и порядок проведения СОУТ во всех электронных системах).

Фактически это позволит штрафовать организации без проведения проверки на месте, по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда и межведомственным информационным системам по данным отчетности ФСС и механизм выявления нарушителей и привлечения их к ответственности уже подготовлен в виде ПРОЕКТА, который определяет особенности проведения ГИТ:
— контрольных мероприятий, касающихся спецоценки условий труда и — порядка оформления результатов контрольных мероприятий.

Проект называется "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в части специальной оценки условий труда и Порядок оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права, в части специальной оценки условий труда"

Проведение контрольных мероприятий будет осуществляться должностными лицами ГИТ в плановом или внеплановом порядке на основании заданий.

В задании среди прочих сведений станут указываться:
- наименование объектов контроля (юридического лица, индивидуального предпринимателя), в отношении которых проводится контрольное мероприятие;
- период проведения контрольного мероприятия;
- цель и задачи контрольного мероприятия;
- перечень требований, соблюдение которых будет проверяться в ходе контрольного мероприятия, с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми установлены данные обязательные требования;
- ряд иных сведений.

Из проекта:
1. Результаты проведения мероприятий по государственному контролю без взаимодействия оформляются в виде акта.

4. В случае выявления нарушений обязательных требований должностным лицом проводившим мероприятие по государственному контролю без взаимодействия направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в отношении которого проводилось мероприятие по контролю, предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

5. Уведомление об исполнение предостережения используется должностным лицом проводившим мероприятие по государственному контролю без взаимодействия для целей организации и проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) в плановом порядке.

6. В случае не устранения нарушений обязательных требований, в том числе, не уведомления органа государственного контроля (надзора) о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по устранению нарушений обязательных требований по результатам рассмотрения предостережения, должностное лицо, проводившее мероприятие по государственному контролю без взаимодействия, принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, проводит внеплановую проверку в установленном Административным регламентом порядке

КоАП РФ Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

С 2020 года в автоматическом режиме начнут штрафовать предприятия с рабочими местами, которые действуют больше года и по которым нет информации о проведении СОУТ в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ (ФГИС СОУТ). Об этом сообщил начальник Управления по надзору за соблюдением трудового законодательства Роструда на конференции, которую организовала Система "Охрана труда". Как сообщил Егор Иванов, данные о СОУТ заносят в ФГИС СОУТ уже с 2014 года, но в первый год в систему попали не все результаты СОУТ. Поэтому точные данные, которые можно использовать, чтобы наказать работодателей, которые не провели спецоценку, есть только с 2015 года, и автоматически штрафовать работодателей начнут с 2020 года. До этого времени штраф грозит только предприятиям, которые инспекция труда в 2019 году проверит по плану или вне плана. Сейчас Роструд готовит проекты НПА, которые будут регулировать, как инспекция будет привлекать предприятия в автоматическом режиме