Складское оборудование

Как возможно провести аттестацию специалистов, назначенных ответственными за эксплуатацию стеллажей?

Согласно п. 10.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55525-2017 "Складское оборудование. Стеллажи сборно-разборные. Общие технические условия" (утв. приказом Росстандарта от 12.01.2017 N 6-ст) руководство эксплуатирующего предприятия должно назначить сотрудника, ответственного за эксплуатацию стеллажей.

При этом каких-либо требований к его подготовке, квалификации или др. данным ГОСТом не установлено, указано лишь, что осуществляется "проведение инструктажей" в соответствии с ПОТ РМ-007-98, которые в настоящее время утратили силу.

Вместо них действуют Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10. 2020 N 753н, однако каких-либо норм, касающихся инструктажа ответственных за эксплуатацию стеллажей данный нормативный акт не содержит.

Вместе с тем пунктом 10.3 ГОСТ Р 55525-2017 установлено, что сотрудник, ответственный за эксплуатацию стеллажей, должен организовывать проведение частичного и полного технического освидетельствования стеллажей.

Техническое освидетельствование проводят с целью установить, что:

- параметры стеллажей соответствуют требованиям настоящего стандарта и паспортным данным;

- стеллажи находятся в состоянии, обеспечивающем их безопасную эксплуатацию.

В соответствии с п. 10.3.1 частичное техническое освидетельствование проводят не реже одного раза в неделю специалисты, аттестованные на знание требований настоящего стандарта; результаты освидетельствования заносят в журнал.

При частичном техническом освидетельствовании проводят технический осмотр стеллажей на наличие повреждений. В случае выявления повреждения сотрудник, ответственный за эксплуатацию, должен незамедлительно классифицировать повреждение и определить необходимость замены поврежденного элемента в соответствии с приложением Б. С поврежденных балок необходимо незамедлительно снять нагрузку. В случае выявления недопустимых повреждений стоек разгрузке подлежат по одной секции в каждую сторону от поврежденной стойки.

При проведении частичного технического освидетельствования необходимо контролировать наличие фиксаторов.

ГОСТ не содержит запрета проведения частичного технического освидетельствования стеллажей ответственным за их эксплуатацию, однако, полагаем, это может быть и иной специалист, назначенный в организации.

В свою очередь, согласно п. 10.3.2 Полное техническое освидетельствование стеллажей проводят не реже одного раза в 12 мес. организации, аккредитованные в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории с соответствующей областью аккредитации, либо предприятия - изготовители стеллажей, подвергаемых освидетельствованию.

Сотрудники указанных организаций, проводящие полное техническое освидетельствование, должны быть аттестованы на знание требований настоящего стандарта и иметь подтвержденную квалификацию для выполнения визуально-измерительного контроля.

См. также п. 10 "Эксплуатация" Национального стандарта РФ ГОСТ Р 57381-2017 "Складское оборудование. Стеллажи полочные. Общие технические условия" (утв. приказом Росстандарта от 12.01.2017 N 7-ст), который содержит аналогичные требования.

Таким образом, с нашей точки зрения, аттестацию на знание требований стандарта ГОСТ Р 55525-2017 проходят ответственные за эксплуатацию в том случае, если им вменена обязанность проведения частичного технического освидетельствования стеллажей. Иных требований к аттестации ответственных за эксплуатацию ГОСТ Р 57381-2017 не содержит.

См. также письмо Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 13 сентября 2018 г. N 54/10-2806-18-ОБ: "В разделе 10 "Эксплуатация стеллажей" ГОСТ 55525-2017 установлено, что в организации следует назначить сотрудника, ответственного за эксплуатацию стеллажей, которому будет вменено в обязанность организовывать проведение частичного и полного технического освидетельствования стеллажей в соответствии с требованиями ГОСТа. Сотрудник, ответственный за эксплуатацию стеллажей, должен организовывать проведение частичного и полного технического освидетельствования стеллажей. Полное техническое освидетельствование проводится не реже одного раза в год специалистами, аттестованными на знание стандарта".

При этом ни форма аттестации, ни порядок ответственных за эксплуатацию стеллажей законодательством не установлены.

Полагаем, эксплуатирующая организация может самостоятельно провести такую аттестацию исходя из требований Трудового кодекса РФ. Так, в соответствии с частью второй ст. 81 ТК РФ порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

По смыслу указанной нормы работодатель вправе принять собственный документ не только в случае полностью самостоятельного определения правил проведения аттестации, но и в том случае, когда имеется нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения аттестации. В некоторых таких актах содержится прямое указание на необходимость издания работодателем локального нормативного акта. С учетом ст. 8 ТК РФ локальный акт работодателя о процедуре аттестации не может противоречить акту компетентного органа по тому же вопросу и ухудшать положение работников по сравнению с ним.