Прочитал.
В своей деятельности Юрков Д.Н. руководствовался, в том числе своей должностной инструкцией, согласно которой на него были возложены функции, в том числе
по контролю за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда и технике безопасности
В своей деятельности Другакова О.Ф. руководствовалась, в том числе своей должностной инструкцией, согласно которой на нее были возложены обязанности, в том числе:
по осуществлению контроля за соблюдением в подразделениях предприятия законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной защите;
Юрков Д.Н. и Другакова О.Ф. в силу занимаемых должностей и возложенных на них обязанностей,
являясь ответственными за организацию и осуществление контроля соблюдения правил техники безопасности и иных правил охраны труда всеми работниками МУП «», не обеспечив надлежащим образом безопасных условий труда,
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. N 524н"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г. Регистрационный N 33671)Трудовые функцииОсуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2012 г. Регистрационный N 24548)Должностные обязанности. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.
Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников.
Вывод: Во первых в ДИ требуется расписать как именно СОТ осуществляет контроль за соблюдением требований НПА и ЛНА, чтобы никто не подумал что СОТ ходит и командует работниками как административно-управленческий персонал и направляет работников на работы и допускает к производству работ. Ясно же что СОТ контролирует соблюдение опосредованно - увидел нарушение - сообщил. Сообщил, а дальше пусть решают руководители. Отстранить от проведения работ работника СОТ не в силах так как не является руководителем.
Во-вторых ясно что профстандарт СОТ 524н разрабатывали не опытные специалисты по охране труда а менеджеры. Прочитал его - одна менеджерская вода (анализ, эффективность, осуществлять, организовать и т.д.) ЕКСД 559н СОТ гораздо понятнее. Но кроме всяких профстандартов нет ни одного НПА от Минтруда, где расписано понятно почему СОТ контролирует соблюдение охраны труда как специалист, а ответственными за соблюдение ОТ все равно являются руководители и административно управленческий персонал - директора, начальники, мастера и т.д. Где этот документ?
В-третьих в России не прецендентное право, хотя и суды могут выносить похожие решения на основании похожих судебных решений. Т.е. данное судебное дело 1-7/14 говорит о том как построена была СУОТ в данной организации но не означает что при похожем случае судебное решение будет такое же. ИОТ Другакова О.Ф. знала о том что ее должность именуется уже по другому и что СОТ или ИОТ никак не может быть ответственным и отстранить человека от проведения опасных работ она никак не могла. Работами руководил техник-технолог. Но 2 года дали почему то инженеру по охране труда.