На главную
На главную
обучение по Охране труда, ПТМ, Электробезопасность

Уголовная ответственность специалиста по охране труда за несчастный случай на производстве

Страницы: Пред. 1 ... 215 216 217 218 219
Уголовная ответственность специалиста по охране труда за несчастный случай на производстве, Здравствуйте! В журнале наткнулся на статью под названием "Уголовная ответственность специалиста по охране труда за несчастный случай на производстве". Прикрепляю данную статью и предлагаю участникам форума ее обсуждение.
 
Цитата
Александр ГЕС написал:
Думаю что там и ТД не было изначально и никто ничего работнику на гарантировал.
может там и ДИ ИОТа не было...следственные отделы нынче от слов "охрана труда" в названии должности дела возбуждать начали...
 
Михаил И, если СОТ свою работу документировал, есть большая вероятность избежать незаслуженного наказания.
 
Сергей Петров, бремя доказывания вины лежит на обвинителе. Здесь же есть тяжелый н/с и есть СОТ. Пришел ГИТ, накрошил салат из дежурного набора нарушений, заправил майонезом из классификатора причин н/с и отнёс прокурору. Тот в Следственный отдел направил. Никто ни в чем не разбирался и не будет. СОТ, конкретно, что нарушил? Кто и каким документом возложил на него обязанности выполнять что-то конкретное? Есть ДИ СОТа? Если нет значит ответственность на предпринимателе. Он владелец риска. Но СОТ плавает мелко, на адвокатов у него денег нет, дело на суде он вряд ли развалит. Поэтому садить проще СОТа. По понятиям правильнее СОТа садить.
Изменено: И Михаил - 8 Мая 2020 22:04
 
По прежнему нужна помощь в редактуре статей в Википедии и доклада. А то графомань редкостная пока получается. Несерьезно написано.

Если вы уж небоши проходите все знаете то для вас это плевое дело.

Как закончим статью и доклад. Отправим в ФГБОУ ВНИИ Труда и еще куда. Чтоб поняли что такое ОТ.
 
Цитата
Александр ГЕС написал:
Отправим в ФГБОУ ВНИИ Труда и еще куда. Чтоб поняли что такое ОТ.
Кто там читать-то станет? Очередной администратор без опыта работы на земле с целью чисто информативной?... Не верю в успех данного дела... Это написано СОТом и только для СОТов. Вот если личными связями заинтересовать именно спеца с определенной должностью из ВНИИ, то может и выгореть ещё.
„Миром правит не тайная ложа, а явная лажа.“ — Виктор Олегович Пелевин

 
Уважаемые коллеги!

ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда проводит профессионально-общественное обсуждение проекта профстандарта для специалиста по охране труда.
ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда проводит профессионально-общественное обсуждение проекта профстандарта для специалиста по охране труда. Замечания и предложения по проекту можно написать совету по профессиональным квалификациям.
Обсуждения проекта будут идти до 1 июня 2020 года, а доработают его до 1 июля 2020 года.

ссылка https://spk-sts.ru/o_sovete/dokumenty/dokumenty-na-obsuzhdenii/aktualizatsiya-ps/
 
Цитата
Инспектор Бывший написал:
Кто там читать-то станет?

Состав рабочей групп СПК СТС по актуализации профессионального стандарта
40.054 «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 04.08. 2014 года №524н:

Руководитель рабочей группы
1.Чижма Виктор Андреевич Директор ООО «ЦОК Специалист», г. Москва
Члены рабочей группы

2.Однохоров Александр Иванович Заместитель председателя СПК СТС, советник генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России
3.Рябова Виктория Евгеньевна Ответственный секретарь СПК СТС, начальник отдела учебно-методического и аналитического обеспечения ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России
4.Кузнецова Екатерина Анатольевна Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, г. Москва
5.Асеев Виталий Александрович Эксперт Центральной лаборатории экспертизы условий труда ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России
6.Турченко Василий Николаевич Начальник отдела научного обеспечения политики охраны труда филиала ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, г. Саратов
7.Федин Виталий Викторович Президент НП «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» (НП «НОАТС»), член СПК СТС, г. Москва
8.Осипов Владимир Васильевич Заместитель директора по НТР, международным связям и охране труда ЧОУ ДПО «ИПБОТСП», г. Санкт-Петербург
9.Шумский Вячеслав Михайлович Доцент РУТ (МИИТ) , г. Москва


ООО «ЦОК Специалист» это центр оценки квалификации.
 
12:18 24 мая 2020
Защити себя сам Об изъянах в порядке формирования комиссии по расследованию несчастных случаев
Автор материала: Александр Тудос E-mail: info@solidarnost.org
Центральная профсоюзная газета «Солидарность» ©

При расследовании несчастного случая на производстве закон развязывает руки работодателю, но оставляет работнику и его представителям мало шансов на справедливость. Разбираемся, почему так происходит.

А СУДЬИ КТО?
Начнем с самого простого. Согласно статье 229 ТК РФ, “для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек”.

То есть работодатель может создать комиссию из семи, девяти и более человек. Кого он включит в состав? Это зависит от тяжести несчастного случая и личного желания. При любом нечастном случае, даже смертельном, тяжелом, групповом - в соответствии с ТК РФ “в состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя”, а также другие должностные лица, чье обязательное участие предусмотрено ТК РФ.

Для специалиста по охране труда несчастный случай на предприятии, тем более с тяжкими последствиями, - его личная недоработка. Ведь он получает зарплату за то, чтобы вместе с работодателем и другими должностными лицами организации предотвращать и не допускать таких инцидентов.

Если на предприятии отключается свет, нарушается технология - надо полагать, отчасти в этом есть “заслуга”, соответственно, энергетика и технолога. По такой же схеме следует рассматривать ситуацию с несчастным случаем на производстве. Не может такого быть, чтобы на предприятии погибли или пострадали работники, а специалист по охране труда был при этом, образно говоря, “белым и пушистым”.
Следует признать, что специалисту по охране труда, включенному в состав комиссии по расследованию несчастного случая, сложно быть объективным и беспристрастным. Он между молотом и наковальней. С одной стороны, - стремится защищать себя и работодателя, с другой - должен поступать справедливо по отношению к пострадавшему работнику и членам его семьи.

То же касается лица, назначенного ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, если в организации нет штатного специалиста по охране труда. Он за это получает от работодателя доплату или послабление при выполнении обязанностей по основной должности. Ему тоже сложно быть честным арбитром.
По закону, специалист по охране труда или тот, кого назначили ответственным посредством приказа или распоряжения, - обязательные члены комиссии по расследованию несчастного случая.

Эти лица в силу понятных причин всегда скорее на стороне работодателя, чем пострадавшего.

Кто из состава комиссии будет представлять интересы работодателя? Несложно догадаться, что это будут лояльные к нему работники. А если их много (так как работодателя никто не ограничивает в численности комиссии), то они и зададут тон в расследовании.

При этом в момент расследования пострадавший может находиться в больнице или того хуже - в морге. Его законным представителям в такой ситуации может быть совсем не участия в расследовании. Кроме того, многие из них в первую очередь - представители рабочих профессий, не очень знакомые с процедурой расследования. Они в такой ситуации больше надеются на сострадание, на помощь и заботу со стороны государства.

Обратим внимание еще на один принципиально важный момент. Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя 23 (!!!) обязанности в сфере охраны труда. Он должен выполнить их все, чтобы не допустить несчастных случаев и профессиональных заболеваний среди подчиненных. В ряде случаев, когда на предприятии случается несчастье, в этом виноват и работодатель. И несмотря на это, именно он на законных основаниях единолично формирует состав комиссии по расследованию несчастного случая, в том числе имеющего тяжелые последствия.

Объектов, на которых возможен “нулевой травматизм”, идеальных в плане охраны труда и смежных направлений безопасности, - нет. Безусловно, к этому надо стремиться, но исходить при этом из реалий жизни. А они таковы, что работодатель при формировании комиссии находится в привилегированных условиях по отношению к пострадавшему работнику. К чему это приводит - догадаться несложно. Виновными оказываются либо сам работник, либо “стрелочники” - должностные лица на уровне бригадиров и мастеров.

О ЧЕМ МОЛЧИТ ЗАКОН
Ситуация, когда комиссия для расследования несчастных случаев, в том числе смертельных, тяжелых и групповых, формируется, мягко говоря, некорректно, приносит свои “плоды”.

Подтверждает это информация, опубликованная на сайте Роструда. (Приводим данные за 2018 год). “По результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве государственными инспекциями труда в субъектах РФ в 2018 году было направлено в органы прокуратуры 6155 материалов для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства в связи с несчастными случаями на производстве… По ним было возбуждено 340 уголовных дел”.

340 возбужденных дел - это около 5% от обращений. Кто и какое принял процессуальное решение по остальным направленным в прокуратуру 95% материалов,- большая загадка. Применительно к такой ситуации есть сомнение, что норма закона, устанавливающая порядок формирования комиссии для расследования несчастного случая, правильна.

В подтверждение сказанного имеет смысл еще раз обратиться к статье 229 ТК РФ. В ней предусмотрено: “При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа”.

Получается оригинально. Если работник получил травму или погиб на объекте, подконтрольном этому органу госнадзора, то есть Ростехнадзору, то состав комиссии по расследованию утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора, и возглавляет комиссию представитель этого органа. Если это происходит на объекте, не подконтрольном Ростехнадзору, а таких в стране большинство, то все “козыри” у работодателя.

Кому при гибели или травме работника необходим двойной стандарт в формировании состава комиссии?
Почему на большинстве объектов различных отраслей экономики состав комиссии не утверждается руководителем государственной инспекции труда субъекта РФ? Аргументированного ответа на этот вопрос нет.

В статье 229 ТК РФ есть еще один интересный нюанс. В соответствии с ней, “комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”, то есть Роструда или госинспекции труда субъекта РФ.
Слова “как правило” дают основание полагать, что есть исключения. Но не очень ясно, в каких обстоятельствах.

Минтруд во исполнение распоряжения правительства РФ от 23.11.2017 № 2925-р подготовил законопроект “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)”.

В этом проекте закона порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев остался прежним. Делает это работодатель, а Роструд и госинспекции труда субъектов РФ, в отличие от Ростехнадзора, чья зона ответственности все равно невелика, остаются наблюдателями…
 
Цитата
Александр ГЕС написал:
Центральная профсоюзная газета «Солидарность»
Опять эти болтуны воду мутят! Только и умеют, что воздух сотрясать! Ума на большее не хватает :abuse2:
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
 
Цитата
Лёлька написал:
воду мутят
Так в мутной воде и рыбку ловить легче.
«За безопасность нужно платить, а за ее отсутствие расплачиваться!»
Страницы: Пред. 1 ... 215 216 217 218 219
Читают тему (гостей: 2)
модератор форума: Павел.


Наша библиотека: | Инструкции по охране труда | Госты | Нормативы | Законодательство по ОТ |

Файлообменник (файлы по охране труда, промышленной и пожарной безопасности)