Как сделать оценку профессиональных рисков

Но официального порядка оценки уровня профессионального риска еще нет. Но МНОГО ЧЕГО НЕТ А ЧТО ЕСТЬ ТО НАПИСАНО МНОГОЗНАЧНО! Например ст 215 ТК РФ есть а подзаконного к ней порядка или положения нет! Что не мешает предлагать услуги по сертификации всего и вся! Или Пост 1/29 написано многозначно и кое что в нем не понятно.

И самое главное - если бы все принималось и выполнялось через НПА то РАЗВЕ СУЩЕСТВОВАЛ БЫ ЭТОТ ФОРУМ?

Почитайте сколько лет коллеги ПромтехтруднадзорЪ и Павел обсуждают одно и тоже годами - про прошивку журналов про ведение инструктажей про медосмотры. Про уголовку СОТов. Какие еще НПА? Какое право?

Г.З. Файнбург предлагает восполнить пробелы в НПА добровольными стандартами

Предписания пестрят словами: в нарушение... отсутствуют документированные: процедура управления профессиональными рисками ... перечень идентифицированных опасностей… метод оценки уровня профессиональных рисков… перечень мер по исключению или снижению уровней профессиональных рисков ... процедура информирования работников об уровнях профессиональных рисков …
Кстати, согласно статьи 212 Трудового кодекса РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» работодатель «обязан обеспечить: … информирование работников … о риске повреждения здоровья…».
Однако диапазон повреждений здоровья огромен, и неясно, о каких рисках повреждения здоровья нужно информировать – обо всем мыслимых и немыслимых, или только о значимых?
А педантичный читатель уже готов задать горе-нормотворцам несколько вопросов – Что такое уровень профессиональных рисков? Идентификация опасностей входит в мероприятия по управлению профессиональными рисками или нет? Полное устранение или ограничение риска или передача риска входят в систему управления профессиональными рисками или нет? Как должны быть оформлены все эти процедуры?
Безусловно, закон дает право законотворцам и нормотворцам определять всё, что они хотят, так, как они задумали. Но мы должны это выполнять, а как?

Однако наше государство давно уже предпочитает заплатить «отступные» всем, чей риск вообще говоря не приемлем. Этим занята специальная оценка условий труда. Это и есть оценка риска. И что можно возразить?
«Хорош!», - скажет иной читатель, - «Делать то, что будем?».

Что делать – автор знает – производить оценку риска, а вот какого и как – сложно сказать…и еще сложнее объяснить… Да и то, это будет частное мнение автора, а нам нужно официальное методическое пособие Регулятора!!!
Обратим внимание читателя, что в настоящее время практически единственным доступным методическим документом для расчета профессиональных рисков здоровью работающих является Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья (словосочетание «риск для здоровья» ныне повсеместно заменено на «риск здоровью», что крайне далеко от норм литературного русского языка. Более правильным было бы «риск повреждения здоровья» и «риск причинения вреда здоровью») работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки», непрерывно ссылающееся на Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды (имеется ввиду «производственная среда». Авторы, увлеклись использованием иностранной лексики и буквально переводя «working environment», сделали непростительную ошибку. Жаль, что она потом оказалась в нормативном документе широкого пользования) и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».
Эти документы были разработаны много лет назад, утверждены Главным государственным санитарным врачем РФ, действуют и носят чисто гигиенический характер. Все, что сегодня делается, даже СОУТ, в плане гигиены труда (в рамках охраны труда) основано на этих документах или исходит из требований этих документов.
Вместе с тем, в реалиях сегодняшнего дня эти документы во многом требует актуализации, конкретизации и юридизации, а их легитимность и обязательность постоянно подвергается сомнению со стороны Минтруда России, поскольку они не прошли регистрацию в Минюсте России. Но других документов нет. Заметим, что доказать необязательность этих документов на том основании, что они не являются нормативными правовыми актами практически невозможно, ибо юридически строгое определение нормативных правовых актов отсутствует в законодательстве Российской Федерации.

Не вдаваясь в детали вышеназванных документов, написанных с нашей точки зрения терминологически достаточно небрежно, а потому требующих постоянного толкования, отметим лишь несколько существенных моментов.
В руководстве Р 2.2.1766-03 с классами условий труда соотнесены категории профессионального риска: оптимальный 1 – риск отсутствует; допустимый 2 – пренебрежимо малый (переносимый) риск; вредный 3.1 – малый (умеренный) риск; вредный 3.2 – средний (существенный) риск; вредный 3.3 – высокий (непереносимый) риск; вредный 3.4 – очень высокий (непереносимый) риск, опасный (экстремальный) 4 – сверхвысокий риск и риск для жизни, присущий данной профессии.
Но, если СОУТ устанавливает классы условий труда, то может быть такой переход и будет оценкой профессионального риска? И тогда зачем что-то еще делать?
Но даже, если так, то остается открытым вопрос: А что делать с результатами этой оценки? Ну, очень высокий риск, непереносимый аж. И что? Что дальше? Ведь главное меры по защите! И чем они отличаются для высокого и очень высокого риска?
Но в размышлениях о вечном в России вопросе: «Что делать?» мы и оставим нашего читателя.