Комиссия по ЭБ по новым ПТЭЭП

Вопрос: Прошу разъяснить какая периодичность подтверждения I группы по электробезопасности установлена для неэлектротехнического персонала? Или I группа присваивается при приеме/переводе работника единоразово, очередное присвоение/подтверждение I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала теперь не требуется?

В состав комиссии по проверке знаний для присвоения (подтверждения) группы по электробезопасности организации, которая не относится к организациям электроэнергетики, допускается включать работников прошедших проверку знаний только в качестве административно-технического персонала? Или специалист по охране труда (инспектирующий персонал), работники, прошедшие проверку знаний в Ростехнадзоре в качестве оперативно-ремонтного персонала, также могут быть в составе комиссии по проверке знаний на группу по электробезопасности?
Ответственный за электрохозяйство, его заместитель и специалист по охране труда, инспектирующий электроустановки, могут проходить проверку знаний в комиссии работодателя? Или эти категории персонала должны проходить проверку знаний на группу по электробезопасности в Территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора?

Ответ: С введением в действие Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2022 №811 (ПТЭЭПЭ) утратили силу Правила технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, пунктом 1.4.4 которых была определена периодичность присвоения I группы по электробезопасности - не реже 1 раза в год.

Согласно требованиям пункта 40 ПТЭЭПЭ присвоение и подтверждение группы по электробезопасности должны осуществляться в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н (ПОТЭЭ) и Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 №796 (ПРП).
Как предписано пунктом 2.3 ПОТЭЭ присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса.
Инструктажи по охране труда и проверка знаний носят повторный характер. Их периодичность устанавливается требованиями НПА, в том числе пунктами 45, 91 (9), 91 (10) ПРП.
При эксплуатации электроустановок потребители должны обеспечить подготовку своих работников, относящихся к различным категориям персонала, в соответствии с ПРП (пункт 39 ПТЭЭПЭ).
В соответствии с требованиями пункта 1.2 ПОТЭЭ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работников в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

Таким образом, потребитель (работодатель) вправе сам устанавливать периодичность проведения инструктажа и проверки знаний неэлектротехническому персоналу для присвоения ему I группы по электробезопасности.

По вопросу состава комиссии по проверке знаний:
Требования в отношении комиссий по проверке знаний установлены ПРП. В соответствии с требованиями пункта 51 ПРП комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя (ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний организации должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации по направлениям проверки знаний. Согласно пункту 40 ПРП в отношении руководителя (заместителя руководителя) организации, прошедших аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, прохождения проверки знаний не требуется. Как требует пункт 52 ПРП в отношении председателя, заместителя председателя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, такое тестирование проводится руководителем или заместителем руководителя организации, прошедшим аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики в соответствии с НПА по вопросам аттестации, за исключением случаев, если в отношении указанных лиц в соответствии с пунктом 41 ПРП предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности.
В соответствии с требованиями пункта 58 ПРП в случае, если в состав задач комиссии по проверке знаний входит присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, то в ее состав должны включаться не менее трех работников, имеющих группу по электробезопасности, один из которых должен иметь группу по электробезопасности не ниже группы, присваиваемой (подтверждаемой) работнику, проверка знаний которого осуществляется.
Состав комиссии по проверке знаний организации должен быть подобран таким образом, чтобы охватить все области знаний и направлений по компетенции работника, у которого проводится проверка знаний (пункт 55 ПРП).
Таким образом, руководитель организации (ее филиала, представительства) или уполномоченное им должностное лицо имеет право направить в компетентный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор (его территориальный орган), членов комиссии по проверке знаний организации для присвоения им требуемых НПА групп по электробезопасности.
Также сообщаем, что НПА не запрещено включение в состав комиссии по проверке знаний организации специалиста по охране труда, в отношении которого соблюдены требования пунктов 2.3 ПОТЭЭ и 7 ПРП.

Действующими НПА не установлено требование проведения проверки знаний у ответственных за электрохозяйство, их заместителей и специалистов по охране труда в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом). То есть потребитель (работодатель) вправе в соответствии пунктами 49 (1), 50, 51, 54, 55, 58 ПРП и при соблюдении требований пункта 10 ПТЭЭПЭ, пункта 2.3 ПОТЭЭ организовать проверку их знаний на группу по электробезопасности в комиссии организации.