Порядок производства работ повышенной опасности.

Коллеги, поделитесь вашим мнением по поводу акта-допуска.
Вопрос в следующем - проведение строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (ОПО). Есть мнение, что при проведении таких работ можно допустить подрядчика по акту-допуску и дальше уже сам подрядчик оформляет все наряды-допуски на любые опасные работы (огневые, высота, ремонтные работы и т.д.), т.е. заказчик только контролирует это все действие?
Не нашел обоснования в каких-то НПА, но применяют такое часто.
Вот например, ПОТ в строительстве (Приказ Минтруда России от 01.06.2015 N 336н):
16. Перед началом строительного производства на территории действующего производственного объекта работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего производственный объект, должны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 1 к Правилам, и наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов...
Ну в общем все в кучу и акты и наряды и никак это не разделяется.
Хотелось бы оптимизировать количество оформляемых бумажек, допустить подрядчика по акту-допуску, а дальше пусть сам внутри своей конторы все допуски оформляет, только контролировать его периодически.

Применительно к ОПО (ИМХО) спорно. Ибо"...Письменное разрешение эксплуатирующей организации на производстворабот имеется. Мероприятия по обеспечению безопасности строительного производства согласованы"
P.S. Еще есть и подобное (применительно к огнеопасным рвботам) "На каждом строительном объекте распорядительным документом работодателя должен быть установлен соответствующий его пожарной опасности противопожарный режим"

И утверждены обязательными НПА.

Коллеги, добрый день!

В продолжении темы хочется описать свою ситуацию.

Мы выполняем работы на объектах ОПО Горно_Рудной и Угольной промышленности, а именно гарантийное и послегарантийное обслуживание горного оборудования (Экскаваторы и Самосвалы).
Каждый клиент (заказчик) трактует или пытается трактовать правили ОТ и ПБ по разному. Где-то выдача наряда-допуска происходит заказчиком, в некоторых случаях он пытается доказать обратное, что его дело оформить акт-допуск на производство работ и все.

Каждый раз сталкиваюсь с разным пониманием ситуации.

Может я предвзято отношусь, но я придерживаюсь мнения, что организация работ повышенной опасности являются обязанностью эксплуатирующей организации. Т.е. мы как подрядчик должны выполнять орг. требования клиента на площадке.

Как можно допустить подрядчика на свое оборудование и не фигурировать в наряде-допуске? Оборудование постоянно находится в эксплуатации. В забое или горном отвале...

P.S. Также хочу обратиться к знающим людям. Как правильно совместить организацию работ повышенной опасности утв. внутри нашей компании с документацией клиентов.

Пример:
У нас своя форма наряда-допуска, у клиента другая.
Лица отв. за орг. работ тоже разнятся. У кого производители работ, у др. отв. исполнители работ. У кого-то предусмотрен допускающий у кого-то нет.
Допустимое совмещение лиц тоже разнится. Выдающий - Допускающий, Ответственный руководитель - Производитель работ.

И что самое интересное каждый прав по своему :)

Как пример:

39. Для выполнения работ персоналом подрядной организации на территории объекта ведения горных работ и переработки полезных ископаемых должен оформляться наряд-допуск (акт-допуск). В нем эксплуатирующая объект организация должна указывать опасные факторы, определять границы участка или объекта, где допускаемая организация может выполнять работы и несет ответственность за их безопасное производство.

35. На каждом объекте ведения горных работ и переработки полезных ископаемых должен быть определен перечень работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, утвержденный техническим руководителем организации. Выполнение работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, должно выполняться по наряду - допуску и под непосредственным руководством лица технического надзора.

Идем далее:

10. Производственные участки, технологические линии или отдельно стоящие здания, сооружения и оборудование, а также участки, расположенные вне действующих цехов, выделенные для выполнения на них ремонтных работ силами подрядной (сервисной) организации, должны быть выведены из эксплуатации и переданы последней по акту-допуску для производства ремонтных, строительных и монтажных работ на территории действующего предприятия (цеха, участка) (далее - акт), оформленному по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В этом случае выдачу наряда-допуска в соответствии с требованиями настоящего Положения осуществляет подрядная организация.

Если через участок, выделенный для производства ремонтных работ повышенной опасности, проходят действующие токопроводы, газопроводы, теплопроводы, расплавопроводы, кислотопроводы или другие действующие коммуникации, а также работают технологические грузоподъемные краны, то объект не может быть передан подрядной организации по акту.

Таким образом, считаю что наряд-допуск в нашем случае должна выдавать эксплуатирующая организация владелец площадки, поскольку как правило оборудование не выводится из эксплуатации. Происходят коротки остановки машин для их обслуживания. За частую в процессе участвует и сам машинист экскаватора.

У нас есть порядок. Но на практике он не работает... В этом и есть проблема.

Подстроиться под каждую площадку от Мурманска до Сахалина. У каждого проекта утв. свой порядок выполнения работ.

Повторюсь, что есть проекты где владелец берет все на себя. Выдающий, допускающий. от нас руководитель работ и производитель.

Есть объекты где по утв. системе и порядком выполнения работ - Есть только 3 отв. лица - Выдающий, Руководитель, Производитель. По сути функция допуска лежит на Руководителе. Также разнится формулировки в названии отв. лиц. например Производителя работ называют отв. Исполнителем работ. При этом они прописывают, что соблюдение их порядка является обязательным для выполнения подрядными организациями.