Меню
Навигация
Novatika

Кто может проводить предрейсовый осмотр водителей кроме фельдшера?!

Не тратьте время на поиск — мы всё собрали за вас!
Больше не нужно искать в разных местах. Вся необходимая информация и актуальные курсы по охране труда — здесь.
Найти курс совенок
Страницы: Пред. 1 2 3 4 5 6 7 След.
Кто может проводить предрейсовый осмотр водителей кроме фельдшера?!
 
Цитата
amida написал:
При этом в штате числится водитель. По идее он должен проходить предрейсовый осмотр. Мед кабинета нет. Поэтому водитель ездить без осмотра.
Там еще и проверка тех сотояния должна быть подпись механика с этим то как у Вас.
 
Цитата
Игорь Яковец написал:

Цитата
amida написал:
При этом в штате числится водитель. По идее он должен проходить предрейсовый осмотр. Мед кабинета нет. Поэтому водитель ездить без осмотра.
Там еще и проверка тех сотояния должна быть подпись механика с этим то как у Вас.
я уже сказала, что проще сказать, сто есть из документации, сём нет. По погрузчикам НЕТ НиЧЕГО!! Паспортов нет, не зарегистрированы, мощность двигателя не известна, обучение по от работники не проходили, права есть у 1 работника, но на категорию С, а скорее всего нужно на В, но выяснить сможем только исходя из мощности погрузчика. С 2011 г документы по от не ведутся вообще ни в каком виде! Буду настаивать, чтобы погрузчикам новые покупали, ТК документы утеряны, тех осмотр не проходят, в ужасном состоянии, на регистрацию без документов из везти отказываются.
Вот такая беда. Я прям расстроилась, что руководители даже не понимают отвественности за такие грубейшие нарушения.
 
Извините, пишу с ошибками,потому что с телефона.. Не попадаю...
 
Цитата
amida написал:

Цитата
Вот такая беда. Я прям расстроилась, что руководители даже не понимают отвественности за такие грубейшие нарушения.
Помоги им в этом.
Все штрафы выпиши
ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИХОДИТСЯ ПЛАТИТЬ, А ЗА ЕЕ ОТСУТСТВИЕ - РАСПЛАЧИВАТЬСЯ!
 
Цитата
м.Евгений написал:

Цитата
amida написал:
Цитата
Вот такая беда. Я прям расстроилась, что руководители даже не понимают отвественности за такие грубейшие нарушения.
Помоги им в этом.
Все штрафы выпиши
:)))) лучший совет! Да дело даж не в погрузчиках, по всем направлениям печально и я даже догадываюсь кто это будет все исправлять )))
 
Я тебе кой чего присылал по фирмешке с погрузчиками (кто да что - СУОТ, одним словом)

А штрафы - начиная со ст.5.27.1 КоаП нужно порыть
ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИХОДИТСЯ ПЛАТИТЬ, А ЗА ЕЕ ОТСУТСТВИЕ - РАСПЛАЧИВАТЬСЯ!
 
Цитата
м.Евгений написал:
Я тебе кой чего присылал по фирмешке с погрузчиками (кто да что - СУОТ, одним словом)

А штрафы - начиная со ст.5.27.1 КоаП нужно порыть
Нет доступа сейчас с изменениям, которые будут с 01 ян 2015 года,, на сколько я помню: суммы штрафов возрастут.
У меня другой вопрос, я знаю, что вроде есть статья, которая предусматривает отстранение от занятия должности директора на какой-то период (на 1-2 года). Что это за Статья кто-нибудь может подсказать?
Я просто хочу оценить риски - нам это может грозить или обойдемся только штрафами и отсранением от работы работников..
Изменено: amida - 28.12.2014 16:24:47
 
Цитата
amida написал:
Что это за Статья кто-нибудь может подсказать?
Статья 3.11 КоАП, а за что и сколько конкретно - надо смотреть статью Особенной части.
"Глупость — это не отсутствие ума, это такой ум" А. Лебедь
 
Цитата
amida написал:
Нет доступа сейчас с изменениям, которые будут с 01 ян 2015 года
Совсем необязательно смотреть сам КоАП, нужно смотреть закон, который вносит в него изменения. В данном случае, это от 28.12.2013 № 421-ФЗ.
"Глупость — это не отсутствие ума, это такой ум" А. Лебедь
 
Цитата
вынос мозга написал:

Цитата
amida написал:
Нет доступа сейчас с изменениям, которые будут с 01 ян 2015 года
Совсем необязательно смотреть сам КоАП, нужно смотреть закон, который вносит в него изменения. В данном случае, это от 28.12.2013 № 421-ФЗ.
Спасибо большое! Посмотрю завтра, когда будет доступ к Консультанту, потому что руководители требуют озвучить наибольший риск.
 
Цитата
вынос мозга написал:
amida написал:
Что это за Статья кто-нибудь может подсказать?
К выше сказанным можно добавить 11,32 и 12,31,1
 
У нас такая ситуация. Раньше предрейсовый осмотр проводил фельдшер. Но после проверки счетной комиссии выявили, что фельдшерами они не могут работать, т.к. у них только среднее образование и профессии относятся к базовому образованию, а профессия фельдшера к повышенному. Ссылка на письмо Минздрава о предрейсовых осмотрах отклонили. Хотя он у нас был обучен по программе предрейсовый осмотр и сертификат сестринское дело.После этого фельдшера просто переименовали на инспектора по проведению профилактических осмотров, сертификаты периодически обновляем. Но про лицензию нам замечаний не было. Но тут заказывали лекарства на первую помощь, нас предупредили. что некоторые лекарства мы не можем получить (где укол надо делать), т.к. мы должны получить лицензию если проводим предрейсовый, т.к. это медицинские услуги. Палка о двух концах, вроде и кабинет есть, все сертификаты есть, по письму МЗСР о предрейсовых все законно, а по ФЗ о лицензировании вроде нарушаем закон. Вот и не понимаю, то ли мы нарушаем закон, то ли нет.
Если вы сегодня не улыбались, значит не жили...
 
Цитата
Алиса написал:
выявили, что фельдшерами они не могут работать
На основании чего они такой вывод сделали?

Цитата
Алиса написал:
мы должны получить лицензию если проводим предрейсовый, т.к. это медицинские услуги
Вы медицинская организация?
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Цитата
Алиса написал:
Палка о двух концах, вроде и кабинет есть, все сертификаты есть, по письму МЗСР о предрейсовых все законно, а по ФЗ о лицензировании вроде нарушаем закон. Вот и не понимаю, то ли мы нарушаем закон, то ли нет.
Судебная практика противоречива в этих случаях, примерно 50 на 50.
 
Цитата
Лёлька написал:

Цитата
Алиса написал:
выявили, что фельдшерами они не могут работать
На основании чего они такой вывод сделали?
Цитата
Алиса написал:
мы должны получить лицензию если проводим предрейсовый, т.к. это медицинские услуги
Вы медицинская организация?
У нас транспортное предприятие. Около 200 водителей. А про фельдшера ссылались на закон об охране здоровья №5487 от 22.07.1993 г. Их замечание: исполнение обязанностей фельдшера требует сертификата специалиста по специальности "Лечебное дело", а у нас только "Сестринское дело"
Если вы сегодня не улыбались, значит не жили...
 
Цитата
Алиса написал:
по специальности "Лечебное дело", а у нас только "Сестринское дело"
На чем основано это утверждение?


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 5 июля 2007 года Дело N А12-2901/07

(извлечение)

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Волгоградской области (далее - Управление Росздравнадзора) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Экипаж" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за осуществление медицинской деятельности - работы (услугам) по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств в отсутствие соответствующей лицензии.
Решением от 9 марта 2007 г. Арбитражный суд Волгоградской области в удовлетворении заявления Общества отказал.
Постановлением апелляционной инстанции от 30 марта 2007 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, направленной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, Управление Росздравнадзора просит отменить решение суда первой и Постановление апелляционной инстанций.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, на основании Приказа Управления Росздравнадзора N 66 от 9 февраля 2007 г. работниками данного административного органа проведена проверка уточнения характера осуществляемой медицинской деятельности Обществом с ограниченной ответственностью "Экипаж", в ходе которой установлен факт осуществления медицинской деятельности, а именно проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств фельдшером Общества без соответствующей лицензии.
Как считает заявитель, в соответствии со ст. 17 Федерального закона N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Согласно Приказу Минздрава Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 238 "Об организации лицензирования медицинской деятельности (с изменениями, внесенными Приказами Минздрава России от 22 октября 2003 г. N 502 и от 10 марта 2006 г. N 141) работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств подлежат лицензированию.
Учитывая вышеизложенное, Управление Росздравнадзора обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса.
Отказывая в удовлетворении данного заявления, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходя из следующего.
В соответствии с п. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В силу п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30, под медицинской деятельностью понимается выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем согласно приложению к названному Положению.
В указанный Перечень включены работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) водителей транспортных средств.
В соответствии с п. п. 1.2, 1.4 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, утвержденного Минздравом Российской Федерации и Минтрансом Российской Федерации от 29 января 2002 г., предрейсовые медицинские осмотры могут проводиться только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию (письмо Минздрава РФ от 21 августа 2003 г. N 2510/9468-03-32)
Таким образом, требование о необходимости иметь лицензию по осуществлению медицинской деятельности распространяется на тех юридических лиц, для которых такая деятельность является основной.
Как правомерно указано судами, ответчик не является учреждением здравоохранения. Основной деятельностью является осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Предрейсовый осмотр водителей Общества проводит штатный сотрудник данного Общества - медицинская сестра Завгородняя Г.И., которая имеет соответствующий сертификат А N 10029269 ВМК N 1 от 23 мая 2005 г. "Сестринское дело" и справку N 499 о подготовке по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медосмотров водителей транспортных средств при ГУЗ "ВОИД" от 25 марта 2005 г.
При таких обстоятельствах судами сделан обоснованный вывод о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, Постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, Постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Однако доводы заявителя кассационной жалобы не доказывают нарушения судами норм материального и процессуального права либо несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований отмены вынесенных по делу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 287 (п. 1 ч. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 9 марта 2007 г. и Постановление апелляционной инстанции от 30 марта 2007 г. Арбитражного суда Волгоградской по делу N А12-2901/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Волгоградской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
А вот противоположное решение..
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. по делу N 71-104/2014
Судья Семериков А.Ф.

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2014 года жалобу законного представителя ФКУ <...> ГУФСИН России по Свердловской области Р. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от <...>, которым
Федеральному казенному учреждению <...> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области
по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей,
установил:
Согласно постановлению судьи, Федеральное казенное учреждение <...> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее ФКУ <...> ГУФСИН России по Свердловской области) привлечено к административной ответственности за проведение без лицензии предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
Правонарушение выявлено <...> должностными лицами Росздравнадзора в ходе плановой проверки деятельности юридического лица.
В жалобе законный представитель ФКУ <...> ГУФСИН России по Свердловской области Р., не оспаривая выводов судьи о виновности юридического лица, ходатайствует о прекращении производства по делу за малозначительностью деяния.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Б., поддержавшую доводы жалобы, и ходатайствующую о назначении юридическому лицу наказания ниже низшего предела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Согласно Приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291 предрейсовые медицинские осмотры включены в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
При рассмотрении дела судьей правильно установлено, что в нарушение закона ФКУ <...> ГУФСИН России по Свердловской области осуществляло медицинскую деятельность, а именно предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей транспортных средств.
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении (л. д. 2 - 5), приказом о проведении плановой выездной проверки N от <...> (л. д. 6 - 9), актом проверки N от <...> (л. д. 10 - 18), учредительными документами юридического лица (л. д. 19 - 26), лицензией N от <...> (л. д. 28 - 30), выписками из журналов предрейсовых медицинских осмотров (л. д. 35 - 37), копиями путевых листов транспортных средств (л. д. 38 - 39) и другими материалами административного дела.
Рассматривая административный материал, судья пришел к правильному выводу о том, что ФКУ <...> ГУФСИН России по Свердловской области грубо нарушает Положение о лицензировании медицинской деятельности, поэтому действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения объективно подтверждается представленными и изученными в судебном заседании документами.
Поскольку лицензирование медицинской деятельности при проведении предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных средств имеет целью обеспечение безопасности граждан - участников дорожного движения, осуществление деятельности без лицензии не может быть признано малозначительным правонарушением.
Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа с учетом правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <...> N "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, если наложение административного штрафа в установленных санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
При этом Конституционный Суд указал, что поскольку ни часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ни иные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проводят каких-либо различий между юридическими лицами, судьи и другие правоприменители исходят из того, что при наложении административного штрафа его минимальный размер, установленный за соответствующее административное правонарушение, должен соблюдаться равным образом в отношении всех юридических лиц - независимо от их вида.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФКУ <...> ГУФСИН России по Свердловской области по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением, участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств и не является коммерческой организацией. Предмет деятельности учреждения - содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний. Из представленных суду отчетов о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств, отчетов о доходах и расходах по дополнительному бюджетному финансированию следует, что расходы учреждения превышают его доходы.
Таким образом, назначение ФКУ <...> ГУФСИН России по Свердловской области штрафа в пределах санкции статьи, повлечет изъятие у него целевых бюджетных средств, закрепленных за ним собственником с дальнейшим зачислением их в тот же бюджет, что приведет к негативным последствиям в виде недостаточности целевых денежных средств для финансирования уставной деятельности, что не соответствует принципу предупреждения совершения новых правонарушений, установленному в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, минимальный размер административного штрафа, установленный санкцией ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, то есть до <...> рублей.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федеральное казенное учреждение <...> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до <...> рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
 
Давать разъяснения по вопросам лицензирования, то есть, нужна лицензия или нет, может только Минэкономразвития. В частности, в Письме от 22.12.2008 № Д05-5875 сказано: предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры могут проводиться индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами только при наличии лицензии на право осуществления данных работ и услуг в составе медицинской деятельности.
Сами предрейсовые медицинские осмотры являются отдельным видом услуг в медицинской деятельности, и будь то фельдшер или медицинская сестра, они должны пройти переподготовку именно по этому виду деятельности.
"Глупость — это не отсутствие ума, это такой ум" А. Лебедь
 
Здравствуйте!
В связи со вступлением в силу Приказа Министерства здравоохранения РФ № 835н от 15 декабря 2014 года (Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2015 года № 36866) возникает вопрос: с данного момента необходимо лицензию на проведение ПМО всем организациям? До настоящего момента у нас в организации ПМО проводился медицинским работником, имеющим среднее профессиональное образование (Сестринское дело), справку об окончании курсов по проведению ПМО и сертификат на проведение ПМО. А теперь согласно п.8 вышеуказанного приказа нужно лицензирования проходить еще или я что-то не так понял?
 
Цитата
Андрей Карле написал:
или я что-то не так понял?
Вы что-то не так поняли! Попробуйте еще раз, но уже медленно и внимательно прочитать п. 8. Там речь идет, как минимум, о трех субъектах, которым предоставлено право на осуществление ПМО.
"Глупость — это не отсутствие ума, это такой ум" А. Лебедь
Страницы: Пред. 1 2 3 4 5 6 7 След.