Наши предложения и нарекания по работе надзорных органов

Предложение № 1 - Нужно навести порядок!
Потому что натуральный бардак!

Профессиональное сообщество специалистов по охране труда с сайта ohranatruda.ru требует от Правительства РФ обратить внимание и навести порядок в регулировании такого направления социальной политики, как охрана труда и безопасность труда на производстве, и, в частности, организовать системные, упорядоченные и грамотные пересмотр и разработку новых нормативно-правовых актов.

Повсеместно и массово допускаются следующие нарушения законодательства:
1. НПА так разрабатывают всякие менеджеры что они нифига непонятны без разъяснений - писем и комментариев. В новых ПОТ даже определений используемых терминов и понятий нет. Начинаешь читать и гадаешь о том ли пишется или о другом.
2. Многие требования из НПА на практике не проверяет никто а просто при разработке новых НПА используют метод копи-паста, копируя текст из старых советских ГОСТ и других НТД.
3.Некоторые НПА вообще коммерческие конторы разрабатывают. Всякие ГОСТы. Разрабатывают в угоду своим бизнес-интересам без согласования с правительственными органами. Допуская громадное количество шибок и неточностей. А за нарушение НПА в РФ предусмотрена административная ответственность! Не выполнил НПА - получай штраф. Просто супер!
4.Многие НПА устарели. Их годами не перерабатывают и не пересматривают.
5.Вследствие п.1-4 в НПА и НТД много неточностей а также противоречий с другими НПА и НТД.
6.В стране реально отсутствует система нормативно -правовых актов. Нет ни одного сайта в инете где было бы конкретна расписана система охраны труда или система пром безопасности и т.д. Приходится шерстить Консультант плюс.
7.В стране отсутствует градация охраны труда на "охрану труда для крупных и средних предприятий" и "охрана труда для мелких" что немаловажно для многоукладной (капиталистической) экономики. Что для крупной корпорации что для ИП - все равно.
8.В стране существует много контрольно надзорных органов, которые вроде бы проверяют разные НПА но во многих НПА требования одинаковые (дублируются с другими НПА).
9.Судебная власть позволяет своим представителям толковать НПА как им заблагорассудится. Вследствие этого существует громадное количество противоречащих друг другу судебных решений.
10.Безопасность труда как и научная организация труда (НОТ) умерли вместе с СССР. ГОСТы ССБТ мертвы без безопасности труда. Ни в одном современном НПА не приведен термин - безопасность труда. Но Росстандарт упорно продолжает плодить все новые и новые ГОСТ ССБТ без согласования с Минтрудом, Минздравом и т.д. Эти ГОСТы абсолютно не нужны в стране где Охрана труда это государственное регулирование безопаности!
11.В стране идет реформа КНД, в ходе которой составляется перечень требований из НПА и НТД (уже который год), многие КНО разработали проверочные листы. Вследствие этого наступила еще большая неразбериха.
Подробнее про это и другое можете почитать в статьях Федорца А.Г.

Все это возможно сегодня в отсутствие четких и обязательных для исполнения нормативных правовых актов Минтруда России, Минздрава России, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д. Профессиональное сообщество специалистов по охране труда считает такие тенденции абсолютно неприемлемыми и не способствующими реализации государственной политики в социально-трудовой сфере.

Полагаем, что деятельность контрольно надзорных органов как органов надзора недостаточно эффективна и направлена не на профилактику нарушений требований охраны труда (в том числе содействие надлежащей деятельности служб охраны труда) , а на максимальное извлечение административных штрафов. Службы охраны труда на предприятиях, которые по закону созданы в целях содействия работодателям в решении организационно-технического планирования мероприятий по охране труда, вынуждены сегодня служить защитным барьером между собственниками бизнеса и многочисленной когортой проверяющих.

В целях организации надлежащей работы и взаимодействия с органами надзора и контроля просим обсудить указанные проблемы, включить по итогам обсуждения проекты решений в соответствующую резолюцию и содействовать принятию неотложных и адекватных мер по решению указанных проблем в сфере охраны труда.