На главную
На главную

Рассказы и байки по охране труда

Страницы: Пред. 1 ... 18 19 20 21 22 ... 26 След.
Рассказы и байки по охране труда, Делимся опытом - размещаем видео и тексты
 
23.10.2018
«Заниматься предпринимательством должно быть модно»
Александр Калинин о нацпроекте для малого бизнеса

Автор: Дарья Николаева

В понедельник президент «Опоры России» Александр Калинин был переизбран на новый срок. Накануне форума «Малый бизнес — национальный проект», который пройдет сегодня в Москве, он рассказал “Ъ”, что именно планирует обсудить на нем с Владимиром Путиным, а также о том, чем может помочь предпринимателям новый нацпроект по поддержке малого бизнеса стоимостью полтриллиона рублей.

— Что станет главной темой форума?

— Ключевая тема форума — это национальный проект по малому бизнесу. Во-первых, никогда еще такого системного подхода не было. На развитие малого бизнеса выделяются серьезные деньги, больше чем 0,5 трлн руб. на шесть лет. В основном эти деньги идут именно на финансовую поддержку и на акселерацию бизнеса. Также мы будем обсуждать участие предпринимателей в нацпроекте по увеличению экспорта, затронем тему производительности труда, городской среды.

Во-вторых, этот форум масштабный, мы еще на таких площадках, с таким количеством участников не работали — на форум зарегистрировалось 2,5 тыс. предпринимателей. Символично, что этот форум мы проводим на ВДНХ в 69-м павильоне, который в советское время был павильоном торговли и услуг, а сегодня больше половины малого бизнеса — это торговля. На форум мы ожидаем Владимира Путина, весь финансово-экономический блок правительства. У нас есть что обсудить.

— То есть форум будет презентацией уже утвержденного правительством нацпроекта, чтобы предприниматели наконец-то поняли, какая поддержка им может быть оказана?

— Форум — это скорее приглашение предпринимателям вливаться в этот проект, понимать, где они могут рассчитывать на господдержку, куда движется вектор развития бизнеса с точки зрения власти. На форуме мы намерены этот бизнес- вектор поправить.

Пленарное заседание будет посвящено обсуждению того, чего не хватает нацпроекту, чтобы динамика развития малого предпринимательства стала лучше. Будет большой блок, посвященный доступности финансов, будет обсуждаться вопрос существенного ослабления валютного контроля. Отдельно будут вопросы к Минэкономики — о законопроекте о социальном предпринимательстве, который сейчас застрял в Госдуме, о производительности труда. К сожалению, малый бизнес не задействован в системе господдержки по производительности труда. Претендовать на льготные займы через Фонд развития промышленности на десять лет под 1% годовых может только средний бизнес с доходом от 800 млн руб. Мы считаем, что есть достаточно серьезный малый бизнес, с оборотом от 400 млн руб. и выше, который готов участвовать в программах нацпроекта по повышению производительности труда.

— Можно ли говорить, что в нацпроект вошли новые меры поддержки предпринимателей? Или это старые, переупакованные меры?

— Если раньше все эти меры помощи предпринимателям были рассыпаны как горох и никто точно до конца не знал сколько у нас институтов развития, то задача нацпроекта — собрать все меры воедино и подчинить задачам, которые записаны в нацпроекте: увеличение занятых с 19 млн до 25 млн человек, доли малого бизнеса в ВВП с 20,3% до 32,5% к 2024 году, рост числа малых экспортеров. Под все эти задачи в нацпроекте прописаны конкретные шаги по годам, что будет сделано, за счет чего.

— Раньше вы называли такие главные проблемы предпринимателей, как доступ к рынкам сбыта, доступность финансирования, избыточный контроль и надзор. За год-два года проблемы изменились?

— На первом месте сегодня это избыточный контроль. Нам не удалось довести реформу контроля и надзора, она забуксовала. Мы наметили только ее контуры, приняли «дорожную карту», но реформа не получила нацпроект, а мы видим, что административное давление на бизнес возрастает.

Проблемы сбыта также актуальны. Доля государственной экономики увеличивается, Минфин фиксирует, что закупки у единственного поставщика непрерывно растут, конкурентные рынки сжимаются. Никто никому свои рынки не отдает, но благодаря работе Корпорации МСП хотя бы появился механизм, когда малый бизнес, прежде всего производственный, может пробиться к закупкам больших госкомпаний. Здесь позитив есть. Еще мы надеемся на антимонопольный нацплан, который разработала ФАС, но по нему пока движения нет.

— На прошлом форуме власти много чего пообещали предпринимателям: отменить отчетность при упрощенном налоговом режиме, реальные, а не «бумажные» кредиты под 6,5% годовых. Власть обещания выполнила?

— Те поручения, которые мы получили по итогам форума в 2016 году, все выполнены. Были введены мораторий на проверки, первая проверка без штрафа, запрет на анонимные жалобы. Также была переформатирована статья о мошенничестве, существенно увеличены пороги. Российский экспортный центр разработал механизмы поддержки экспортно ориентированного бизнеса — количество малых предприятий-экспортеров последние два года растет не меньше чем на 30% в год. Для госбанков была выпущена директива правительства о привязке премий руководителей банков к динамике кредитования малого бизнеса. С 2017 года динамика кредитования сразу пошла совсем другая, на 30–40% портфель малого бизнеса увеличивается ежегодно, ставка по кредитам по «Программе 6,5» будет реальные 6,5%. Поэтому эффективность по поручениям президента по итогам форума «Опоры» — 100%.

— От этого форума также ждете порцию поручений?

— Да, причем, мы зададим системные вопросы. Нас серьезно беспокоит мораторий на плановые проверки, срок которого истекает в 2019 году. Количество плановых проверок вырастет с 1 января следующего года на 30%, это только плановых, не говоря о внеплановых. По объектам, которые не отнесены к высокой группе риска, учитывая, что реформа контроля и надзора забуксовала, можно было продлить этот мораторий на три года.

Также должна быть отрегулирована отчетность, создана «дорожная карта» по ее резкому сокращению. О проблеме отчетности говорится на всех форумах, но каждый год, каждый квартал выходит новое требование. К примеру, недавно пришло письмо Роструда, что теперь предприниматель обязан чуть ли не ежеквартально вести новую отчетность по количеству лиц предпенсионного возраста. Налоговая служба взялась мониторить соцвзносы, и теперь отчетность по соцплатежам стала не квартальной, а ежемесячной. Появился отчет по экологии. Какой отчет по экологии, если у меня маленький офис? И так далее. То есть количество отчетности, которую сдает бизнес, ежегодно растет. Нам, предпринимателям, работать или отчитываться?

— Инициатива исключить требование наличия офиса при регистрации не одолела сопротивления FATF и налоговых органов. Сложно продвигать инициативы?

— Взять, допустим, работу над «Трансформацией делового климата». Основные предложения от бизнеса пока не приняты. Получается так: бизнес предлагает много, в том числе кардинальные решения, которые заметно улучшат деловой климат. Но эти решения не согласуют те или иные ведомства, и в результате на выходе, скажем так, решение, которое не оказывает практически никакого влияния на решение проблемы. Например, было принято решение не за 20 дней, а за 30 дней уведомлять предпринимателей об изменении отчетности. Это никакой особой роли не играет. А вот допустим кардинально сократить отчетность, выкинуть половину ненужных бумаг — такие вещи не проходят. Или так называемая административная гильотина — до сих пор не принято решение об отмене всех старых нормативно-правовых актов, они до сих пор могут служить основанием для вынесения штрафов. И так далее. Поэтому нужно пойти на какие-то серьезные вещи в плане ограничения контроля, надзора, административных барьеров. Об этом говорят везде, всегда, это уже превращается в какую-то притчу, которую все друг другу рассказывают, кивают головами, но ничего не меняется. Соответственно, количество регуляторики все плодится и увеличивается. Нам нужно именно здесь добиться прогресса.

— На какие ведомства больше всего жалоб поступает от предпринимателей?

Больше всего жалоб мы получаем на Роструд. Дело в том, что четыре года назад трудовая инспекция изменила систему штрафов — их взвинтили для индивидуальных предпринимателей очень серьезно — по 100 тыс. руб. и больше. И ситуация усугубляется тем, что штрафы кратные, что в итоге выливается в очень серьезные суммы. Средний бизнес, например, штрафуют на 200 тыс. руб. за неправильное оформление на работу гражданки Украины или за то, что подросток при первом трудоустройстве на работу и оформлении трудовой книжки сам себе ее купил, а не работодатель ему выдал, как полагается по закону. Штраф Роструд высасывает буквально из пальца. Ни о каком риск-ориентированном подходе пока речи не идет.

— Почему количество малых и средних предприятий не растет? Что необходимо сделать для количественного скачка?

— Если смотреть долю малого бизнеса в ВВП, то она выросла с 18% в 2014 году до 22,3% в 2017 году. Это рост больше чем на 20%. Число занятых в секторе тоже выросло с 18,5 млн человек до 19,2 млн. По росту количества предприятий есть прогресс, но он небольшой. Но дело в чем: мы сравниваем с теми показателями, которые были до внедрения реестра ФНС. Там было очень много мертвых предприятий, которые не сдавали отчетность, никакой деятельности не вели. Федеральная налоговая служба их каждый год вычищает. В прошлом году они 300 тыс. компаний выкинули из реестра. Поэтому, когда мы говорим, что у нас 5,9 млн предприятий, это очень качественная база. Рост числа предприятий пусть и небольшой, но все же есть, однако те цели, которые ставит нацпроект, предполагают другую динамику. Для этого нужно не мешать людям работать, расчистить этот архаичный, который плодится сам по себе, контроль и надзор. И нужно решить проблему с отчетностью.

— Тема акселерации бизнеса заявлена в нацпроекте, выделена в отдельный блок. Какой помощи ждать бизнесу?

— На прошлом форуме мы как раз задавали вопрос, почему у нас 6 млн микропредприятий и только 18 тыс. средних. Почему бизнес не растет? То, что основные средства по нацпроекту и основное внимание уделено именно акселерации,— это как раз правильный ход. Другое дело, что некоторые механизмы акселерации только предстоит выработать. В частности, Антон Силуанов на нашем прошлом форуме сказал, что мы должны подумать над налоговыми режимами для «растущих газелей» — для компаний, которые из малого бизнеса активно растут в средний. Но пока это не создано, это еще предстоит сделать. Мы неоднократно говорили, что нет мостика, перехода между малым и средним бизнесом, поскольку когда бизнес укрупняется, то вырастает не только налоговая, но и административная, контрольно-надзорная нагрузки, издержки. А взамен — ничего. Поэтому какой смысл бизнесу расти?

— С 2019 года в четырех регионах стартует эксперимент по регистрации самозанятых через мобильное приложение. Сколько, по вашим оценкам, будет легализовано самозанятых?

— Мы прикидывали, что не меньше 1 млн человек за шесть лет легализуется, максимум, на что мы можем рассчитывать, это 5 млн. Люди пока не верят в легализацию. Хотя налог в принципе справедливый, 4% или 6% с оборота, отчетность никакая не нужна. Но нужно еще решить некоторые вопросы. Во-первых, люди боятся, что они подпадут сразу под контроль и надзор. Мы считаем, что они не должны подпадать под плановые проверки, как и малый бизнес. Во-вторых, вопрос удобства. Мы посмотрим, как будет это реализовываться. Ждем актуального мобильного приложения ФНС.

— Год назад на форуме звучали критические нотки, что «Опора» не смогла поменять имидж предпринимателей в обществе. Что-то удалось сделать за год?

— Нам удалось добиться того, что «Опоре» доверили проект по популяризации предпринимательства, причем с деньгами. Пока идут споры, какие суммы там будут заложены, но тем не менее, этот проект есть, мы его разработали. Предварительно было запланировано выделить на него около 8 млрд руб. на шесть лет. Если говорить о молодежи, то мы должны использовать выделенные средства на продвижение роликов, популяризующих предпринимательскую деятельность, через социальные сети, через интернет. Для более зрелых возрастов — это рекламная кампания на центральных каналах.

— Сейчас популярны предпринимательские форумы с элементами шоу. Как у вас с этим?

— Мы их проводим и сами очень часто в них участвуем. У нас есть национальная премия «Бизнес-успех», которая постоянно путешествует по регионам. Мы видим, что людям все это интересно, там такой кипиш, драйв. Предпринимательство должно быть модно, прикольно для молодежи особенно. Предприниматели должны чувствовать, что их поддерживает государство. «Опора России» в реализации нацпроекта по малому бизнесу примет самое непосредственное участие. Мы считаем, что это вызов для страны, для «Опоры». Мы нашу структуру перезагрузили по всей стране, нацеливаем на реализацию этого проекта. До февраля во всех регионах должны быть приняты свои проекты развития нацпроекта по малому бизнесу. Могу сказать точно, если бизнес и бизнес-объединения не будут вовлечены в реализацию этого проекта, он останется только на бумаге.
Изменено: Велемут - 23 Октября 2018 6:35
 
Отчет Аналитического центра при правительстве РФ о первых результатах применения чек-листов в плановых проверках
 
23 октября 2018
Лечим воспаление легких холодным душем. Работа, жизнь и болезни на Севере
Ответы на самые частные вопросы про «вахту»

Автор: Дарья Панкратова

Многие считают, что за большими зарплатами надо ехать на Север. Люди со всей России приезжают в Югру и на Ямал, чтобы заработать. Впрочем, зарплаты на Севере давно уже не такие большие, как были раньше, а условия жизни могут оказаться для некоторых людей слишком суровыми. Для тех, кого манит «вахта», но кто не знает, что его ждет, с помощью опытных вахтовиков подготовил ответы на самые распространенные вопросы.

Правда ли, что у вахтовиков огромные зарплаты?
В советские годы, когда только началось освоение Севера, там действительно были высокие зарплаты. Многие виды деятельности, особенно связанные с добычей нефти и газа, предполагали работу круглые сутки. В итоге многие люди приезжали на Север, работали без выходных на износ, а потом привозили домой крупную сумму денег.
Однако сейчас зарплаты уже совсем не такие, как были раньше. На сайте по поиску работы Jooble вахтовикам предлагают от 30 тысяч в месяц.


Вахтовики из Югры и Ямала подтвердили, что зарплаты у них начинаются от 30 тысяч рублей. Конечно, многое зависит от компании и должности. Больше всего, по словам вахтовиков, платят крупные предприятия и частники. Однако во втором случае велик риск нарваться на обман и вообще остаться без денег.

«Может, у кого-то на Севере и есть огромные зарплаты. Но я как рабочий скажу – в той же Москве зарплаты выше. У меня знакомый в столичном метро работает электриком, так у него зарплата больше, чем у меня», – рассказал житель Йошкар-Олы Виктор, который много лет работает в Сабетте слесарем контрольно-измерительных приборов.
Сами вахтовики считают, что зарплата работников вахтовым методом в Югре и на Ямале должна быть не менее 100 тысяч, учитывая опасность работы и непростые погодные условия.
«Я работал на монтаже строительных лесов. Всю вахту – с ноября по февраль – работали на улице, собирали строительные леса. Все работы – опасные, на высоте. От нас многое зависит, но получаем мы как разнорабочие. 60 тысяч в месяц – это реально мало», – считает вахтовик предприятия «Велесстрой» (Ямал) Константин.

Чем занимаются вахтовики?
Когда говорят о вахтовиках, люди представляют себе тяжелую физическую работу. Чаще всего это монтажники металлоконструкций и конструкций из ЖБ, электросварщики, газосварщики, аргонщики, стропальщики, каменщики, строители, отделочники, водители. Однако это далеко не все вакансии. На Севере вахтовым методом могут работать медики, повара, горничные, коменданты и многие другие.
Есть достаточно «комфортные» вакансии для людей с высшим образованием, которые предполагают не физический, а интеллектуальный труд.



Сотрудник ОАО «Когалымнефтегеофизика» Линар Галлямов работает вахтовым методом с 2012 года. По его словам, на Севере можно добиться хорошей должности, если «есть образование и голова на плечах».
«Свой путь на Севере я начал с производственной практики. После университета по распределению попал в Когалым. Специфика моей специальности заключается в исследовании скважин, начиная от бурения и заканчивая эксплуатацией. В данной организации я нахожусь по сей день, но сейчас занимаю руководящую должность», – рассказал собеседник.

Есть ли среди вахтовиков женщины? Много ли их?
Среди работников вахтовым методом женщины есть, но их гораздо меньше, чем мужчин. Это чаще всего повара, врачи, кладовщики, горничные, продавцы и кассиры.
Заработная плата при этом у них ниже, чем у мужчин. Как рассказал вахтовик из Сабетты Виктор, в одной из ямальских компаний горничным и вахтершам предлагают зарплату в 14 тысяч рублей за 170 часов работы.
«Это при материальной ответственности. Они отвечают за белье, кровати, тумбочки, бытовую технику в комнатах», – рассказал Виктор.


Из положительных моментов – женщинам обычно предоставляют более комфортные жилищные условия, чем мужчинам. Так, чаще всего их селят в комнату с душем по два-три человека. Тогда как вахтовики-мужчины нередко живут в вагончиках-общагах, где много лет не делали ремонт.
Что будет, если вахтовик заболел? Есть ли у них больничные?
Согласно федеральному закону, работник вахтовым методом имеет право на больничный. Однако, как говорят сами вахтовики, на деле все оказывается не так просто.
Вахтовик Виктор с «Ямала-СПГ» рассказал, что у каждой фирмы свои условия. «У меня в апреле зуб заболел, пришлось писать заявление за свой счет и ехать в Новый Уренгой, а там еще и в платную поликлинику шагать. Конечно, плохо, что в поликлинике поселка Сабетта нет стоматолога», – отметил Виктор.
О более вопиющем случае рассказал Игорь, который работал вахтовым методом в Югре и на Ямале. В этом году на вахте в Мегионе у него поднялась температура до 40 градусов.
«Вызвал скорую. Врач посоветовала мне под холодным душем постоять. Сказала, что это обычная простуда, еще наорала на меня, что я их вызвал зря. Даже укола не сделала и ушла. А через четыре дня выяснилось, что у меня воспаление легких. Пришлось явиться в больницу, меня тогда и положили. Медсестра еще со злобой смотрела: явились тут вахтовики, работайте и лечитесь у себя. А врачи нормально отнеслись, старались. Но как вернусь домой с вахты, обязательно свяжусь по этому поводу с фондом ОМС. Пусть знают, что платят за бездеятельность скорой», – рассказал Игорь.

Другой югорский вахтовик, Ильнар, отметил, что все зависит от того места, где ты работаешь.
«Если работаешь на большие авторитетнее организации, то там все делается по закону. А в маленьких компаниях могут уволить или просто не оплатить больничный», – сообщил Ильнар.

Работа на Севере – это всегда тяжело?
Работа вахтовым методом – это тяжелый труд, непростые погодные условия и проживание долгое время вдали от семьи. Это подтверждают все опрошенные вахтовики. На Севере зимой температура воздуха опускается до минус 50 градусов. Часть работы люди вынуждены делать на открытом воздухе.
«Работа на Севере, конечно, не из легких. Солнца не хватает, морозы, ветра. Я 18-й год на Севере. Это тяжелее, чем где-то в средней полосе», – отметил Виктор.


Другой вахтовик с Югры, Игорь, заявил, что если бы у него была возможность, он бы выбрал менее опасную и вредную работу, но в городе, где он живет, не так много вакансий. По его словам, работая вахтовым методом, он чувствует негативное влияние на здоровье от сопутствующего нефтяного газа. Так, у него не раз появлялось раздражение на коже.
«Плюс ко всему – смена климата. Недостаток кислорода, сердцебиение, бессонница. Приезжаешь домой – то же самое, пока не привыкнешь. Это постоянный стресс для организма. После вахты дня четыре лежишь, не встаешь», – рассказал Игорь.
Вахтовик Линар Галлямов, условия работы которого не такие жесткие, заявил, что для него главная сложность в том, что он долгое время проводит вдали от семьи.
«Я устал от постоянных отъездов. Мне хотелось бы каждый день находиться рядом с семьей, спать в своей постели. Ты не видишь, как растут твои дети. Если есть выбор, то на Север я бы не советовал идти», – заявил Линар.
Впрочем, есть и те, кому работа вахтовым методом приходится по душе.
«В целом все хорошо. Это испытание для настоящих мужчин. Я инженер по охране труда. Для меня это не тяжелый труд», – заявил вахтовик Глеб Федотов, три года проработавший на «Ямале-СПГ». Он добавил, что его полностью устраивают и зарплата, и условия проживания.
В общем, в работе вахтовым методом есть много плюсов и минусов. Многие сравнивают этот труд с русской рулеткой. Те, кому повезет, живут в комфортных условиях и получают большую зарплату. Кому не повезет – могут не только нарваться на работодателя-обманщика и остаться без денег, но и подорвать здоровье. Главное, советуют опытные вахтовики, – внимательно читать трудовой договор и рассчитывать свои силы.
 
23.10.2018
Баланс без опасности
Бизнес просит вернуться к реформе контрольно-надзорной деятельности

Текст: Надежда Толстоухова

Члены "ОПОРЫ России" попросили власти вернуться к реформе контрольно-надзорной деятельности. Такое предложение прозвучало на форуме "Малый бизнес - национальный проект".
Нужно вновь создать проектный офис, который взял бы на себя функции управления реформой, считает президент "ОПОРЫ России" Александр Калинин. После упразднения комиссии "Открытого правительства" этой работой фактически не занимается никто, ни в один из национальных проектов реформа контрольно-надзорной деятельности сегодня не вошла.

Директор аналитического центра "Форум" и член экспертного совета при правительстве России Александр Брагин считает, что некоторых результатов все же удалось добиться: ряд надзорных органов успели внедрить риск-ориентированный подход при проведении плановых проверок, так что их общее количество снизилось. Кроме того, большинство надзорных органов разработали показатели эффективности своей работы, так что собираемость штрафов отошла на второй план. Наконец, ряд структур стали гораздо больше уделять внимания профилактической работе. Но проверяющие органы до сих пор оценивают свою эффективность исходя из количества собранных штрафов. Других показателей результативности внедрить в их работу не удалось. Кроме того, хоть большинство проверяющих сегодня и руководствуется чек-листами, но требования, описанные в них, как минимум избыточны. К примеру, только у Роструда таких чек-листов насчитывается три десятка.

Надзорные ведомства должны заботиться о безопасности населения, а не удобстве предпринимателей
Представители надзорных органов настаивают: в своей работе они должны заботиться о безопасности населения, а не удобстве предпринимателей. "Такое ощущение, что мы становимся службой по защите предпринимателей", - сказала глава Роспотребнадзора Анна Попова. По ее словам, чек-листы, по которым работает ведомство, согласуются с бизнесом, но часто у предпринимателей нет единого взгляда, что следует проверять, а что - нет.
 
23.10.2018
Путин поручил продлить надзорные каникулы для малого бизнеса
Текст: Кира Латухина


Продлить мораторий на проверки малых компаний и самозанятых на два года поручил президент. Мера не коснется тех, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей, а также специфические сферы, как, например, оборот драгоценных металлов и камней. Также нужно избавить компании от "вороха бумаг", считает он.

"Развитие России зависит от частной инициативы", - заявил Владимир Путин на форуме "Опора России" на ВДНХ. "Нам нужно предельно упростить все процедуры создания и ведения бизнеса, сделать их необременительными, дружественными для предпринимателей", - заявил он. Естественно, сохранив баланс с интересами общества и государства.

Президент призвал максимально использовать цифровые технологии, современные кассы, все, что "избавляет компании от вороха бумаг". Он поручил кабмину установить исчерпывающий перечень отчетности - "чтобы у некоторых чиновников не было соблазна "тихой сапой" нагружать бизнес, вводя все новые формы отчетности". "Вместе будем вырабатывать способы борьбы с подобными явлениями", - заверил Путин.

Также нужно расширить доступ небольших фирм на рынок. Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства предстоит к 2024 году довести объем закупок компаний с госучастием у таких фирм до 5 трлн рублей, напомнил глава государства. Уже сейчас растет доля технически сложной продукции и услуг - 70 процентов от закупок. И важно выстроить системный механизм, выращивать качественных поставщиков.

Еще одна задача - совершенствовать и расширять линейку инструментов поддержки малого и среднего бизнеса. В том числе речь идет о небольших стартапах и фермерских хозяйствах. А также - о социальном предпринимательстве, закона о котором до сих пор нет. "Обращаю внимание министерства экономического развития - надо снять все разногласия, проработать в тесном контакте с парламентариями, бизнес-сообществом, чтобы принять закон в самые короткие сроки", - указал глава государства.

Наболевший вопрос для бизнеса - работа контрольно-надзорных органов. "Будем постоянно к этому возвращаться, пока не добьемся реальных сдвигов", - заверил Путин. "Ситуация постепенно меняется, но еще очень многое предстоит сделать, и главный критерий эффективности наших усилий, - это то, насколько наши предприниматели чувствуют себя комфортно", - пояснил он.

"Наша общая фундаментальная задача - обеспечить максимальную прозрачность, открытость деятельности контрольно-надзорных органов", - объявил президент. "Очень многое будет зависеть от готовности бизнеса включиться в совместную с нами работу", - добавил он.

Сейчас есть реестр проверок, но заполняют его сами контролирующие организации - "часто, как Бог на душу положит и часто это не соответствует ни интересам бизнеса, ни государства", констатировал глава государства. "Здесь, конечно, нужно порядок наводить", - считает он. И нужно, чтобы и предприниматели могли размещать информацию, кто из проверяющих, с какими целями и результатами приходил. А для этого можно использовать цифровую платформу "бизнес-навигатор", а в дальнейшем состыковать ее с реестром. И если данные не будут совпадать, то это сигнал для Генпрокуратуры и общества, считает Путин.

"И сразу будет видно, из каких компаний контролеры не вылезают, а каких предпринимателей почему-то обходят стороной", - сказал президент и попросил Генпрокуратуру и корпорацию развития малого и среднего предпринимательства отработать такой механизм в рамках пилотного проекта. Важно повысить прозрачность контрольной деятельности, защитить бизнес, и увидеть, в каких сферах контроль не налажен и какими рисками это может быть чревато, пояснил он.

В декабре завершается трехлетний мораторий на плановые проверки малых компаний. Мера затронула более полумиллиона предпринимателей. "И общество, и государство, и бизнес - все мы извлекли серьезные уроки из опыта надзорных каникул", - заметил глава государства. "Кто-то ловко научился пользоваться и манипулировать этими положениями и прикрываться ими в личных корыстных целях", - также заметил он. Стало понятно, что нужен постоянный жесткий контроль в компаниях с высоким профилем риска, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей, а также в специфических сферах, например, связанных с оборотом драгоценных металлов и камней.

"Для остальных малых компаний и самозанятых предлагаю продлить надзорные каникулы еще на два года", - объявил Путин. "Прошу правительство и Государственную Думу оперативно принять решения", - добавил он. "Этот шаг - еще одно свидетельство того, что государство, общество, доверяет бизнесу, рассчитывает на его ответственность", - заметил президент и призвал также совершенствовать законодательство и правоприменительную практику и дальше, в том числе связанную с деятельностью правоохранительных органов в сфере экономики.

"Развитие России зависит от частной инициативы, от успехов таких целеустремленных, трудолюбивых, настойчивых людей, как вы", - обратился к залу глава государства. "Мы продолжим расширять пространство возможности для работы людей малого и среднего бизнеса", - обещал он.
Изменено: Велемут - 24 Октября 2018 5:26
 
25 октября 2018
Думы о налогах: самозанятых стало в четыре раза больше
Сегодня нижняя палата парламента в первом чтении рассмотрит законопроект, который выведет из тени нянь и репетиторов

Автор: Татьяна Гладышева

Число официальных самозанятых в России за год выросло в четыре раза и на 1 октября достигло 2587, рассказали в ФНС. Но реальное их количество может исчисляться миллионами человек. Поэтому власти запускают процесс вывода нянь, репетиторов и фрилансеров из тени: на 25 октября в Госдуме запланировано первое чтение законопроекта, который определит для них фискальный режим. Налоговая и банки не смогут массово выявлять самозанятых, которые не встанут на учет сами, считают эксперты. И риск, что их доходы не только не выйдут из тени, но перейдут в наличный оборот, сохраняется.

Каждый сам для себя
Самозанятыми называют предпринимателей, которые работают на себя. У них нет сотрудников, а годовой оборот от деятельности не превышает 2,4 млн рублей. Это репетиторы, няни, сиделки, швеи, уборщики, фотографы, строители и фрилансеры, выполняющие на заказ разные виды работ, включая написание текстов, создание графики и многое другое.

О том, что нужно вывести самозанятых из тени, власти задумались давно. Аргументы были просты: помимо налогов, такие граждане не платят еще и страховые взносы, но получают медицинские услуги и пенсии. С 2017 года в России можно встать на учет в налоговой в качестве самозанятого. На 1 октября 2017 года зарегистрировались только 595 человек, на 1 января 2018-го — уже 1016, а к 1 октября этого года — 2587 человек, из них 348 — иностранцы.

При этом, по последним данным Росстата, трудоспособное население в России насчитывает 76,9 млн человек, из них 73,5 млн трудоустроены официально. Исходя из этих данных, можно сделать вывод, что самозанятых не 2,5 тыс. человек, а несколько миллионов. И именно доходы этих людей хотят вывести из тени.

От четырех до шести
Сейчас для некоторых профессий — нянь, репетиторов, домработников и сиделок — действуют налоговые каникулы. У них нулевая ставка по налогу с дохода и страховым взносам. Для других видов деятельности можно купить патенты: по данным ФНС, за первое полугодие бюджет заработал на них почти 6 млрд рублей.

В новый налог будут включены взносы на медицинское страхование. Отчислять ли деньги в ПФР, решает самозанятый: если этого не делать, то рассчитывать можно будет лишь на минимальную пенсию по старости. Согласно законопроекту, для физлиц налог составит 4%, а для индивидуальных предпринимателей (ИП) — 6%. Однако механизм хотят проверить. Для этого выбраны четыре пилотных региона: Москва, Республика Татарстан, а также Московская и Калужская области. Чтобы принять участие в эксперименте, нужно быть официально самозанятым или иметь статус ИП, но без сотрудников и с годовым оборотом в пределах 2,4 млн рублей.

Кого налооблагать?
На практике работа на себя — не путь к свободе от офисной жизни, а необходимость. Для одних это способ выжить в глубинке, для других возможность поддержать детей или пожилых родителей, а для третьих — попытка совместить учебу с работой.

Как рассказала Елена С., работать на себя ее заставила сложная жизненная ситуация.

— Приехала в Москву с мужем, снимали квартиру, когда была на восьмом месяце беременности, муж погиб. Чтобы оплатить жилье и самое необходимое для ребенка, начала шить мягкие игрушки — куклы-тильды. Продавала через интернет по 300 рублей за штуку. Покупали знакомые из жалости или как подарки к празднику, — говорит Елена. —Понятно, что большим бизнесом эта затея не стала, и всё же это помогло собрать какие-то деньги на жизнь. Но вставать на учет в налоговую и платить проценты с этих мизерных сумм не было ни возможности, ни желания.

Марина из Ульяновска работает репетитором и тоже не планирует официально заявлять о самозанятости.

— Это не очень стабильный заработок. Да, есть постоянные ученики, но и у них могут возникнуть каникулы, отпуска, путешествия, семейные заботы. Хуже если человек уехал или просто передумал учить язык, тогда теряется уже «запланированный» от него заработок и начинаются поиски и рекламирование себя, — пояснила она.

Но и есть и те, кто выводит свой доход из тени. Москвичка Татьяна много лет работала журналистом, по семейным обстоятельствам перешла на фриланс: пишет тексты для СМИ, PR-агентств или рекламных компаний. Пришлось открыть ИП, чтобы заключать договоры с «белыми» заказчиками.

— Так снижается риск, что тебя обманут и не заплатят гонорар, — пояснила Татьяна. Также я знала, что многие потенциальные заказчики не работают с авторами-физлицами, предпочитая заказывать тексты тем, у кого есть ИП или ООО.

Доходы упали на 30–35%, но появилось свободное время. Татьяне пришлось привыкнуть к нерегулярным гонорарам и самой платить страховые взносы. А зарегистрироваться как ИП и вести бухгалтерию очень помогает банк.

Налог — дело добровольное
Пока самозанятые на каникулах, но они закончатся. В целом, власти хотят, чтобы граждане вышли из тени сами, но, возможно, готовы и усилить контроль.

Как отметили в Минэкономразвития, режим налогообложения должен быть максимально удобным и прозрачным. И нужно создать систему стимулов, которая мотивирует людей легализовать доходы. Среди них рассматривались специальные кредитные предложения, налоговый вычет за услуги самозанятых и другие. Однако профильный комитет Госдумы предлагает штрафовать самозанятых, которые не заплатят налог.

Другой вопрос — как налоговая сможет выявить незарегистрированного самозанятого? Как пояснили в ФНС, налоговые органы используют любую информацию, полученную от налогоплательщика, правоохранительных органов, банков или от третьих лиц, которым стало известно о фактах незарегистрированной предпринимательской деятельности. Также ФНС может запросить информацию у банка, или вызвать гражданина для дачи пояснений, или провести выездную проверку.

По закону налоговая не может массово получать выписки со счетов физических лиц, не являющихся предпринимателями, отметил старший юрист юридического бюро «Падва и Эпштейн» Ярослав Петрык. Банки же обязаны предоставлять такие выписки только по запросу. Основанием может служить только налоговая проверка в отношении физлица или истребование у него документов в рамках «встречной» проверки других налогоплательщиков, пояснил он. То есть массово выявлять самозанятых не получится.

По общему правилу, движения по счетам обычных физлиц — это их личное дело и предмет банковской тайны, так что ФНС там делать нечего, отметил юрист международной юрфирмы «Ильяшев и партнеры» Максимилиан Гришин. Сейчас у банков нет обязанности выявлять самозанятых и представлять информацию о них в налоговые органы, отметил Ярослав Петрык. Такая деятельность потребует трудовых и иных ресурсов, банки не будут осуществлять ее по собственной инициативе, считает эксперт.

При этом контроль за движением средств на счетах физлиц в принципе возможен, но вот отслеживание в режиме реального времени вряд ли: рассматривать под лупой каждую транзакцию на 1 тыс. рублей никто не сможет, полагает Максимилиан Гришин. Но в Локо-банке опасаются, что если банкам всё-таки придется это делать, есть риск, что платежи самозанятых просто уйдут в наличный оборот.
 
 
25 октября 2018
Николай Яшкин: Все проверяется трудностями
В преддверии 100-летия комсомола народный избранник поделился воспоминаниями о своей молодости.



Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодёжи (ВЛКСМ)[1] или комсомо́л[2] (сокращение от Коммунистический союз молодёжи), полное наименование — молодёжная организация Коммунистической партии Советского Союза. Была создана как Российский коммунистический союз молодёжи (РКСМ) 29 октября 1918 года; в 1924 году РКСМ было присвоено имя В. И. Ленина — Российский ленинский коммунистический союз молодёжи (РЛКСМ). В марте 1926 года, в связи с образованием в 1922 году СССР, РЛКСМ был переименован во Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодёжи (ВЛКСМ). (Википедия)

Депутат областной думы Николай Яшкин был одним из тех, кто в 1980-е годы организовывал в Тюменской области работу Всесоюзных ударных комсомольских строек. В нашем регионе их было рекордное количество – 16. В комсомольских молодежных и студенческих строительных отрядах тогда трудилось более 600 тысяч человек. В преддверии 100-летия комсомола народный избранник поделился воспоминаниями в рамках совместного проекта еженедельника «Вслух о главном» и регионального парламента «Дума в лицах».

- Николай Николаевич, в областной думе открылась выставка, посвященная 100-летию комсомола. Среди множества книг, фотографий представлены и личные вещи. А у вас сохранились какие-нибудь атрибуты комсомольского прошлого?

– Осталась стройотрядовская куртка со значками и шевронами. Ей уже почти четыре десятка лет. Первый раз меня зачислили в стройотряд в 1974 году, когда учился в Московском институте управления. Нас направили на строительство институтских корпусов, а через год поехали в поселок Ново-Милятино Смоленской области – строили клуб и паровозное депо, ремонтировали школу.

Чтобы попасть в стройотряд, надо было получить рабочую профессию – каменщика, маляра, штукатура. В течение года мы учились, потом сдавали экзамены, брали только тех, кто успешно их проходил. Конкурс был серьезный – несколько человек на место, особенно в те отряды, где платили хорошую зарплату. Деньги эти зарабатывались тяжелым трудом.

В стройотрядах, почти как в разведке, люди проявляются быстро, становятся такими, какие есть. Понятно, кто на что способен. В жизни вообще все проверяется трудностями. А в стройотряде почти как в песне: «Мы хлеба горбушку, и ту пополам». Сейчас это кажется преувеличением, но тогда так и было. 1970-е годы – не самое сытое время, снабжение было плохоньким. Все делили поровну на всех. И если вдруг кто-то под одеялом или за пределами лагеря что-то вкусное припрятывал и старался втихушку съесть, то уважение терял навсегда. Может, и жестко, зато честно.

- В Советском Союзе не было слова толерантность. Как комсомольцы тех времен относились к людям с инвалидностью?

– В стройотрядах всегда ценили тех, кто, как пел Высоцкий, «пусть он хмур был и зол, но шел». Помню, пришла к нам мама одного парнишки-школьника. Он тяжело ходил, с рукой были проблемы. Но парень хотел доказать, что к нему надо относиться как ко всем. По закону и по правилам техники безопасности, ребят с инвалидностью на стройку брать было нельзя. Но мы повстречались, поговорили и решили рискнуть – взяли в отряд, который направлялся в Смоленскую область. Там на строительстве клуба нам пришлось таскать кирпичи на второй этаж. Мы нагружали носилки, поднимали их вдвоем, а этому парню давали всего несколько кирпичей.

Тогда у нас трудности были с рабочей одеждой, в том числе и с рукавицами-верхонками, которые защищали руки.
И вот вечером, когда все пришли на ужин, замечаем, что парень руки под столом прячет. Оказалось, рукавицы у него порвались, но он все равно таскал кирпичи, и стер ладони до крови. На следующий день мы предложили ему отдохнуть, но он отказался: «Я хочу так же, как вы». После стройотряда он изменился, стал чувствовать себя намного уверенней в жизни.

- Сейчас толерантностью назвали бы даже обычное сочувствие.

– Может, слово толерантность тогда не звучало, но дел было больше. Мы просто помогали и все. Сейчас многие говорят о комсомоле, как об идеологической машине, которая ломала людей. У меня другое отношение к тому времени. Нас с детства учили помогать слабым. Еще в начальных классах, когда принимали в октябрята, класс разбивали на звездочки и между ними устраивали соревнования – кто больше сделал добрых дел. Мы сами находили ветеранов или пенсионеров, которым нужна помощь: помогали убраться в квартире, помыть полы, сходить в магазин. Не ждали, что кто-то нам за это поставит отметку. Это было естественно. Тогда жизнь такая была – к соседям запросто заходили за хлебом или за солью, оставляли у них ключи от дома, просили за ребенком присмотреть. Дети хорошо знали, кому в доме надо помочь. И помогали. Понемногу, казалось бы, по мелочам. Но такие мелочи иногда важнее громких акций.

Человек воспитывает себя, когда учится заботиться о старших и младших, помогать тем, кому это нужно. Система воспитания была выстроена правильно. Она учила человеческому отношению друг к другу. Хотя люди и тогда были разные. Кто-то радовался тому, что помог, а кто-то тому, что наконец-то попал в «Макдоналдс».

- Многие считают, что в советские времена было слишком много клятв и все они были пустые.

– Клятвы остались, наверное, только как присяга в армии или при вступлении в должность. Стало ли от этого лучше? Не знаю. Например, в постсоветское время отменили общую для всех врачей клятву Гиппократа, теперь приносить ее или нет, оставили на усмотрение вузов. Почему? Здравоохранение изменилось. Оно перешло на оказание услуг. Это – реальность. Как можно услуге клятву приносить? Но я уверен, что врач – миссия, призвание. У меня мама врач. Хорошо помню, во сколько она домой приходила после работы: и когда мы жили в деревне, а она была единственный медик на всю округу, и когда работала участковым в Норильске, и когда – терапевтом в Тюмени. Многие ее больные спустя годы приходили, поздравляли с Днем медицинского работника. Люди долго помнят доброе отношение, сочувствие, но вряд ли долго будут помнить правильно оказанную услугу.

Отношения между врачом и пациентом изменились, потому что изменились отношения между людьми. Изменился мир, наш менталитет. Мы живем теперь в обществе потребления. Если раньше был один на всю площадку телевизор и соседи ходили друг к другу в гости его смотреть, то теперь «плазмы» чуть не в каждой комнате, у некоторых даже в туалете. Чему приносить клятву? Теперь они кажутся ненужными.

Кстати, ведущие западные философы считают, что с распадом Советского Союза мир потерял не только государство, а цивилизацию, в которой выстраивались иные, созданные не по привычным им шаблонам правила жизни. Сейчас даже если принять закон или кодекс, многое уже не восстановить. И комсомол, который был неотъемлемой частью того времени, наверне, тоже.

- Зачем тогда выставки про комсомол, рассказы о комсомольцах, которые жертвовали своей жизнью ради идеалов?

– История комсомола – это история страны, история людей. Мы – уникальный народ. Что бы ни случилось, самое важное и чистое мы как нация сохраняем. На мой взгляд, пустота и яма 1990-х, не только экономическая и демографическая, но нравственная, уже пройдена. У молодежи появился совершенно искренний, настоящий интерес к истории своей страны. Посмотрите, как активно развивается патриотическое движение, движение поисковиков. Однажды я поехал к поисковикам в Псковскую область. Меня потрясло, как работают молодые ребята. У нас скулы сжимались и слезы выступали на глазах, когда поднимали останки погибших бойцов. И я понял, что патриотизм для них – не пустой звук.

- Иногда говорят, что патриотизм – чистая идеология, что его стало слишком много и напоказ.

– Конечно, жить комфортней, когда все есть и ни о чем думать не надо. Но не все определяется благосостоянием. Оно как воздушный шарик, в любой момент может лопнуть. Что, и жизнь тогда станет пустой и никчемной?

В последние годы начинает возрождаться ощущение народного единения, ощущение того, что мы – одна страна. Не просто государство с ядерным оружием, а держава с многовековой историей.

Западно-Сибирский нефтяной комплекс, на мой взгляд, – это тоже не только нефть и газ. Это, прежде всего, люди. Они приезжали со всех республик. Ехали сюда не только чтобы заработать. Строили не только города и осваивали промыслы, строили свою жизнь. И уже третье поколение тех, кто работал на тюменских комсомольских ударных стройках, тут живет.

- Иногда говорят, что в Тюменской области не было периода застоя. Какой застой, если действовало 16 ударных комсомольских строек?

– Сто процентов – не было. Кроме комсомольских ударных строек, у нас был самый большой и интернациональный в Советском Союзе студенческий строительный отряд. Это было уникальное братство.

- Может, неспроста Тюменская область сейчас в лидерах по многим показателям? Может, это отголоски тех, комсомольских лет?

– Говорят, что от смешанных браков всегда рождаются красивые, умные и сильные дети. У нас после 1970-х годов было много интернациональных браков. Детей рождалось много. И регион у нас получился особенный – сильный и перспективный. К нам до сих пор едут, нами интересуются, в наше развитие верят и готовы вкладывать сюда инвестиции.

- Живуч стереотип, что комсомольцы были кабинетными работниками и ничем от чиновников не отличались.

– Сидеть в кабинетах было неинтересно и невозможно. Когда я был секретарем комитета комсомола индустриального института, мы не сидели на месте, ходили по разным корпусам, общежитиям, готовились к мероприятиям, студенческим концертам. Когда работал в Центральном районе, у нас был негласный закон: в день надо сходить минимум в одну первичную организацию. На территории района были и заводы, и школы, и вузы, и ЦУМ, и УВД. А когда стал первым секретарем Тюменского обкома комсомола, в командировках проводил, наверное, до сотни дней в году – мотались и по югу, и по северу области. И сейчас на улицах встречаю многих людей, которые узнают, здороваются. Если бы мы сидели в кабинетах, кто бы нас знал? В телевизорах мы тогда не особо мелькали.

- Как вы пережили тот перелом эпохи, когда закончился комсомол?

– Когда это случилось, я работал в Москве, заканчивал диссертацию. После путча вернулся в Тюмень. Многие ребята, с которыми раньше работал, ушли в бизнес. Пришел к одному, к другому – все отказали. Я их не виню, каждый идет своим путем. Помог мне только Иван Иванович Нестеров. Мы были давно знакомы, я хорошо знал компьютеры, английский язык, мог работать с иностранцами. Но в науке тогда было совсем бедственное положение, зарплаты – мизерные. Чтобы прокормить семью, вагоны разгружал, занимался ремонтом офисных помещений. Потом Юрий Васильевич Неёлов, когда стал заместителем губернатора, позвал меня в свою команду.

И если бы мы были кабинетными, то сломались бы на сто процентов. Но у нас была жизненная закалка. Первое время, конечно, было трудно. Большинство тех, кто работал в комсомоле, верили в идею. Не только построения коммунизма, а идею справедливости, развития страны, интернационализма. Нам сказали, что дорога, по которой мы все время шли, ведет в тупик. Хотя я и сейчас уверен, что в тупик она не вела. Если веришь только в строительство коммунизма, а тебе говорят, что этого не будет никогда, то можно сломаться. А если веришь в развитие, в справедливость, в человеческие отношения, то это не ломается.

- Что для вас сейчас комсомольское братство? Только воспоминания?

– Наши встречи 29 октября были всегда, даже когда нам никаких помещений для этого не давали. Комсомольское братство было, есть и будет. Есть строчка из песни: «Комсомол – моя судьба». Громко сказано? Но это так.

- Сохранилась ли сейчас комсомольская романтика?

– А как без романтики жить? Если бы Юрий Неёлов не был романтиком, поднял бы он округ в 1990-е годы? Если бы Дмитрий Кобылкин не был романтиком, стал бы он «Капитаном Арктика»? И добился бы ли он того, чтобы Северный широтный ход все-таки начали строить, запустили на Сабетте «Ямал СПГ»? А Владимир Якушев разве не был романтиком, когда говорил, что мы реализуем Уватский нефтяной проект, построим «Аминосиб» в Ишиме, или в Тюмени завод УГМК, тепличный комплекс «Нариманово», дорожные развязки? Романтики – люди, которые ставят перед собой глобальные задачи и верят в то, что они осуществимы. И не только сами верят, но и других убеждают, ведут за собой. И, главное, добиваются победы!
 
Не расстанусь с комсомолом буду вечно молодым...эх...а некоторые и пионерами то не были
ЭТО ВАМ - НЕ ЭТО! (с)
 
 
Дорогой Veles, не делайте вброс, который не соответствует

Цитата
Veles написал:
23 октября 2018
Лечим воспаление легких холодным душем. Работа, жизнь и болезни на Севере
Ответы на самые частные вопросы про «вахту»
Автор: Дарья Панкратова
Не знаю. откуда фото, не видел такого на Сабетте.

Могу рассказать, где было самое лучшее питание (личный опыт) - на Сабетте.
Где было самое отвратительно питание (личный опыт) - на Сабетте.
(Знающие про карту - "вездеход" подтвердят)

Что касается работы, съездите по Рассее, оторвите ягодицу от стула.
Да, я шут, я циркач, так что же?
 
25.10.2018
Запрет на проверки продлят, но не для всех: об итогах форума малого бизнеса «ОПОРЫ»

Форум «Малый бизнес – национальный проект» участием главы государства Владимира Путина прошел на этой неделе в Москве. Главной новостью, озвученной на мероприятии «ОПОРЫ РОССИИ», стало намерение правительства продлить мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса на два года.

Якутию на форуме представила исполнительный директор якутского отделения «ОПОРЫ» Наталья Местникова. Наталья Владимировна поделилась с некоторыми важными моментами, озвученными на съезде.

В целом прозвучавшую повестку можно разделить по принципу «хорошие и плохие новости».

В частности, было объявлено о продлении моратория на плановые проверки малого и среднего бизнеса, за исключением тех, у кого особые риски.

«Для Якутии эта мера носит противоречивый характер. Конечно, хорошо, что проверок будет меньше. Также с 2022 года планируется ввести мораторий на проверки по тем обязательным требованиям, которые приняты до 2010 года. Грустно, что от них не освобожден бизнес, связанный с драгоценными металлами и драгоценными камнями, имеющий в Якутии особый статус», - комментирует Местникова.

Рационально выглядело заявление главы Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина пересмотреть также меры административного наказания, как приостановка деятельности предпринимателя до 90 дней. «В очень многих случаях нарушение легко устранить, но мера о приостановке продолжает действовать. Между тем за этот срок бизнес может рухнуть», - заявил он.

На форуме был официально признан неутешительный факт – реформа контрольно-надзорной деятельности захлебнулась.

«Контролирующие органы фактически саботируют эту реформу, сопротивляясь ей изо всех сил. Апеллируют тем, что правила безопасности и требования пишет наука. Но сейчас таких требований уже два миллиона, из них 40% - нереальные. В связи с этим «ОПОРА» в лице первого вице-президента Марины Блудян предложила сократить количество надзорных органов. Также она предложила внедрить новые методы надзора – перейти на электронную форму проверок через личные кабинеты, чтобы контрольно-надзорные органы вообще не приходили на предприятие. МЧС сейчас начало такую работу», - поясняет Наталья Местникова.

Интересно данные озвучили банки. Так, по сравнению с крупным бизнесом у малого и среднего бизнеса высокая доля просрочки. Вместе с тем за последний год просрочка индивидуальных предпринимателей ниже, чем у крупного бизнеса. В этой связи, как было озвучено, сейчас ИП будут охотнее давать кредиты, чем раньше. Изменятся условия кредитования: по приоритетным отраслям ставка льготного кредита будет 6,5%, по остальным – ключевая ставка + 2%, но не более 8,5 %

Отдельного внимания заслуживает развитие сервисов для предпринимателей. Так, с 1 января бизнес-карта Сбербанка будет приравнена по возможностям к карте физических лиц – по ним можно будет проводить любые операции. Более, не нужно будет иметь физическую карту: банк начал выпускать виртуальную карту. Скоро 55 тыс. банкоматов Сбербанка будет принимать виртуальную карту, и она будет приравнена к физической.

«На съезде прозвучало, что основой для поддержки должны быть прочные региональные банки. В частности, на 2019 г. программу 6,5 планируют переориентировать на региональные банки – сейчас этим в большинстве занимаются крупные федеральные банки», - говорит Наталья Местникова.

Важная новость касалась темы популяризации бизнеса.

«В 2019 году «ОПОРА» возглавит такой национальный проект, как «Популяризация предпринимательства». Его масштаб – около пяти миллиардов рублей. Согласно национальному проекту по малому бизнесу планируется привлечь в МСП шесть млн граждан. Это очень важный момент, особенно учитывая, что, по данным ВЦИОМ, ранее прозвучавшим на съезде малого бизнеса, на сегодня 84% предпринимателей готово закрыть или продать свой бизнес», - говорит исполнительный директор якутской «ОПОРЫ».
 
25.10.2018
РЕФОРМА НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ: ШАГ ВПЕРЕД, ДВА - НАЗАД?

23 октября в Москве проходит ежегодный предпринимательский форум Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» «Малый бизнес – национальный проект!». Одна из секций форума - «Реформа надзора и контроля: шаг вперед, два - назад?» - вызвала особый интерес у предпринимателей. Диалог власти и бизнеса в очередной раз показал, что пока чиновники считают, что для бизнеса созданы почти идеальные условия, предприниматели считают свое положение практически безнадежно плохим.

Модератор секции Владислав Корочкин, первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», начал дискуссию с подведения итогов опроса предпринимателей. Несмотря на реформу контрольно-надзорной деятельности, только 9% бизнесменов отметили снижение административной нагрузки в прошлом году, а 43% указали на рост нагрузки. Предприниматели говорили и об увеличении времени и ресурсов, которые тратятся на удовлетворение требований надзорных органов. Это, соответственно, приводит к понижению производительности труда.

Итоги реформы надзора и контроля к 2018 году подвел Александр Брагин, директор Аналитического центра «Форум». По его словам, в настоящее время реформа практически поставлена на паузу, так как Правительство уделяет внимание национальным проектам, в список которых эта реформа не вошла. Брагин рассмотрел основные направления реформы и достигнутый прогресс. В отношении внедрения риск-ориентированного подхода были приняты основные документы, установлены критерии категорирования предприятий и частоты плановых проверок. При этом риск-ориентированный подход фактически не применяется для плановых проверок, хотя изначально реформа предполагала такой подход.

Реформа также предполагала переход от показателей о количестве проверок и нарушений к новым показателям эффективности, показывающим, каких рисков удалось избежать. Они были утверждены для многих областей, однако целевые показатели не приняты, а значит, цели, к которым надо стремиться, не установлены.

Реформа предусматривала и внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований. В рамках этого подхода для большинства отраслей разработаны чек-листы. Но также реформа предполагала пересмотр количества обязательных требований, что так и не было проделано.

Автоматизация контрольно-надзорной деятельности хотя и идет, но пока больших подвижек в этой сфере также нет. Кроме того, остается актуальной проблема регионального надзора, который фактически не выпадает из системы.
Итог выступления подвел Владислав Корочкин, выделивший три основные проблемы: избыточность требований и отсутствие их пересмотра, а также надзор на региональном уровне.

Анна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рассказала о реализации реформы Роспотребнадзором.
В сумме с 2009 года количество плановых и внеплановых проверок снизилось в 20 раз.
Растет количество предупреждений – так служба переходит на «профилактический тренд».
По словам Поповой, сейчас службе вернули право на пересмотр санитарных правил и работа над их актуализацией ведется и сегодня. В рамках реформы были разработаны чек-листы, которые предварительно проходили общественное обсуждение. Работать по чек-листам, по мнению Поповой, стало проще.
Сейчас служба продолжает участвовать в совершенствовании законодательства в соответствии с целями реформы, в частности, идет работа по «внесению» риск-ориентированного подхода в КоАП.
Большинство происшествий сегодня происходит на тех предприятиях, которые только открылись и не подали соответствующего уведомления в службу или подпадают под действие проверочных «каникул».
Попова отметила важность предупреждения начинающих предпринимателей о возможных рисках. Для этого служба предлагает проводить обучение новичков в рамках Школы поддержки субъектов предпринимательства – бесплатно, но обязательно.

Михаил Иванков, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости, отметил, что под действие трудового законодательства в России подпадают 8 млн. субъектов, при этом только 0,6% предприятий подлежат проверкам из-за возможного риска (за исключением жалоб, случаев травм или задержки заработной платы).
Рострудом были разработаны проверочные листы, которые, по словам Иванкова, содержат не все требования, а только те требования, которые были признаны существенными.
В прошлом году служба также запустила общественные слушания, а также заработал сайт онлайнинспекция.рф, где любая организация может пройти самопроверку соблюдения требований трудового законодательства с помощью Электронного инспектора труда, взглянув на оформление и содержание документов глазами настоящего государственного инспектора труда.

После выступления чиновников слово взяла вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян. В своем эмоциональном выступлении она отметила, что реформа просто захлебнулась. 2,5 года, по ее словам, было отдано спорам, а многие органы власти просто саботировали реформу. По мнению Блудян, когда прирост ВВП в стране составляет всего 1,3%, пора, наконец, снизить количество требований, потому что государство тратит деньги, которые зарабатывает бизнес.

Аплодисменты сорвали утверждения Блудян о том, что проверочные листы никак не решили проблем бизнеса: требования не были пересмотрены, все они просто были перенесены в чек-листы. Блудян предложила три выхода из сложившейся ситуации:
1)снизить количество проверяющих органов, чтобы их было не 197, а 20;
2)исключить проверки, используя современные технологии обработки данных. Инспекторы должны получить возможность получать всю необходимую информацию, просто зайдя в личный кабинет предпринимателя, а не в ходе выездной проверки. По словам Блудян, в Европе многие предприятия не проходят никаких проверок в течение десятков лет, и никаких сложностей не возникает;
3)сократить проверки при помощи страховок. Бизнес, который страхует себя перед потребителями, не должен подвергаться проверкам, сама страховка в этом случае выступает в качестве профилактики нарушений.

Вопрос сложностей с надзорными органами в ветеринарии поднял Кирилл Дмитриев, председатель Правления Союза предприятий зообизнеса. Он рассказал о сложностях, возникших у российских производителей, вынужденных из-за несовершенства законодательства сначала регистрировать новые препараты в Казахстане, а потом столкнувшихся с действиями Россельхознадзора, остановившего обращение таких препаратов. Несовершенство законодательства и действия государственных органов привели к тому, что за 2018 год в России были зарегистрированы всего 8 препаратов, тогда как раньше в год регистрировалось около 200 новых продуктов.

Надежда Машкова, директор Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития России, рассказала, что в каждом регионе сегодня создаются координационные органы, которые будут вести статистику по административной нагрузке на бизнес в конкретном регионе.

Александр Буксман, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в своем выступлении отметил что прокуратура отсекает около 40% заявок на проведение плановых проверок. Однако лишь 6% внеплановых проверок подпадают под необходимость согласования Прокуратурой.
 
23.10.2018
АЛЕКСАНДР КАЛИНИН: ТЕ, КТО ХОЧЕТ ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В НАШЕЙ СТРАНЕ, ДОЛЖНЫ ПОНИМАТЬ, ЧТО СЕЙЧАС ХОРОШЕЕ ВРЕМЯ

23 октября в Москве на площадке ВДНХ стартовал форум «Малый бизнес – национальный проект!», организованный общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России».

Главная цель форума - обсуждение реализации нацпроекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы. Глава организации Александр Калинин, сегодня переизбранный в качестве президента «Опор России», рассказал журналистам о старте национального проекта, и подчеркнул, что в стране настало идеальное время для создания и развития собственного бизнеса.

Калинин отметил, что предпринимателям не просто интересен формат национального проекта, они хотят быть в нем успешными. А успех, по его словам, зависит от многих факторов, и в первую очередь - от знаний и компетенций бизнесменов.

«У нас прошли две большие панельные дискуссии.
Первый поднятый вопрос – популяризация предпринимательской деятельности. Надо сделать так, чтобы было понятно, что предпринимателем быть интересно, даже почетно. Люди буквально со школьной скамьи должны понимать, как вести бизнес, какая ответственность лежит на бизнесе, чего нужно достигать, как вести себя в обществе и какие есть обязательства перед государством.
Второй большой вопрос – это то, чтобы бизнесменам не мешали. Не мешали избыточной системой контроля и надзора, не мешали бесконечными проверками. У нас реформа системы контроли и надзора уже создана и уже стартовала. Но на сегодня нет проектного офиса, которым бы этим занимался И полноценный вопрос запуска системы контроли и надзора волнует людей», – рассказал Калинин.

Также президент организации «Опоры России» рассказал о пилотном проекте для самозанятых людей, который, как он надеется, будет успешно запущен через два месяца в четырех субъектах РФ: «Люди, которые зарегистрируются самозанятыми, задают вопрос: «Можно ли доверять государству?». Мы отвечаем: «Можно!». Они спрашивают: «Будет ли удобно, если я сегодня самозанятый, а завтра откажусь?». Мы говорим: «Да, это уникальный режим, который создается впервые в стране».

Калинин подчеркнул, что тех бизнесменов, которые уже немного развили свое дело, волнуют другие вопросы. Главный из них касается доступности финансирования. «Национальный проект предлагает в следующем году для малого бизнеса триллион рублей кредитов по ставке 8,5%. Такого никогда не было. Максимум, льготное кредитование было 100-150 млрд», – добавил он. Для бизнесменов, которые еще сильнее развили свое дело, по словам Калинина, национальный проект предлагает систему акселерации, на которую выделяется 240 млрд на шесть лет. «Люди интересуются, какие будут платформы по сбыту и кооперации, насколько развита будет система закупок у госкорпораций. За последние годы корпорация малого и среднего бизнеса мониторит закупок для малого бизнеса на 3 трлн рублей в год. А три года назад мы начинали всего с 50 млрд рублей! К 2024 году стоит задача эту сумму довести до 5 трлн рублей. Это огромный рынок, люди должны знать это и включаться в национальный проект, который был создан по указу президента Путина», – призвал президент «Опор России».

«В ближайшие неделю-две проект будет подписан. Но успех его возможен только, если в него придут миллионы людей. Цель проекта, чтобы к 2024 году в малом бизнесе работало не 19 млн, а 25 млн россиян. Учитывая, что в средне на одном малом предприятии у нас работают три человека, это значит, что должно появиться 3 млн новых малых предприятий. Кто-то должен рискнуть, создать новый продукт, новое производство, новый офис, новый магазин», – добавил Александр Калинин.

Он также подчеркнул, что организация «Опора России», создавшая систему офисов в 85 регионах страны, и объединяющая 450 тысяч предпринимателей, выступит в реализации этого проекта ударной силой. «Эти бизнесмены могут помочь другим людям, выступить наставниками. Те, кто хочет что-то делать в нашей стране, они должны понимать, что сейчас хорошее время для этого. «Опора России» и правительство РФ в этом им будут союзниками, это четко заложено в национальном проект и эти цифры придется выполнять», – подытожил Калинин.
 
26 октября 2018
Спорт и спирт: продажи водки выросли почти на 10%
Одной из причин увеличения потребления мог стать наплыв гостей на Чемпионат мира по футболу

Автор: Евгения Перцева

Продажи водки в России в январе–августе 2018 года выросли почти на 10%, сказано в отчете Аналитического центра при правительстве, с которым ознакомились. Это резкая перемена, если учесть последние тенденции, когда продажи либо не менялись, либо незначительно росли. Так, по итогам 2017 года реализация напитка увеличилась на 2%, а в январе–марте 2018 года продажи не изменились по отношению к аналогичному периоду прошлого года. По мнению экспертов, рост потребления может быть объяснен эффективностью работы системы госучета ЕГАИС, которая фиксирует легальный сбыт спиртного, а также с проведением чемпионата мира по футболу.

Розничная реализация водки в январе-августе 2018 года увеличилась почти на 10%, до 46,3 млн декалитров. Об этом сказано в информационном обзоре Аналитического центра при правительстве РФ «Рынок алкоголя в III квартале». За этот период производство спиртного напитка практически не изменилось: оно составило 49 млн декалитров, что больше лишь на 0,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В конце 2017 года и начале 2018 года продажи водки демонстрировали иную динамику. По данным Росалкогольрегулирования (РАР), по итогам прошлого года они увеличились чуть более чем на 2%, до 72,2 млн декалитров. В конце I квартала 2018 года реализация осталась на уровне I квартала прошлого года: 17,4 млн декалитров, сообщал Минфин правительству в конце июля.

В пресс-службе РАР подтвердили рост розничных продаж водки в указанный период. «Это связано прежде всего с внедрением и эффективной работой системы ЕГАИС во всех сегментах алкогольного рынка», — пояснили в РАР.

Глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз подчеркнул, что в 2018 году продажи водки и других напитков за восемь месяцев показали рост именно в легальной рознице. По его словам, это говорит о том, что в стране не наблюдается никакого снижения потребления, о котором заявляют федеральные органы исполнительной власти.

По данным Минздрава, по итогам 2017 года потребление алкоголя в пересчете на этанол упало на 40%^ до 10 л на душу населения. В министерстве подчеркивали, что подобные результаты обеспечены действием ограничительных мер. Речь шла в том числе о запрете продаж алкоголя с 23.00 до 8.00 на федеральном уровне, ограничении реализации пива в киосках и ларьках, внедрении системы учета ЕГАИС на всех этапах движения спиртного.

По мнению члена Экспертного совета при правительстве Дарьи Халтуриной, рост продаж может свидетельствовать как о постепенной легализации продаж водки, так и о том, что произошло увеличение потребления.

— Роста потребления водки, увы, стоит ожидать, потому что уже второй год акцизы на нее заморожены, а значит, ее стоимость удешевляется на уровень инфляции, а падение реальных доходов граждан прекратилось, — сказала Дарья Халтурина. — Общая и связанная с алкоголем смертность россиян в 2018 году в целом пока еще снижается. Однако на фоне удешевления водки неудивительно, что темпы роста ожидаемой продолжительности жизни россиян замедлились. По некоторым прогнозам, она может вырасти всего на один месяц в этом году. Такими темпами 80-летней продолжительности жизни мы достигнем не скоро.

Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) сказал, что потребление водки не увеличилось. «На наш взгляд, повышение продаж свидетельствует о том, что усилия государства по борьбе с нелегальным алкоголем приносят плоды, а теневой сектор все больше сжимается», — отметил он. Это приводит к тому, что легальная розница демонстрирует рост.

Председатель правления общественной ассоциации «Здоровые регионы» Алексей Шабашов считает, что рост продаж водки может быть связан и с проведенным в России Чемпионатом мира по футболу в июне-июле. Он отметил, что «создавалось ощущение, будто во время мундиаля часть запретительных мер КоАПа просто не работала». Например, кодексом ограничено потребление спиртного в общественных местах и запрещено находиться там в состоянии опьянения, что не всегда соблюдалось, уверен эксперт. Он сказал, что это способствовало увеличению реализации алкоголя и его потреблению.

По данным Ростуризма, общее количество гостей мундиаля составило порядка 6,8 млн человек. Из них 3,4 млн были иностранными гражданами. Въездной поток в период ЧМ-2018 вырос более чем на 50%. Самый большой приток зафиксировали в Москве, город не только принимал матчи, но и служил своеобразным хабом для туристов. Из столицы гости страны перемещались в другие города.
 
25 октября 2018
Работодатели придумали, как законно избавиться от «предпенсионеров»
Но и сотрудники могут воспользоваться этой хитростью, чтобы не работать и получать деньги

Автор: Михаил Белый

Работодатели нашли уловку для увольнения людей предпенсионного возраста на законных основаниях. Таким механизмом становится система медицинских осмотров. По мнению экспертов, «неудобный» пожилой работник почти всегда может быть признан не очень здоровым, а значит, не соответствующим занимаемой должности.

Ранее Минздрав подготовил перечень профессий, представители которых в обязательном порядке должны проходить медицинские осмотры. В список вошло свыше 30 видов деятельности: работа на высоте, с электричеством, валка леса, нефтяная и газовая промышленность, аварийно-спасательные службы. Медики будут следить за состоянием здоровья инкассаторов, водолазов, аптекарей, водителей, работников торговли, банщиков и парикмахеров, сотрудников бассейнов и гостиниц. Медосмотры проводят, чтобы определить пригодность людей для выполнения поручаемой работы, в случае несоответствия параметрам человек может быть уволен. Этой нормой и могут воспользоваться работодатели по всей России, которые тяготятся обязанностью работать с сотрудниками предпенсионного возраста. Об этом сообщают кадровики нескольких компаний, обещая волну увольнений мужчин после 65 лет и женщин после 60-ти.

«Человек в возрасте почти всегда имеет те или иные заболевания. На них могут закрыть глаза, а могут — не закрыть. Так, если у водителя диагностировали гипертонию или стенокардию, то его могут практически сразу „зарубить“», — пояснила заместитель руководителя аналитического агентства «Национальный Эксперт» Елена Варламова. При этом, по словам собеседницы агентства, работодатель может представить документ, согласно которому он не располагает возможностью перевести сотрудника на должность с облеченными условиями труда из-за отсутствия таковой.

По словам президента Лиги защитников пациентов Александра Саверского, такой инструмент вполне может применяться, «особенно если сотрудник жалуется на здоровье». «Формально работодатель не должен влиять на мнение врача, но он вправе направить сотрудника на осмотр.

В итоге медкомиссия может дать заключение, что человек не может заниматься конкретным видом деятельности. Такие уловки, конечно же, будут массово применяться».

Представитель медкомиссии в одном из регионов, пожелавший сохранить инкогнито, рассказал, что зачастую работодатель выстраивает с организацией, ответственной за медосмотры, «дружеские отношения». «Организация ведь понимает: в следующий раз с ней могут не заключить договор, а заключат с другой. Поэтому старается всячески взаимодействовать. Если речь идет о пожилых сотрудниках, то никакие подтасовки и не нужны — львиная доля людей в возрасте не обладает отменным здоровьем, особенно если речь идет о тяжелом и вредном производстве», — пояснил собеседник агентства.

Юрист Сергей Ефимов в разговоре с признал, что речь идет о «вполне законном способе, которому практически невозможно противостоять»: «Работодатель в случае необходимости вправе направить работника на внеплановый медосмотр. Такое иногда происходит. Либо, если спешки нет, может дождаться планового освидетельствования».

Впрочем, далеко не всегда жертвами становятся люди, которые еще готовы работать. Руководитель одного из промышленных производств пожаловался, что «некоторые старики просто эксплуатируют в своих интересах новые поправки [в Уголовный кодекс]»: «У нас есть человек, который работает слесарем-сборщиком. Работает лишь формально, поскольку ничего не видит, а ему упорно ставят III группу [инвалидности] и в рекомендациях указывают, что он может работать, просто надо уменьшить нагрузку. Однако на деле получается, что делать он ничего не может — даешь ему молоток, а он лупит им себе по пальцам. В итоге человек просто сидит и получает деньги».

Ранее в Уголовный кодекс были внесены поправки, предусматривающие штрафы до 200 тысяч рублей или 360 часов принудительных работ за необоснованный отказ в приеме на работу или за увольнение лиц предпенсионного возраста. Предпенсионный возраст — это период времени продолжительностью до пяти лет до назначения пенсии. Необоснованность отказа в приеме на работу либо увольнение означает, что такое решение было принято не в связи с «деловыми и профессиональными качества работника, его образованием и опытом работы и иными факторами, влияющими на исполнение трудовых функций».
 
24.10.2018
Проверят редко, да метко
Уральцы предложили вместо десятка надзорных служб создать две

Текст: Наталия Швабауэр

Опрос, который провел Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (СОСПП) среди руководителей сотни предприятий, показал, что 60 процентов из них не заметили никаких плюсов от реформы контрольно-надзорной деятельности, а 21 процент вообще заявил, что ситуация ухудшилась.
По мнению 44,4 процента респондентов, плановых и внеплановых проверок в 2018 году стало по сравнению с 2017-м больше. Чаще всего визиты без предупреждения инспекторы наносят, чтобы проверить исполнение ранее выданных предписаний и расследовать ЧП на производстве. Поводом для проведения примерно 26 процентов контрольных мероприятий стали жалобы граждан, еще трети - поручения федеральных и региональных властей. По-прежнему используются они и в качестве надзорной "дубины" для неконкурентной борьбы - это отметили 7,8 процента опрошенных.

- Среди недостатков в работе надзорных органов предприниматели называют запрос избыточного числа документов и некомпетентность проверяющих, а также прямые или косвенные намеки на оплату услуг, - перечисляет исполнительный вице-президент СОСПП Татьяна Кансафарова.

Одна из самых распространенных жалоб - одновременные проверки разными структурами и дублирование функций. Так, загрязнение земли может интересовать и главархитектуру, и прокуратуру, и минприроды. Бывает, что инспекторы предъявляют новые, неожиданные для бизнеса требования или, наоборот, устаревшие. Скажем, сегодня для перемещения грузов зачастую используются роботы. Тем не менее отсутствие люка для эвакуации машиниста порой трактуют как нарушение. Промышленники предлагают активнее внедрять дистанционный контроль, а планы надзорных мероприятий на следующий год публиковать не в декабре, а заранее. Также они считают, что пора устранить дублирование за счет разделения зоны ответственности контролеров и запретить проверки по анонимным жалобам.

Исследование СОСПП отчасти подтверждает статистика регионального бизнес-омбудсмена и прокуратуры. Если в 2017 году жалобы на проверки занимали четвертое место, то в 2018-м они поднялись на вторую строчку, почти вернувшись к уровню 2016 года, когда реформа только стартовала. За два года прокуроры пресекли почти 2000 незаконных проверок, оспорили четыре сотни незаконных административных актов.

- Фактическая нагрузка на бизнес не снижается из-за увеличения внеплановых проверок. Кроме того, 22 вида контроля и надзора выведены из-под действия ФЗ-294 (банковский надзор, таможенный и т.п.) и не включены в единый реестр. Не входят туда и административные расследования, - подчеркивает уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Артюх. - Если нарушение совершено впервые, наказанием должно служить предупреждение, но зачастую этого, как и уменьшения штрафа, удается добиться только в суде. Поставлена цель к концу 2019 года актуализировать 60 процентов норм, а в тех сферах, где уже применяются чек-листы, - 100 процентов. Но есть опасение, что этого достичь не удастся.

Предприниматели жалуются на запрос избыточного числа документов и некомпетентность проверяющих, а также намеки на оплату услуг
Новый глава Екатеринбурга Александр Высокинский вообще предложил сократить количество надзорных структур до двух: один мегаконтролер займется безопасностью человека, второй - безопасностью производства.

- Абсурдная ситуация: десятки организаций идут по одному адресу. Сначала приходят пожарные: "Запасные выходы открыть!", потом ФСБ: "Борьба с терроризмом - выходы закрыть!". Идут при этом к "белым" предпринимателям, потому что нелегалов контролировать невозможно. Каждый отчитывается, что приходит с проверкой не чаще, чем раз в три года. Но с учетом их количества вы можете посчитать, сколько получится в месяц на каждую компанию, - рассуждает градоначальник.

Такие сентенции несколько странно звучат на фоне того, что Урал является одним из пилотных субъектов, где отрабатываются механизмы реформы, и, судя по данным Минэкономразвития РФ, далеко не отстающим. Да и официальная статистика гласит, что плановых проверок стало ощутимо меньше: в 2017-м - на 30 процентов, в 2018-м - еще на 22. За год Свердловская область поднялась с 33-го на 20 место в инвестрейтинге АСИ. В план 2018-го включено семь видов контроля, для каждого рассчитаны базовые показатели, до конца года их закрепят в отраслевых документах.

В чем же причина столь невысокой оценки реформы бизнесом? По мнению первого вице-президента СОСПП Михаила Черепанова, директора перемены, конечно, замечают. Скорее всего, на результатах анкетирования сказалась усталость от длительного периода, когда их никто не слышал.

- Хотелось бы принципиально изменить философию надзорных органов, сместить акцент на профилактику и предотвращение ущерба. Нужен аудит кадрового состава, изменение правил аттестации инспекторов. Одно из предприятий после проверки МЧС успешно оспорило 11 дел в арбитраже, по линии Росприроднадзора - 17 из 21-го. По нашим сведениям, ни один из контролеров не был привлечен за это к ответственности, - рассказал эксперт.

Впрочем, предприниматели тоже не все белые и пушистые. Врио руководителя управления Роспотребнадзора по Свердловской области Дмитрий Козловских привел такие цифры: с 2008 года количество плановых проверок службы уменьшилось в четыре раза, но бизнес законопослушнее не стал: граждане на него жалуются в 2,5 раза чаще, а количество выявленных нарушений на одну проверку выросло в 3,3 раза.

Компетентно
Константин Никитин, заместитель директора департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития РФ:

- Новая редакция законопроекта о государственном и муниципальном надзоре, которую, мы надеемся, Госдума рассмотрит осенью во втором чтении, нацелена на то, чтобы поменять мотивацию инспекторов: их задача - не надзирать за соблюдением законодательства, а защищать социально значимые ценности.
Во-первых, мы хотим распространить риск-ориентированный подход не только на проверки, но и на другие инструменты. МЧС давно оценивает свою деятельность не по количеству инспекций и штрафов, а по числу погибших и пострадавших, ущербу от пожаров. Еще 14 ведомств разработали для себя аналогичные показатели.
Во-вторых, в законопроекте отражен механизм профилактики. Нужно осознать, что бизнес иногда допускает ошибки не потому, что он злостный нарушитель, а потому что некоторые нормы просто не знает. Уже создан стандарт обязательных профилактических требований, готовится постановление правительства о порядке проведения мероприятий, которые не упомянуты в законопроекте, но имеются в мировой практике. К нормам, принятым до 2010 года, мы предлагаем применить регуляторную гильотину: отвести три года на подтверждение актуальности. Те, что не пройдут, в проверках использоваться не будут.
 
27 октября 2018
24 октября Роспотребнадзор опубликовал на своем сайте документ с длинным названием «О результатах проведения проверок предприятий общественного питания по изготовлению и реализации шаурмы на территории города Москвы». Результаты за период июнь–октябрь оказались довольно пугающими. В рамках внеплановых выездных проверок по требованию прокуратуры был охвачен 251 объект общественного питания. Нарушения в области «санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований технических регламентов выявлены во всех проверенных предприятиях.

Список нарушений обширен: не представлены документы на сырье, нарушено товарное соседство, персонал работает без перчаток, нет элементарного подвода воды и т.д. и т.п. 173 образца продукции не прошли проверку на безопасность. В 140 смывах с рук персонала были обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в том числе золотистый стафилококк. Деятельность 112 предприятий приостановлена на срок от 30 до 90 суток. Штрафы на общую сумму 5 967 000 рублей.

27.10.2018
В Петербурге изъяли 96 килограмм опасной шавермы
Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

Санитарные врачи изъяли из петербургских кафе 96 килограммов шавермы, не отвечающей требованиям безопасности, сообщает региональное управление Роспотребнадзора.

Проверки проводились в 35 городских кафе после жалоб граждан.

Петербуржец нашел нож в доставленной из ресторана шаверме
Во время визитов санитарные врачи обнаружили в точках общепита множество нарушений. Так, ряд заведений вообще не был подключен к водоснабжению и канализации, в производственных помещениях не было вентиляции, готовая продукция хранилась, где придется, часто сотрудники кафе не могли представить документов, подтверждающих безопасность ингредиентов, из которых готовилась шаверма.

Кроме того, в некоторых точках сотрудники не соблюдали личную гигиену, а когда в кафе приходили санитарные врачи, то им не могли назвать дату последних медосмотров персонала.

Каждый третий образец шавермы, который изучили сотрудники Роспотребнадзора, не соответствовал требованиям по микробиологическим показателям.

В итоге санитарные врачи через суд попросили приостановить деятельность 27 точек питания, 14 кафе были закрыты до устранения нарушений, а руководителям восьми заведений выписали штрафы на общую сумму 500 тысяч рублей.

27.10.2018
После массовых проверок Роспотребнадзор опечатал в Калининграде 16 палаток с шаурмой

Сотрудники Роспотребнадзора провели в Калининграде массовые проверки заведений общепита, в которых продают шаурму. В результате 16 палаток временно закрыли из-за нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Проверки проводили в период с июня по октябрь. В общей сложности специалисты осмотрели 29 объектов и отобрали пробы для лабораторных исследований. Об этом корреспонденту Калининград.Ru сообщили в пресс-службе областного управления Роспотребнадзора.

Во всех заведениях обнаружили нарушения. Сотрудники павильонов не смогли представить документы, которые подтверждают качество и безопасность сырья. Выяснилось, что в палатках нарушают сроки годности и условия хранения продукции, не ставят маркировку и не соблюдают товарное соседство. «Изготовление шаурмы и салатов осуществляется из мяса и овощей неизвестных производителей», — отметили в ведомстве.

Из-за небольших площадей в павильонах не созданы условия для обработки мяса и овощей, а также приготовления продукции.

Санитарно-техническое состояние и содержание помещений крайне неудовлетворительное, покрасочное покрытие на стенах отслоилось, на потолках — следы протечек, полы — с выбоинами и трещинами. Отсутствует подводка воды, нет условий для обработки инвентаря и соблюдения личной гигиены, нет раковин для мытья рук, повара не обеспечены санитарной одеждой и работают без одноразовых перчаток, — рассказали в управлении.

Специалисты также установили, что сотрудники павильонов не проходят медосмотры и обязательную вакцинацию, у них нет базовых знаний санитарной культуры.

Из 98 в проб продукции 13 не отвечали требованиям по микробиологическим показателям. «В том числе в образцах продукции выделены патогенные микроорганизмы — сальмонеллы и листерии. В четырёх смывах с рук персонала, инвентаря и оборудования обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в двух — сальмонеллы», — уточнили в пресс-службе.

Сотрудники надзорного ведомства изъяли из оборота 125 килограммов готовой продукции и сырья. По решениям судов работа 16-ти палаток приостановлена на срок от 23 до 90 суток, заведения опечатали. В общей сложности специалисты Роспотребнадзора составили 40 протоколов. По восьми из них суды оштрафовали бизнесменов на сумму 136 тысяч рублей. Предприниматели также получили предписания с требованиями привести работу заведений в соответствие с законодательством.

Устранение нарушений на объектах общественного питания, реализующих шаурму, находится на контроле управления Роспотребнадзора по Калининградской области, — подчеркнули в ведомстве.

27 октября 2018
В Ростове продавцов шаурмы оштрафовали на полмиллиона рублей
Продукты в некоторых ларьках оказались просроченными

В донской столице Роспотребнадзор проверил 43 точки, в которых продают шаурму. Результаты оказались неутешительными — во многих местах царила антисанитария, а еда оказалась просроченной.

— Также у персонала не было медицинских книжек. Сотрудники не проходили медосмотры, не имели базовых знаний санитарной культуры, грубо нарушали технологию готовки. Нарушались сроки годности и условия хранения готовой пищевой продукции, — рассказали в областном Роспотребнадзоре.

В некоторых ларьках не было воды, чтобы помыть руки, а повара работали без спецодежды.

Эксперты также проверили 63 образца шаурмы, 23 из них оказались опасными для здоровья.

— Было составлено 78 протоколов об административном правонарушении, в том числе 15 протоколов направили в суд для того, чтобы приостановить работу ларьков. В суде на предпринимателей, занимающихся продажей шаурмы, наложили 60 штрафов на сумму 474,6 тысячи рублей, — прокомментировали в надзорном ведомстве.
 
25 октября 2018
Трудовое право: актуальные вопросы и лучшие практики

XII Профессиональная конференция «Трудовое право: актуальные вопросы и лучшие практики» прошла 18–19 октября 2018 г. в Hilton Moscow Leningradskaya. Организатор мероприятия — infor-media Russia. Генеральным партнером конференции выступила Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС, партнерами — Dentons, Baker McKenzie и Mobile Cat.

Деловую программу открыла сессия «Новости трудового законодательства» с модератором Надеждой Илюшиной (Bryan Cave Leighton Paisner).

Валерий Корж (Министерство труда и социальной защиты РФ) рассказал о введении риск-ориентированного подхода. Особый акцент выступления был сделан на появлении дистанционных форм обучения для определенных категорий сотрудников, особенностях прохождения медосмотров и последовательности действий при получении травм на рабочих местах.

Людмила Коваль (Роструд) напомнила, что федеральная инспекция труда строго отслеживает исполнение законов трудового законодательства. «Надзор осуществляется за счет плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся с учетом риск-ориентированного подхода, с использованием проверочных листов с контрольными вопросами. Предмет плановой проверки ограничивается этим перечнем, а частота проверок зависит от степени риска, присвоенного предприятию. Предприятия с высоким риском проверяются один раз в два года», — сказала спикер. Слушатели узнали, в каких случаях проводятся внеплановые проверки (при инцидентах, при поручении правительства РФ или наличии жалобы от сотрудника) и что имеет право делать инспектор, проводящий проверку.

Основные признаки трудовых отношений в своем выступлении привела Юлия Галуева (Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС). В каких случаях гражданско-правовой договор может быть переквалифицирован в трудовой, что может быть использовано в качестве доказательств в целях установления наличия трудовых отношений, признаки гражданско-правового договора, особенности переквалификации срочных договоров в несрочные и другие тонкости работы — вопросы, которые Юлия затронула, вызвали живой интерес аудитории.

Историю одного дела рассмотрела Наталья Румянцева («Силовые машины»): был заключен договор с клининговой компанией на уборку помещений завода. Сотруднице клининговой компании был оформлен допуск на территорию завода. Утеря пропуска и последовавшая за ней уплата штрафа спровоцировали конфликт, в ходе которого выяснилось, что уборщица не была оформлена на работу и получала зарплату крайне нерегулярно. Клининговая компания отказалась от диалога, утверждая, что данный сотрудник в компании не числится. Обиженная сотрудница подала в суд. Наталья привела аргументы ответчика и истца в суде и дала рекомендации по алгоритму действий в подобной ситуации. Благодаря грамотной работе юридического отдела компании «Силовые машины» дело было выиграно.

В сессии «Цифровизация в области трудовых отношений» Наталия Куркина (Сбербанк) поделилась опытом внедрения электронного документооборота, главными эффектами которого стали оптимизация, снижение затрат, удобство и скорость, уменьшение рисков утраты документов, цифровизация КД и сохранение природы. Отдельно Наталия обозначила ограничения в сфере трудового законодательства при кадровом электронном документообороте и инициативы в рамках перехода на 100%-ный безбумажный документооборот. «Вся логика, которая есть в Трудовом кодексе, сохраняется в электронном документообороте», — заключила представитель Сбербанка. Выступление Н. Куркиной вызвало большой интерес в зале и множество вопросов, спикер даже пообещала организовать экскурсию в своей компании для желающих участников.

Доклад на тему «Электронный документооборот: опыт Объединенной авиастроительной корпорации» представил Дмитрий Шубин (ОАК). Слушатели узнали о возможности использования электронной подписи при подписании документов (исходящие письма, согласование приказов и распоряжений, согласование служебных записок), в корпоративном управлении, управлении командировками и доверенностями. Спикер привел образцы штампов квалифицированной и простой подписи. «Эффектами от использования ЭП стали сокращение сроков согласования документов на 20–30%; уменьшение расходов на печать документов на 90–100%; рациональное использование рабочего времени; ускорение процессов», — отметил выступающий.

Алина Момот (BLS) раскрыла, для чего нужна электронная подпись (может подтвердить авторство электронного документа и подтвердить неизменность документа с момента подписания); из чего она состоит (открытый ключ, закрытый ключ, сертификат электронной подписи) и как формируется. Алина рассказала, кто выдает электронную подпись и какие сложности могут возникнуть при работе.

О кадровых бизнес-процессах в «облаке» делегаты услышали от Марии Ефановой (Mindbox). Спикер рассмотрела доску по найму, отражающую бизнес-процессы в компании, доску обратной связи, создание карточки на повышение и документа на отпуск, отдельно отметила интеграцию с финансовой моделью и наличие автопроверки заполнения формы. Минусами таких нововведений Мария назвала возможность поломки и неидеальность созданной системы. А плюсами — улучшение качества обратной связи, прозрачность и автоматическое обновление грейдов, отсутствие обид на роботов и рост грамотности в кадровых вопросах.

Юлия Шмелева (Росбанк) в своем выступлении сделала акцент на практике реализации требований закона о защите персональных данных. Делегаты узнали о реализации особого подхода в банке, формировании судебной и надзорной практики, об особенностях передачи персональных данных.

Снежана Орлова (АНКОР) выступила модератором сессии «Важные вопросы оформления и увольнения работников», в рамках которой Марина Рыжкова (Dentons) отметила, что кардинальных изменений в законодательстве за последние 1,5–2 года не произошло. «Сегодня чаще всего увольняют по сокращению штата и при неоднократном нарушении трудовой дисциплины. Причем если вы увольняете по сокращению штата, нужно удостовериться, не попадает ли сотрудник в защищенную категорию», — отметила Марина. В качестве доказательства спикер призвала использовать переписки с рабочего мобильного телефона и записи, полученные при помощи диктофона: «Даже если не получится использовать их в качестве доказательства, суд, скорее всего, согласится их прослушать, а это зачастую решает исход дела».

Александр Коркин («Бейкер Макензи», Санкт-Петербург) затронул тему злоупотреблений работников при увольнении. Были рассмотрены ситуации с отпуском по уходу за ребенком, соглашением сторон, особенности работы со справками и больничными, донорскими днями и в случаях беременности без доказательств. В заключение кейса спикер привел статистику дел о восстановлении, выигранных работодателями: рост составил 19% (с 43% в 2010 году до 62% в 2017 году).

Защищают ли реально работника отраслевые соглашения в сфере трудовых отношений и профсоюзы? Такой вопрос стал ключевым в выступлении Марии Финатовой («Митрофанова и партнеры»). «На сегодняшний момент существует более 55 действующих отраслевых соглашений», — сказала Мария и рассказала, что именно регулируют отраслевые соглашения, какие сложности соблюдения требований отраслевых и других видов соглашений существуют (незнание о существовании соглашения по отрасли, к которой относится работодатель, пропуск срока присоединения к соглашению, невозможность отказаться от действий отраслевого соглашения, отсутствие возможности и желания работодателя выполнять требования действующего соглашения).

Об особенностях дистанционного труда рассказала в финале сессии Снежана Орлова (АНКОР): возможно предусмотреть дополнительные основания расторжения договора по инициативе работодателя, возможно использование электронной подписи, возможно установить свободный график работы, работодатель предоставляет необходимое для работы оборудование или выплачивает компенсацию за использование оборудования сотрудника. Снежана назвала плюсы и минусы дистанционной работы для работодателя, отметила, с кем можно заключать трудовой договор о дистанционной работе, и привела основания для его расторжения по инициативе работодателя.

В сессии «Защита от злоупотребления правами» с модератором Юлией Галуевой (АМУЛЕКС) Наталья Шелихова («Почта России») высказала сожаление, что в Трудовом кодексе РФ отсутствует понятие «злоупотребление правом»: «Большое количество гарантий и льгот, установленных для работника, часто трактуется последним как возможность обогатиться за счет работодателя. Бывают случаи, когда работник, зная о своей неуязвимости и защищенности со стороны законодательства, умышленно ведет себя так, чтобы продемонстрировать работодателю его беспомощность», — отметила спикер и привела несколько примеров из практики, раскрывающих эту тему.

Елена Проскурова (АМУЛЕКС) рассмотрела 10 способов расстаться с недобросовестным сотрудником:
-по соглашению сторон;
-сокращение численности штата;
-увольнение по результатам аттестации;
-неоднократное невыполнение сотрудником своих трудовых обязанностей;
-нарушение требований дресс-кода;
-оскорбление коллеги;
-отсутствие на рабочем месте (прогул);
-появление на работе в состоянии алкогольного или иного опьянения;
-разглашение тайны;
-в связи с утратой доверия.

По мнению Татьяны Ситновой (Burger King Russia), увольнение работника по инициативе работодателя всегда несет риск для работодателя, но риски при этом бывают реальные и потенциальные. Важно уметь отделять одни от других и принять меры для их предотвращения.

Федор Васеев и Ольга Егоркина (Coca-Cola HBC) предложили варианты отстранения сотрудников и задумались о последствиях. «Любой спор мы начинаем с конструктивных вариантов: возможно предложить отпуск или постоянные командировки, увеличить объем бумажной работы», — сказала Ольга. Федор рассмотрел временное отстранение от должности в связи с уголовным делом, простой и освобождение от работы. Секретными ингредиентами рецепта успеха спикеры назвали соблюдение и актуализацию необходимых процедур, оформление ключевых документов; слаженную работу HR-подразделения, юристов и бизнеса; объективную оценку ситуации.

После завершения деловой части программы всех участников ждали фуршет и возможность в неформальной обстановке задать спикерам и просто коллегам вопросы, которые не прозвучали со сцены. Участники делились опытом, заводили новые знакомства и наслаждались закусками от шеф-повара.

Мастер-класс «Проверки ГИТ на отлично» провела утром второго дня Наталья Агуреева (Государственная инспекция труда в городе Москве), в ходе которого рассказала о различных типах проверок и их ключевых особенностях. Спикер напомнила, что план проведения плановых проверок утверждается ежегодно и публикуется на сайтах ГИТ и Генпрокуратуры. Периодичность устанавливается согласно утвержденной группе риска предприятия. Проверка может проводиться максимум 20 рабочих дней, и уведомление о ней приходит за 3 дня до начала. Основанием для внеплановой проверки может стать заявление или обращение лиц, угроза или факт угрозы причинения вреда, истечение срока вынесенного предписания, публикация в СМИ. Внеплановая проверка также проводится не более 20 рабочих дней, а уведомление должно быть доставлено не более чем за 24 часа до начала проверки. Также Наталья Вадимовна рассказала о документарных проверках, мерах, принимаемых трудовой инспекцией по результатам проверки, оформлении результатов проверки и обжаловании решений ГИТ.

Валентина Митрофанова («Институт профессионального кадровика») выступила на тему «Увольнение сотрудника — разбираем кейсы». Спикер привела следующие цифры: в 2012 году, когда сотрудник подавал в суд при сокращении штата, работодатели выигрывали в 25% случаев. В 2018 году это всего лишь 7%. При увольнении по соглашению сторон в 2012 году в 99,85% случаев выигрывал работодатель, сегодня — в 95%. «Почему работодатель сталкивается с конфликтом при увольнении работника?» — задала вопрос спикер. Зачастую переговоры идут на уровне эмоций, а не фактов; у работника существует разрыв «ожиданий» и «результата»; работник полагает, что к нему придираются, и считает себя правым. С этими факторами можно и нужно научиться работать. Валентина поделилась опытом построения системы, позволяющей быстро реализовывать решение об увольнении. Важно:

-помнить о дифференциации работников и открытости этой информации;
-использовать в работе нормативы труда;
-ежемесячно получать обратную связь со стороны руководителя;
-создать систему локальных нормативных актов, определяющих требования работодателя;
-утвердить оптимальное описание обязанностей;
-ввести систему документооборота;
-определить корпоративную культуру нетерпимости к тем, кто нарушает установленные регламенты.

Также Валентина напомнила факторы, которые необходимо учитывать при выборе основания для увольнения: законность основания; срок от момента принятия решения до возможности фактического увольнения; финансовую затратность увольнения; сложность процедуры; репутационные риски.

Ответственно управлять собственной карьерой и заново оценить свои возможности призвала всех собравшихся Арина Гороховская («Школа карьерного мастерства», Санкт-Петербург). «Раньше строить карьеру было легко и приятно, но мир изменился. Сегодня быть просто хорошим сотрудником недостаточно, нужны дополнительные усилия», — начала свое выступление Арина. Глобальными мировыми трендами на сегодняшний день спикер обозначила демографические изменения, развитие цифровых технологий, ускорение темпов изменений и новый социальный договор. Точками карьерной перезагрузки, на которые стоит обратить внимание, стали новые, более сложные задачи; изменения бизнес-процессов; конкуренция с коллегами; конфликты с руководством; профессиональное выгорание; желание повысить статус и доход. Чтобы ответственно управлять карьерой, нужно разрушить мифы о карьере, проанализировать текущую ситуацию, заняться развитием профессиональных и лидерских компетенций и усовершенствованием специальных карьерных компетенций, осознанно использовать имеющиеся возможности. Арина привела индикаторы успешной карьеры и предложила каждому из присутствующих побыть в роли карьериста, оценить свои карьерные компетенции, наметить план их ближайшего развития, подготовить плацдарм для достижения карьерной мечты.

Бизнес-тренер по деловой коммуникации и ораторскому мастерству Артем Ступак провел мастер-класс «Стратегии убеждения и влияния», в ходе которого обозначил способы аргументации и убеждения в межличностной и публичной коммуникации. Артем показал, как убеждать разных людей (по типологии DISC) с учетом их сильных и слабых сторон, раскрыл способы влияния на разные типы личностей и обозначил, что нужно для качественного выступления. Отдельный акцент был сделан на возможностях невербальных способов влияния и умении читать язык тела — все это тренер подкрепил видеопримерами.

Компания infor-media Russia благодарит всех спикеров, партнеров и слушателей, которые приняли участие в мероприятии, за плодотворную работу.
 
29.10.2018
ТРУД ДОЛЖЕН БЫТЬ БЕЗОПАСНЫМ
С января 2019-го в Ульяновской области будет дан старт Году нулевого травматизма. Как обстоят дела с безопасностью труда на предприятиях региона, рассказывают наши эксперты.

Елена Кириллова
руководитель областной организации профсоюзов работников лесных отраслей РФ

– Вопросы сохранения жизни и здоровья людей в процессе их трудовой деятельности – приоритет работы Федерации профсоюзов Ульяновской области.

Озвучу несколько цифр, характеризующих состояние производственного травматизма в регионе. За шесть месяцев 2018 года уровень тяжелого производственного травматизма по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшился на 32% – с 25 до 17 случаев. Однако количество случаев на производстве со смертельным исходом осталось на прежнем уровне – по три случая в 2017 и 2018 годах.

Причем мы, профсоюзы, считаем, что статистика искажается: реальную смерть на производстве скрыть трудно, хотя случается и такое, а вот количество несчастных случаев и пострадавших в них легко подкорректировать. Ведь единственный источник данных о травматизме – учреждения Минздрава, а они регистрируют обстоятельства, как правило, со слов самих пострадавших, которые под давлением руководства предприятия зачастую представляют случившееся как бытовую травму. Поэтому мы предлагаем ввести учет и несчастных случаев, и профзаболеваний на производстве, и несчастные случаи во время следования к месту работы или с работы, а также опасных случаев и инцидентов.

Порядка 80% несчастных случаев на производстве происходит по организационным причинам: нарушение техпроцессов, недостатки в обучении безопасным приемам труда, низкий контроль, неудовлетворительная организация охраны труда, алкоголизм. Среди самых распространенных травмирующих производственных факторов в 2018 году стали ДТП и падение с высоты. Львиная доля несчастных случаев на производстве происходит на предприятиях строительной отрасли, поэтому пора внести изменения в действующие нормативно-правовые документы в части возложения административной и уголовной ответственности за безопасное производство работ субподрядными организациями; запрет на гражданско-правовые отношения при производстве строительных работ в отношении работников строительных профессий.

Также не секрет, что в ряде предприятий лесной отрасли работают лесозаготовительные бригады, не входящие в штат. Для них вопросы охраны труда, а значит, случаи травматизма относятся к ответственности самой бригады и соответственно предприятием не учитываются. Не учитываются и случаи с работниками так называемой «гаражной экономики», которые получают зарплату в конвертах. Это, конечно, наша беда.

Отмечу, что факты производственного травматизма и его рост объясняются тем, что в Ульяновской области увеличивается число малых предприятий, которые зачастую возглавляют люди, далекие от производства, не имеющие специального образования, не владеющие необходимыми знаниями и навыками эффективного управления. Руководители таких компаний, как правило, игнорируют разработку безопасных технологических процессов, формирование служб охраны труда и необходимость строгого контроля над организацией производства работ.

Определенную роль играют ограничения на проведение выездных проверок, установленные ФЗ-294, ежегодное снижение плановых проверок, мораторий на проверки малого предпринимательства, а также отсутствие полного комплекта новых нормативно-правовых актов (межотраслевых правил по охране труда при производстве строительных материалов, при эксплуатации сосудов под давлением, грузоподъемных механизмов, не поднадзорных Ростехнадзору, при работах на складах, базах и др.) для организаций всех отраслей экономики.

Да, ульяновским работодателям сейчас нелегко, и они вольно или невольно стремятся сэкономить на всем, в том числе на вопросах охраны труда. Но мы считаем, что их нужно принуждать к этим расходам, иначе получим негативные результаты: возможный рост числа заболеваний, травм, происшествий с летальным исходом.

Мы разработали ряд предложений в рамках проведения в 2019 году в Ульяновской области Года нулевого травматизма. Среди них – заинтересовывать работодателя во внедрении безопасных систем; вывести из налогообложения прибыли расходы, связанные с обеспечением современными средствами индивидуальной защиты. Также считаем, что на предприятиях среднего и крупного бизнеса необходима штатная единица по охране труда, о совмещении должностей в данном случае речи быть не может.

Евгений Чернейкин
главный инженер ООО ПФ «Инзенский ДОЗ»

– Безопасный труд – труд эффективный, поэтому он необходим и выгоден как работодателям, так и работникам. Особенно это касается таких градообразующих предприятий, как наш завод.

Помимо отдела по охране труда руководством нашего предприятия было принято решение создать отдел по развитию производства, который в том числе включает в себя и функцию по безопасным условиям труда, функцию повышения эффективности производственных процессов, создание более комфортной среды для рабочих. Что входит в задачи этого отдела? Обучение рабочего персонала безопасным приемам труда, организация рабочих мест руками самих сотрудников. Также у нас внедрена система рацпредложений: рабочим предлагается самим выступать с предложениями об улучшении условий труда, по безопасности, вносить замечания по улучшению работы оборудования.

Так, недавнее рацпредложение было связано с заменой режущего инструмента рубительной машины. Раньше при замене режущего инструмента всегда путали болты, а сейчас по инициативе работника создан специальный пенал с пронумерованными установками болтовых соединений. Не затратное, но весьма эффективное решение.

Также мы занимаемся подготовкой кадрового резерва, ежегодно создается группа из рабочего персонала. И наши специалисты проводят их обучение. По окончании каждый обучающийся пишет и защищает перед комиссией свою работу.
После чего человек или зачисляется в кадровый резерв, или продолжает обучение дальше.

Профессиональный рост работников – приоритет для Инзенского ДОЗ, поэтому в 2006 году мы организовали учебный центр профессиональной подготовки рабочих основных специальностей, который стал для нашего предприятия корпоративным образовательным учреждением, а также является лицензированной площадкой ульяновского ЦОК (Центр оценки квалификации) по проведению независимой оценки квалификации персонала в деревообрабатывающей отрасли.

Отмечу, что наше предприятие, как и в целом отрасль, испытывает острый дефицит профессиональных, квалифицированных, подготовленных кадров. У нас это связано в основном с оттоком молодежи из города Инза. Если еще недавно население города составляло 27 тысяч человек, то сейчас – 18 тысяч. Население стареет, кадры остаются предпенсионного возраста, молодежь становится все сложнее заманить на производство.
Изменено: Велемут - 30 Октября 2018 6:05
 
29 октября 2018
Подведены итоги Международного конкурса детских рисунков «Охрана труда глазами детей — 2018»

В 2018 году Национальной ассоциацией центров охраны труда совместно с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, Европейской ассоциацией практикующих специалистов в области охраны труда (ENSHPO), Кузбасским межотраслевым центром охраны труда, ООО «Центр охраны труда» (г. Оренбург) проведен ежегодный Международный конкурс детского рисунка «Охрана труда глазами детей-2018».

Конкурс проводится в целях:
формирования у подрастающего поколения понимания значимости безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
развития творческих способностей и любознательности у детей, привлечения внимания общественности к проблемам производственного травматизма и его профилактике, начиная со школьной скамьи;
формирования внимательного отношения подрастающего поколения к вопросам безопасности труда и сохранения своего здоровья;
формирования у детей отношения нетерпимости к нарушениям требований трудового законодательства через творческую деятельность;
воспитания у детей и подростков уважительного отношения к труду и охране труда;
привлечения внимания детей к профессиям технической сферы и создания условий для определения приоритетов в будущем выборе профессий.
Среди 1452 рисунков детей и подростков, поступивших на Международный конкурс детских рисунков «Охрана труда глазами детей-2018», Оргкомитетом конкурса отобрано 200 победителей

Брянской областью на Международный конкурс были представлены 10 творческих работ детей и подростков.

В число победителей Международного конкурса из 255 творческих работ по категории «Старшие школьники» определена 1 творческая работа от Брянской области. Это работа 13-летней Алины Бурда из пгт Климово.

Все участники конкурса получат благодарственные письма от организаторов Международного конкурса.

Приглашаем для участия в областном конкурсе детского рисунка «Охрана труда глазами детей — 2019» обучающихся образовательных организаций (учреждений) и воспитанников дошкольных образовательных учреждений, творческих коллективов образовательных организаций (учреждений), дошкольных образовательных учреждений г. Брянска и Брянской области (в возрасте от 5 до 18 лет).

Информация о начале проведения конкурса будет размещена в январе—феврале 2019 года на официальных сайтах управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамента образования и науки Брянской области и ГАУДО «Центр технического творчества Брянской области»
Страницы: Пред. 1 ... 18 19 20 21 22 ... 26 След.
Читают тему (гостей: 1)
модератор форума: Павел.


Наша библиотека: | Инструкции по охране труда | Госты | Нормативы | Законодательство по ОТ |

Файлообменник (файлы по охране труда, промышленной и пожарной безопасности)