.svg){kind=icon}
.webp "Новатика")
| Цитата | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| м.Евгений написал: запросик в росмойдодыр!!! ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ РАЗЪЯСНЕНИЯ 1. Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие … в , установленном Правительством Российской Федерации ». Пунктом 10 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 (далее – Положение) установлено, что срок действия санитарных правил устанавливается при их утверждении, но не более чем на 10 лет, с возможностью его продления не более чем на 5 лет. Пересмотр санитарных правил, внесение в них изменений и дополнений осуществляются в порядке, установленном для разработки санитарных правил (Федеральный закон №52-ФЗ, статья 39). В сфере обеспечения условий труда имеется ряд санитарных правил, срок действия которых, установленный Положением, истек в 2013 году:
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда. С 1 января 2012 года истек срок действия СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.10.2001 №3000). В письме Роспотребнадзора от 15.02.2012 №01/1350-12-32 «О действии СП 1.1.1058-01» сообщается, что данные санитарные правила действуют на территории Российской Федерации до вступления в силу соответствующих технических регламентов. Однако, нормативный правовой акт о продлении СП 1.1.1058-01, изданный в соответствии с пунктом 10 Положения, отсутствует. В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и их государственной регистрации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №1009) издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. С учетом этого, СП 1.1.1058-01 согласно письма Роспотребнадзора от 04.09.2013 №10143-13-23 в адрес Минюста Российской Федерации (прилагаем) запланированы к пересмотру. Может ли организация до утверждения новых санитарных правил по организации производственного контроля руководствоваться СП 1.1.1058-01 в качестве хорошо себя зарекомендовавшего методического документа при разработке мероприятий (планов) производственного контроля условий труда? 3. Санитарное нормирование в части условий труда содержится в ряде устаревших санитарных правил, принятых в 1996 году: - СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 №21; - СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, обще-ственных зданий и на территории жилой застройки», утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 №36; - СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» Утверждены и введены в действиеПостановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 №40; - СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 04.07.1996 №12); - СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 №32). Данные санитарные правила не были зарегистрированы в Минюсте Российской федерации. Вместе с тем, государственная регистрация нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер была введена с 15 мая 1992 года в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.1992 №305 «О государственной регистрации ведомственных нормативных актов». В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти … не прошедшие государственную регистрацию … не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. Учитывая вышеизложенное, должны ли работодатели применять вышеуказанные санитарные правила в части, не противоречащей действующему законодательству в качестве методических документов при производственном контроле условий труда, планировании мероприятий по улучшению труда до вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (в том числе - проекта СанПиН «Гигиенические требования к физическим факторам производственной и окружающей среды» 2014 года). 4. Планируется ли приведение Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда Р 2.2.2006-05 в соответствие с законодательством о специальной оценке условий труда? Учитывая, что статус нормативного правового акта у данного Руководства отсутствует, его затруднительно применять одновременно с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждённой Приказ Минтруда России от 24.01.2014 №33н. |
ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИХОДИТСЯ ПЛАТИТЬ, А ЗА ЕЕ ОТСУТСТВИЕ - РАСПЛАЧИВАТЬСЯ!
