Тендер, удостоверения по ЭБ

Думаю, что правомерно, т.к. из 903н: "
2.9. Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Правилам, является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности.
2.11. Удостоверение должно постоянно находиться у работника во время выполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию контролирующих работников.
10.6. Допуск к работе проводится после проверки подготовки рабочего места. При этом допускающий должен проверить соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске или распоряжении, по именным удостоверениям членов бригады;
4.2...Командируемый персонал должен иметь удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках с отметкой о группе по электробезопасности.

Заказчик гос. учреждение или частник?

Когда?

когда изменения в конституцию принимали

Правомерно.

так же, как со ст.81

Ну так и исполняйте, а не кидайте лозунги

Опять мания величия или "Портянки - встать, кальсоны - смирно?"

Разве землекопам нужны удостоверения по проверке знаний правил работы в электроустановках?