Малый бизнес освободят от штрафов, а «отличников» охраны труда от проверок

Фразу "стройкой занимаются сегодня все" - я услышала на одной из строительных конференций. Прочитав статью -убедилась - фраза соответствует действительности.

У строителей много "нянек" (а сколько было во времена сверхприбылей!). Кто только не проверяет стройки, а сколько согласовальщиков? Появится еще одна ежегодная госпроверка - риск-ориентированная. При этом травматизм , если и уменьшается, то только благодаря снижению объемов строительства.

Непонятно про "угрозу жизни и здоровья"? В Положении о Минтруде РФ такая функция не прописана. Безопасность жизни и здоровья, связанная с причинением вреда в строительстве регулируется Техническим регламентами, национальными стандартами, а не нормами Трудового права. Суть отличий можно почитать на сайте Национального института технического регулирования www.nitr.ru. Возможно у нас будет 2 системы оценки рисков (государственная и рыночная)? В таком случае получится - законодательный "компот".

Как можно делить предприятия строительного профиля на "предприятия чрезвычайно-высокого риска" или "организации среднего риска"? Даже если Вы просто пришли на стройку "клеить обои", идете по стройке без каски , все равно риск того, что Вы можете "поймать" предмет на голову - существует, так как Вы - в опасной зоне падения предмета.
Во всем мире строительство относится к наиболее потенциально опасным отраслям экономики. Согласно ст.1079 ГК РФ строительство , как деятельность, такой же источник повышенной опасности, как и дорожное движение.

Про то, как правильно оценивать риски, связанные со строительством, много писал и говорил авторитетный и уважаемый всеми строителями - В.А. Алексеев - (к.т.н., начальник отдела по охране труда ОАО "Центр проектной продукции в строительстве" , председатель редакционной комиссии журнала "Охрана труда и техника безопасности в строительстве", автор СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002).

В своей статье "Специфические особенности организации охраны труда на строительных объектах" в упомянутом журнале №10 за 2011 год он в частности писал следующее.
Про специфику строительства. "Сложные климатические условия, действующие предприятия,стесненные условия плотной городской застройки, работы на высоте, действие механизмов".
Про специфику организации охраны труда в строительстве. "Участие в процессе различных подрядных организаций и физических лиц... требует координации", "мобильный характер рабочих мест", "наличие в отрасли ... нормативных актов по безопасности труда".
Что предлагал автор СНиПов по безопасности. "Руководствоваться рекомендациями МОТ и Директивами ЕС, осуществлять профилактику рисков : предотвращение рисков, оценка рисков, которых нельзя избежать, борьба рисков в источнике, приспособление рабочего места к работнику, замена опасного фактора неопасным, приоритет мерам коллективной защиты над мерами индивидуальной защиты, предоставление инструкций работникам".

При этом под его руководством было разработано Положение об экспертной оценке в строительстве. Рабочие места делились по классификации травмобезопасности (оптимальные, допустимые, умеренно допустимые, высоко опасные) -рабочие места строителей ( а не организации по степени риска). У него много статей, наработок, шаблонов. Этот уважаемый человек оставил строителям хорошее наследство. Полагаю, эти наработки и нужно брать за основу оценки рисков. При этом заниматься вопросом должны специалисты НОСТРОЙ - компетентные в вопросах строительства.

С уважением,