Хороший вопрос! Потому что в случае падения (а риск есть всегда, нулевых рисков не бывает - аксиома БЖД)
и получения работником травмы - инспектор расценит это как работы на высоте и отсутствие необходимых СИЗ. Оспаривать это тяжко. НО! Это в случае тяжелых и смертельных НС.
Правила не требуют применения СИЗ при подъеме до 5 метров при угле наклона 75гр. Но, надо понять главное - работа на высоте - это не вид работ, а условия в которых выполняется работы, а так же наличие риска падения.
Если прочитать п.3 полностью, то выполнение работ на любой высоте рабочего места можно отнести к работам на высоте, если есть риск падения. Выше 1,8 или менее 1,8. В Правилах даже не указано - до какой минимальной высоты менее 1,8 можно относить к работам на высоте. 1,5м? 1м? 0,5м? Риск падения и повреждения есть? Все - высота.
В вашем случае вертикальная лестница. Есть риск падения прямо вниз (в случае наклонной лестницы ДО 75 гр работник падает на лестницу и имеет возможность ухватиться, либо скользит по лестнице, что отличается от свободного падения вниз). Дуговое ограждение - не панацея в случае потери сознания работником. В вашем случае группа не требуется, если только наверху работник не выполняет работы на высоте с выдачей наряда-допуска.
В вашем случае можно:
снизить существующий риск - исправные СИЗ, контроль самочувствия работника;
максимально снизить риск - применять СИЗ ползункового или втягивающего типа.
Выбранный вариант нужно указать в мероприятиях по снижению риска. А можете ничего не делать, если риск у вас не выявлен. ГИТ вас заставить провести ОПР только в случае расследования НС.
Выбор всегда за Работодателем.