в соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 №610, просим дать разъяснения по применению Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 (далее – Порядок).
1. Пункт 2.3.2 Порядка устанавливает, что обучение по охране труда соответствующих категорий руководителей и специалистов осуществляется в обучающих организациях. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» понятия «обучающая организация» не содержит и устанавливает определения: «образовательная организация» и «организация, осуществляющая обучение». Следует ли считать образовательные организации и организации, осуществляющие обучение, аккредитованные на обучение работодателей и работников вопросам охраны труда в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 №205н теми организациями, которые упомянуты в Порядке как «обучающие организации?
2. Аккредитованные образовательные организации в соответствии с пунктом 2.3.4 Порядка разрабатывают и реализуют:
- на основании письма Минтруда России от 27.05.2004 №477-7 - программы обучения по охране труда руководителей и специалистов (40 часов),
- на основании приказа Минтруда России от 21.06.2003 №153 - программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных согласно Правил, утверждённых приказом Минтруда России от 10.12.2012 №580н (40 часов).
Указанные программы являются близкими по структуре и содержанию,
в связи с чем многие аккредитованные образовательные организации, учитывая рекомендации Минтруда России от 27.05.2004 №477-7, разрабатывают общую программу обучения по охране труда для групп смешанного состава. Однако, этот факт при реализации обучения по охране труда, в том числе отдельных категорий застрахованных (особенно в государственных и муниципальных бюджетных учреждениях) вызывает следующие вопросы:
- достаточна ли проверка знаний требований по охране труда в рамках обучения по одной из программ отдельных категорий застрахованных (руководитель, член комиссии по охране труда) для соответствия пунктам 2.3.1 и 2.3.2 Порядка, или необходимо тратить средства учреждений на обучение руководителей и специалистов ещё и в объёме должностных обязанностей;
- могут ли руководители и специалисты, прошедшие обучение и проверку знаний в объёме должностных обязанностей, участвовать в работе комитетов (комиссий) по охране труда и комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций без дополнительного обучения как членов комиссий.
3. Правилами, утверждёнными приказом Минтруда России от 10.12.2012 №580н, установлена такая категория обучаемых застрахованных, как «руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений». Вместе с тем, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (принят постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367), к категории «руководители» могут быть отнесены все наименования должностей, имеющие в коде должности (Фасет 10 ОК 016-94) цифру 1 (руководители), в том числе заместители руководителей подразделений.
В целях единого с Фондом социального страхования Российской Федерации подхода необходимо определить, возможно ли отнесение к упомянутой категории застрахованных:
- всех высших руководителей учреждений, заместителей руководителей учреждений, начальников отделов (секторов, групп) и их заместителей;
- руководителей организаций, имеющих иную, чем учреждение, организационно-правовую форму (предприятие, фонд, государственная корпорация, государственная компания).
4. Необходимо ли работникам строительства проходить дополнительное (по отношению к 40-часовой программе) специальное обучение по охране труда (пункт 31 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от 01.06.2015 №336н) с получением отдельного удостоверения о проверке знаний требований охраны труда именно в строительстве?
ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИХОДИТСЯ ПЛАТИТЬ, А ЗА ЕЕ ОТСУТСТВИЕ - РАСПЛАЧИВАТЬСЯ!
.svg){kind=icon}
