Реестры обучения по ОТ

Как известно с 1 марта 2023 года организациям, осуществляющим деятельность по обучению своих работников вопросам ОТ, а также организациям, оказывающим услуги в области ОТ (в части обучения по ОТ), необходимо дополнительно соблюдать ряд положений постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее – ПП № 2464). Организации должны будут вносить различные сведения в информационную систему охраны труда (далее – информационная система ОТ) Минтруда России, а точнее, в соответствующие реестры. Предлагаем краткий рассказ о том, что известно на данный момент по этой теме.

Одним из условий проведения работодателем обучения работников требованиям ОТ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты с 1 марта будет регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам ОТ (далее – Реестр № 1). Для регистрации в Реестре № 1 необходимо выполнить ряд обязательных процедур.

Первый этап. Внести информацию в личный кабинет ИП, юридического лица, осуществляющего деятельность по обучению своих работников вопросам ОТ. В информационной системе ОТ Минтруда России алгоритм входа в систему изложен в инструкции. Инструкцией среди прочего предусмотрено, что для доступа в личный кабинет по ОТ (далее – ЛКОТ) потребуются:

• Авторизация в ЛКОТ (необходимо перейти по адресу https://lkot.mintrud.gov.ru/, нажать кнопку «Вход в систему», произойдет переадресация в Единую систему идентификации и авторизации (ЕСИА) (она используется для доступа на портал «Госуслуг»), потребуется ввести реквизиты и нажать «Войти»). При первом входе от имени данного пользователя портал «Госуслуг» запросит разрешение на предоставление прав доступа для приложения «Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения СОУТ». Для продолжения входа нажать «Предоставить». Система выполнит переадресацию в ЛКОТ и выведет перечень доступных организаций).
  

• Доступ администратора к организации (выбор организации, в контексте которой будет осуществляться работа в ЛКОТ; доступ к организации на уровне администратора получают только пользователи, обладающие ролью «Руководитель организации» на портале «Госуслуг». Если требуемого уровня доступа нет, то будет выведено сообщение об ошибке. Для проверки уровня доступа можно зайти на страницу Профиль организации/Сотрудники: https://lk.gosuslugi.ru/employees. Для получения доступа в ЛКОТ необходимо зайти на страницу).
  

• Доступ работников организации. Администратор организации настраивает доступ работникам через меню пользователя в разделе «Администрирование». Когда конкретному пользователю настроен доступ, он может зайти в ЛКОТ.
  

Второй этап. Проинформировать Минтруда России о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам ОТ для регистрации в Реестре № 1 в уведомительном порядке. Сведения, которые указываются при регистрации, приведены в пункте 106 ПП № 2464. Работодателю необходимо заполнить электронную форму в информационной системе ОТ Минтруда России и подписать уведомление электронной подписью.

Обратите внимание также на то, что:

• направление уведомления организациями, планирующими осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам ОТ до 1 марта 2023 года не требуется;
  
• внесение сведений бесплатное;
  
• сведения, содержащиеся в Реестре № 1, являются отрытыми и общедоступными на сайте Минтруда России в сети «Интернет».
  

Третий этап. Зарегистрировать работодателя в Реестре № 1. Регистрацию осуществляет Минтруд России в течение пяти рабочих дней со дня поступления намерения организации осуществлять деятельность по обучению своих работников (возможно увеличение данного срока).

Реестр № 1 представлен на странице http://akot.rosmintrud.ru/employer/publicEmployerReestr

Начиная с 1 марта 2023 года после проверки знания требований ОТ работодатели, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам ОТ, передают в реестр обученных по ОТ лиц (далее – Реестр № 2) определенные сведения (пункт 118 ПП № 2464). С этой же даты перед подписанием протокола проверки знания требований ОТ работником и членами комиссии в нем необходимо указать регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований ОТ в Реестр № 2. Для получения регистрационного номера из Реестре № 2 потребуется:

• передать сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 118 ПП № 2464, включая номер протокола проверки знания требований ОТ, в Реестр № 2 и установить в нем регистрационный номер. Передача сведений осуществляется посредством импортирования электронного документа по форме, которую установит Минтруд России;
  
• внести регистрационный номер в протокол проверки знания требований ОТ (о предложениях по внесению изменений в ПП № 2464 в части исключения этих требований читайте здесь).
  

В настоящее время на сайте Минтруда России можно увидеть лишь страницу проверки наличия сведений об обученных по ОТ: https://akot.rosmintrud.ru/sout/Statistics/veducatedperson

Обратите внимание на то, что данная форма предусматривает заполнение персональных данных работника (Ф. И. О.), а также выбор различных видов программ обучения (к примеру, по оказанию первой помощи пострадавшим; использованию (применению) средств индивидуальной защиты; безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках; безопасным методам и приемам выполнения работ, связанных с эксплуатацией сосудов, работающих под избыточным давлением; безопасным методам и приемам выполнения работ, связанных с эксплуатацией подъемных сооружений и мн. др.).

Организация может приступить к оказанию услуг в области ОТ (в части обучения по ОТ) с даты регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее – Реестр № 3), или даты внесения в Реестр № 3 записи о возобновлении действия аккредитации (в случае если ее действие ранее приостанавливалось) организация (ИП).

Для этого необходимо представить в Минтруд России заявление, содержащее сведения, определенные пунктом 5 Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения.

Заявление перед отправкой нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью. Минтруд России рассмотрит поступившие документы, примет соответствующее решение (об аккредитации или об отказе в нем), и уведомит заявителя о нем в течение 25 рабочих дней (со дня регистрации заявления). Соответствующее сообщение (электронный документ) придет на портал «Госуслуги». В день принятия решения об аккредитации Минтруд России вносит в Реестр № 3 сведения об аккредитации организаций (ИП). Подтверждением получения организациями, ИП аккредитации является запись в Реестре № 3.

Реестр № 3 содержит среди прочих следующие сведения об аккредитованных организациях:

• полное наименование и место нахождения организации или место жительства в Российской Федерации ИП;
  
• идентификационный номер налогоплательщика;
  
• основной государственный регистрационный номер;
  
• регистрационный номер записи в Реестре № 3;
  
• вид услуги в области ОТ, а также вид (виды) обучения по ОТ, на которые аккредитованы организации, ИП (для организаций, ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам ОТ);
  
• дату принятия решения об аккредитации.
  

Для ознакомления с Реестром № 3 можно перейти по ссылке: http://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations

Аккредитованные организации и ИП, оказывающие услуги в области ОТ (в части обучения по ОТ), также обязаны передавать в Реестр № 2 сведения, предусмотренные пунктом 118 ПП № 2464 (после проведения проверок знания требований ОТ).

Кроме перечисленных дополнительных требований с 1 марта 2023 года вступает в силу пункт 78 ПП № 2464. Он вводит норму, согласно которой для отдельных категорий работников проверка знания требований ОТ будет проводиться в сети «Интернет» с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по ОТ (далее – Единая система). На страницах Блога эксперта уже писали о категориях работников различных организаций, которые проходят проверку знания требований ОТ на сайте Единой системы. Как будет осуществляться тестирование в Единой системе, сегодня можно только предполагать. О возможности такого тестирования сообщим