Вы влезли в наш диалог и пытаетесь в стиле "агра" доказать свою точку зрения, только не по существу заданного вопроса и ответа на него, а то что вам не понравилось, что СОТ должен или не должен, обязан или не обязан сам лично. своими руками написать ИОТ. Вас лично никто не заставляет (а ведь можно и заставить

) это делать. И никто не просит показать, что у вас в ДИ написано (а заодно обсудить, правильно или нет она написана и почему вы по ней не отвечаете ни за что

).
Сомневаюсь , что в вашем трудовом договоре отсутствуют такие (или аналогичные) фразы как:
- "Работник обязан добросовестно исполнять следующие должностные обязанности:
Участвовать в организации и координации работ по охране труда в организации.
- Оказывать методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда".
Иногда надо и не по "Уставу" жить и работать, ведь среди людей находимся, а не "хищников".
Если СОТ сам сделал, написал ИОТ, значит так надо для дела, для людей, да и для себя - лучше в организации навряд ли кто сделает. Ну, а если по вашему варианту действовать, то почему то не увидел, что надо заказным письмом отправлять, т.к. на 2-м экз могут и не расписаться. И при чём тут прокурор, служебка и написание (оказание помощи в написании ИОТ?. " Если вы руку обожгли. то не на ту дуете". Успехов вам в следующих встречах с прокурором)