Локальная документация по ОТ;

в данном документе про обязанности по обеспечению охраны труда - сотрудниками службы ОТ не сказано.

Статья 212 обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно — на первое лицо предприятия.

Статья 217. Служба охраны труда в организации

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Теперь понятно! Я поддерживаю Вашу позицию с одной стороны, в части возложения ответсвенности за ОТ в структурном подразделении на отдельное лицо (пусть это будет руководитель подразделения): вводный инструктаж, заявка на СИЗ, закуп оборудования соответсвующего требованиям безопасности, своевременные испытания и осмотры оборудования, инструмента и т.д., но при условии, если руководитель подразделения наделен правом самостоятельно принимать на работу и увольнять сотрудников, отдельно ведется делопроизводство (например организационно-распорядительная документация) и т.д, т.е. наделен правами самостоятельно принимать решения.
Первичные (повторные) на рабочем мест ИОТ и не проводит, Вы и не должны этим заниматься, это обязанности непосредственных руководителей (и явно работники связанные с эксплуатацией и наладкой оборудования и инструмента не в прямом подчинении у руководителя подразделения).
Мне кажется Вам необходимо разработать не ОРД, а локальный акт - Положение об организации работы по охране труда и пожарной безопасности в организации, в котором прописать обязанности как руководителя организации в целом, его замов, главного инженера, главного энергетика, механика, главного бухгалтера, юрисконсульта, инженеров-технологов и т.д, а также непосредственного руководителя (мастера например) и рабочего. Определить в нем порядок проведения работы по ОТ: инструктажи, проверки знаний, допуск к работе, расследование НС, пожаров с обязательными формами документов (журналов, протоколов, актов и т.д.), также регламентировать в нем порядок проведения всех уровней контроля (например, первый уровень - руководитель подразделения, второй уровень - ваша комиссия, третий - вышестоящая организация (если имеется) и т.д. Но это только в том случае, если руководитель подразделения наделен правами (т.е. у него есть положение о структурном подразделении, он имеет право подписания ОРД, распоряжаться финансовыми средствами и т.д.).
Я это так понимаю, в противном случае, не вижу смысла возлагать на него ответственность за организацию работы по ОТ, он в силу своих должностных обязанностей итак несет определенную ответственность по ОТ. И его обязанности по охране труда, а также всех остальных главных специалистов и рабочих можно прописать в Положении, просто оно будет одно, на основаии которого руководитель подразделения свое разрабатывать не будет. Ввести его ОРД в действие, а также этим же ОРД внести дополнения в должностные инструкции. А обязанности и ответсвенность по ОТ есть у каждого от руководителя до рабочего.

Мария, прежде всего, спасибо за подробный комментарий!
У меня, на самом деле, не так страшно все - у меня исключительно офисники + несколько водителей. Все обслуживание - уборка, электричество и т.п. - на договорной основе с соответствующими организациями. Т.е. никаких главных энергетиков, инженеров нет. Только ГД, начальники управления и специалисты, помещения арендуем) Как считаете, при таких исходных, целесообразно ли разрабатывать подобное Положение об организации работы по охране труда?

У меня есть отраслевой документ:

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИКАЗ от 26 октября 2000 года N 187

Об утверждении Положения об организации работы по охране труда в отрасли "Связь"


3.14. Руководитель производственного подразделения (цеха, участка)

3.14.1. Обеспечивает соблюдение законодательства о труде, стандартов, правил и норм по охране труда.
3.14.2. Организует безопасные условия труда при ведении технологических процессов и выполнении производственных операций, при эксплуатации и техническом обслуживании производственного оборудования, аппаратуры, приборов.
3.14.3. Осуществляет проведение обучения и инструктажей работников в соответствии с Положением о порядке обучения работников связи безопасным методам труда.
3.14.4. Обеспечивает в случаях, предписанных требованиями норм и правил по охране труда, выполнение работ по нарядам - допускам.
....

Для организации ввел процедуру (СУОТ) где прописал для руководителей их обязанности по ОТ. И для юристов тоже

Мария, благодарю!
Сейчас посмотрю, что можно сделать с Положением ... по ОТ и буду согласовывать с юристами

На то он и Ген, может возложить приказом на себя все, что угодно. Только необходимости в этом нет, т.к. это на него уже возложено по определению (по закону он за все в ответе). Приказ нужен тогда, когда он часть обязанностей перекладывает на других руководителей и специалистов. Проще сделать режимный приказ или положение о системе работы с распределением обязанностей среди руководителей и специалистов с завершающей припиской: такие-то функции оставляю за собой.

А с инструктажами то что делать? кто проводить должен?
Подскажите пожалуйста.