Оформление специалиста по охране труда как внешнего совместителя

Ст 11 перебивает Вашу статью 217. Работы по ГПХ никакого отношения к ТК не имеют.
"Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):
- лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера;"
Только из этого уже следует, что СОТ по ГПХ не существует. Охрана труда основана только на трудовом праве, а не на ГПХ.
Если не знаете, прочитайте чем отличается ГПХ от трудового законодательства..

Есть нормативы (ГОСТы, СНИПы и др) на разработку документов и другие НПА. Искать за Вас я их не буду.

"На основе настоящих Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность (далее - организации), разрабатываются положения о службе охраны труда, учитывающие специфику их организационно-правовых форм."
Именно на основании данных рекомендаций.

Перестаньте плодить бред!!! В ТК никакая статья никакую статью не перебивает, так как каждая о своем и о разном. Или Вы не согласны с положениями ст. 217 ТК?

Он не только может работать по ГПХ, но при определенных условиях может нести ответственность за свою хреновую работу вплоть до уголовной

Да по ГПХ ни кто не работает. По ГПХ предоставляют услуги.
Вы хоть посмотрите, как называется должность: СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. Он должен быть специалистом по охране труда, получить корочку от организации по охране труда. Но если он работает по ГПД, то как он получит корочку от той организации в которой работает по ГПД? Организация не имеет права отправлять его на обучение по охране труда, так как он уже должен быть обучен именно по охране труда и именно этого предприятия. А по на обучение по охране труда организация может отправить только того, кто работает у них по трудовому договору. В противном случае эти деньги за учёбу не сможет провести бухгалтерия.
Надо смотреть глубже, а не поверхностно.
Обучение по охране труда проходит только в рамках ТК РФ. А Обучение по охране труда в ГПХ нет. Если есть -НПА в студию.

"Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019

Вопрос: Может ли быть членом комиссии по проверке знаний требований охраны труда в организации специалист по охране труда, оказывающий услуги в области охраны труда по договору, не обученный по 40-часовой программе обучения охране труда руководителей и специалистов в УМЦ от данной организации?

Ответ: Законодательство не предусматривает обязанности организации направлять специалиста по охране труда, оказывающего услуги по гражданско-правовому договору, на обучение по программе для руководителей и специалистов.

20.03.2019

ст 209 ТК
"Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме."
Учите НПА.

Вы путаете штатного специалиста по охране труда , со специалистом по охране труда предоставленного от другой организации для помощи в организации охраны труда по ГПХ. Да его не надо обучать, так как он не состоит в штате организации, он не проводит вводный инструктаж.
Он предоставляет услугу в помощи организации штатному специалисту по охране труда или человеку исполняющему его обязанности при штате от 50 человек и ниже.
Вы просто вырываете из контекста абзацы, а от чего они и для чего не разбираетесь. Это как есть колокольчик - цветок, а есть колокольчик который звенит. Наименование одно и тоже, а предназначение и состав разные.