Рассказы и байки по охране труда

05.04.2018 Томские власти хотят свести производственный травматизм к нулю

Томские областные представили программу «Нулевой травматизм» на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как сообщили НИА Томск в пресс-службе администрации региона, программа строится на трех основных аспектах.
Это изменение отношения к технике безопасности,
аудит всех несчастных случаев (даже если полученные травмы являются несущественными) и,
наконец, разработка и принятие эффективных инструментов снижения травматизма.
Департамент труда и занятости населения Томской области разработал полный пакет документов по реализации этой программы, направил его во все объединения работодателей и получил положительные отзывы. В ней отражен опыт лидеров региона в профилактике производственного травматизма.

«Часто на предприятиях проводят учения, инструктажи, покупают средства индивидуальной защиты, вешают плакаты, разрабатывают инструкции по технике безопасности. Но, несмотря на усилия специалистов по охране труда, работники все равно получают травмы. Принципиальное отличие новой концепции заключается в вовлечении работника в обеспечение безопасности условий и охраны труда. Мы считаем, что только объединенные действия всех участников производственного процесса — от владельца компании до простого сотрудника — помогут предотвратить несчастные и смертельные случаи на производстве», — рассказала начальник департамента труда и занятости населения Томской области Светлана Грузных.

23 мартa 2018
Специалисты ЛОЭСК научили школьников Ленобласти охране труда

Сотрудники Учебно-методического центра ЛОЭСК провели занятия по технике безопасности для школьников региона, сообщили в пресс-службе компании. Спецкурсы устроили в городах присутствия электросетевой организации: в декабре 2017 года в школе №8 в Гатчине, в марте – в школе № 1 Кировска и в школе № 1 в Волхове. В апреле планируются занятия в лицее № 8 в Сосновом Бору.

Занятия проходят в интерактивной форме: школьники на время урока становятся инспекторами по охране труда и проверяют некое предприятие, работники которого пренебрегают правилами безопасности.
Новоиспеченные "инспекторы" сталкиваются с серьезными нарушениями:
кто-то из их подопечных начал работать на высоте без страховки,
другой не надел диэлектрические перчатки при работах в электроустановке,
третий встал прямо под стрелой крана и не надел каску,
четвертый попал под прицеп, не установив домкрат.

В конце занятия школьники тренируются на манекене-симуляторе производить реанимационные действия: непрямой массаж сердца и дыхание "рот в рот".

– Эта часть занятия большинству участников нравится больше всего. Дети наглядно видят результат своих усилий, понимая, что их грамотные и своевременные действия могут спасти чью-то жизнь. Вообще, знания по охране труда у школьников очень разные: например, некоторые впервые сталкиваются с тем, что отсутствие каски может стать причиной серьёзной травмы. А другие дети, наоборот, поражают меня своими знаниями по безопасной работе с электричеством – они в курсе существования изоляционной штанги и коврика и имеют представление, как их применять, – отметил тренер по технике безопасности Георгий Лукин.

Вторая часть занятий представляет собой обширное компьютерное тестирование по профориентации, после которого школьники индивидуально проходят консультацию с психологом учебно-методического центра, который советует им обратить внимание на те профессии, которые соответствуют их наклонностям.

– Знакомство с охраной труда очень полезно старшеклассникам – ведь статистика по травматизму на производстве достаточно неутешительная: по оценкам Международной организации труда, ежегодно в мире более 2,3 млн мужчин и женщин гибнут в результате несчастных случаев на рабочем месте. – добавил главный инженер ЛОЭСК Андрей Горохов.

По его словам, в 2015 году в Ленинградской области 431 человек пострадал на производстве, причём 22 из них – со смертельным исходом. Горохов пояснил, что "компания ЛОЭСК много сил и средств вкладывает в развитие культуры охраны труда, чтобы наши сотрудники соблюдали все правила безопасности и не получали травм на производстве".

03 Апр 2018Пыльная быль: как кузбасский уголь забивает легкие Дальнего Востока

Кузбасский уголь, который добывают в разрезах, примыкающих вплотную к жилым домам, из-за которого в Киселевске и Прокопьевске кашляют примерно все, едет через всю страну в открытых вагонах, чтобы в портах Приморья осесть в трюмах сухогрузов и уплыть в Азию. Но приносит он на Дальний Восток и беды Кузбасса: угольную пыль, болезни легких и черный снег.

Проезжая мимо щита с надписью «Добро пожаловать в Находку», моя попутчица из Новокузнецка начинает довольно сильно кашлять, приговаривая: «Чую, чую наш кузбасский уголек».
Если спросить людей из Сибири, что они знают о Находке и где она расположена, то большинство скажет что-нибудь про Дальний Восток без всяких уточнений. Находка — некогда красивейший город на берегу одноименной бухты в Японском море, сегодня крупнейший перевалочный пункт угля в Азию и, по мнению местных жителей, зона экологического бедствия. Прямо в черте города на территории порта работают перевалочные угольные терминалы, пыль от которых периодически накрывает весь город.
Черный снег, черная после дня, проведенного на улице, одежда, дети, сидящие дома, потому что на улице не погуляешь, черные собаки — это все тоже Находка. Город, еще тридцать лет назад занимавший одно из первых мест по стране по количеству зелени, стал черно-серым.

А все почему? Потому что перевалка, то есть перегрузка угля из вагонов на корабли, проводится открытым способом. К причальным стенкам приезжают составы угля (преимущественно кузбасского), вагоны опрокидываются, а в небо взлетают клубы угольной пыли. Кроме того кучи угля необходимо регулярно ворошить, чтобы он не слежался и не произошло самовозгорание. Ворошение также сопровождается выбросами пыли. Ну и третий этап «пылевой завесы» — это погрузка угля непосредственно в трюмы кораблей. По правилам экскаватор должен полностью погружать ковш в трюм для того, чтобы минимизировать количество пыли, а на деле, многие погрузчики открывают грейфер в паре метров над трюмом. Уголь сыпется вниз, а пыль, соответственно, летит наверх.

Работники угольных терминалов работают в респираторах, которые им положены по технике безопасности. Им еще повезло, а остальным жителям Находки не положено ничего, они вдыхают пыль полной грудью. По словам горного инженера и активиста «Экозащиты» Антона Лементуева, уголь имеет низкую плотность и особую структуру, из-за чего он парит в воздухе довольно долго. Но страдают не только люди. Загрязняется акватория: водолазы, опускающиеся на дно бухты, говорят, что там уже лежит слой угля в тридцать сантиметров. Ни о какой рыбе, ни о каких промысловых видах животных в богатейшей некогда бухте речь уже даже не идет.

Угольная пыль — общая проблема. Корреспондент слышал жалобы от таксистов, работников гостиницы и продавцов. Но открыто против этого экологического бедствия не выступает практически никто. Причина проста: родственники жителей Находки или они сами работают в порту и боятся потерять работу.

На передовой защиты Находки от угольной пыли находится общественная организация «Надежда». Ее основатель, Артем Трембовлев, вернувшись в родной город после многих лет работы во Владивостоке, не узнал Находку.

«Я увидел, насколько изменилась Находка. Большую роль, конечно же, сыграл развал Союза, когда градообразующие предприятия, где трудились 45 тысяч человек, прекратили свою деятельность. Потом было многое: порт работал на перевалку металла, леса. И вот несколько лет назад на причалах стали возникать небольшие кучки угля. Никому не было до них дела, однако они постепенно росли, и сегодня почти все причалы завалены углем.

Это основной груз, который переваливается в Находке и Восточном порту. Эти причалы не были предназначены для перевалки угля, не были оборудованы специальными защитными экранами, улавливающими пыль, водяными пушками. Но никого это не останавливало, и не останавливает, — говорит Трембовлев. — Так как город закрыт со всех сторон сопками, то в безветренную погоду мы никуда не можем спрятаться от угольной пыли. Ни в одном районе города».

По его словам, в какой-то момент терпеть стало невозможно, и «Надежда» собрала трехтысячный митинг против перевалки угля открытым способом компаниями-стивидорами (стивидоры — компании, ведущие перевалочную работу в портах). Сейчас, говорит активист, не проходит и недели, чтобы в Находку не приехал какой-нибудь высокопоставленный чиновник, чтобы оценить ситуацию. Но угольная пыль, тем не менее, по прежнему окутывает город.

Эколог Владимир Сливяк отмечает, что ситуация ухудшилась в последние годы, поскольку постоянно растет экспорт угля в азиатские страны. Это Корея, Малайзия, Китай и Япония, где после Фукусимы стали потреблять гораздо большее количество угля. По словам эколога, в отличие от других областей энергетики, угольная добыча сосредоточена исключительно в частных компаниях. Здесь нет участия государства, нет компаний, которые бы своей работой наполняли бюджет.

«Они зарабатывают на том, что игнорируют все экологические нормы в Кузбассе, где добывают уголь, а потом везут уголь 5 тыс. километров на Дальний Восток. Это никогда не было бы рентабельным, если бы не грандиозные субсидии из федерального бюджета. Если бы не было субсидий, то и уголь бы никто не возил, это было бы чудовищно дорого и невыгодно. Ситуация абсолютно вопиющая, начиная от Кузбасса и заканчивая Приморьем. Это цепочка, в которой нарушаются все экологические нормы. В Находке это создает невыносимые условия жизни для людей, которым не посчастливилось жить вокруг терминалов. Они не могут даже открыть окна, потому что подоконник сразу же покрывается слоем вездесущей пыли», — описывает всю ситуацию Сливяк.

С ним согласен и Артем Трембовлев, считающий, что терминалы в Находке стали откровенно заниматься «очковтирательством».

«Они [стивидоры] наняли пиарщиков, чтобы бороться с нами, а не решать проблему пыли. Обвиняли нас в том, что мы претендуем на политические должности, но это не так. Мы хотим нормально дышать, а не идти в политику», — утверждает Трембовлев.

Утром мы стоим на обзорной площадке, с которой отлично просматривается акватория бухты. На рейде — четырнадцать больших сухогрузов. «Все за углем, конечно же. Ночью было волнение, они отходили в море, а сейчас вернулись и ждут своей очереди на погрузку», — говорит Антон Лементуев.

Первое место, куда привозят журналистов — микрорайон «Мыс Астафьева». В Находке его называют «угольным гетто», потому что до ближайшего терминала от жилых домов всего лишь метров 150−200.
Корреспондент был в этом микрорайоне в 11 часов утра. Ночью шел снег, прекратившийся лишь под утро. Угольные терминалы, в свою очередь, начали работать утром и всего лишь за два часа превратили относительно белый, недавно выпавший снег в серо-черную субстанцию с маслянистыми вкраплениями угольной пыли и мелких кристаллов антрацита. В микрорайоне проживает около 3 тыс. человек, и почти все они, по словам экологического активиста Сергея Роенко, написали уже по несколько обращений по поводу угольной пыли в разные инстанции. Ситуация резко ухудшилась в последние пару лет, когда объемы переваливаемого угля возросли, а над защитными мерами никто не задумался.

Мы разговариваем с Сергеем Роенко во дворе школы в микрорайоне «Мыс Астафьева». Над черным снегом возвышаются гимнастические снаряды, заниматься на которых нет никакого желания, настолько они покрыты пылью.

Активист рассказывает, что несмотря на все жалобы и письма по инстанциям жителей микрорайона им приходят только отписки. А те проверки, которые приезжают сюда для замеров воздуха, показывают, что все в порядке.

«Роспотребнадзор проводит замеры воздуха, стоя на черном снегу, но пыль в воздухе не находит. Причем за полчаса до приезда инспектора все терминалы, как по мановению волшебной палочки, прекращают свою работу. Очень любят инспекторы приезжать после хорошего дождя, когда всю пыль прибило, и отвечают нам: „Ребята, да у вас все здорово“. Причем стоят они в это время на черном снегу. Но снег, говорят, не в их компетенции, потому что количество пыли в нем они не могут замерить. Дело в том, что у терминала „Астафьева“ много хороших юристов, но очень мало совести. Они на суде, глядя нам в глаза, говорили, а может это не угольная пыль, может это сажа. Может это с другого берега несет. Хотя все подтвердят, что мы каждый день видим клубы пыли над терминалом „Астафьева“. Именно этот терминал начал первым нарушать экологические нормы. Остальные, когда увидели, что наказания никакого нет, а нарушать экологию очень выгодно, экономя воду и электричество, тоже стали сильно пылить», — говорит Роенко.

ОАО «Терминал Астафьева» Предприятие входит в группу компаний «Аква-Ресурсы» Руслана Кондратова. В 2006 году он стал депутатом заксобрания Приморского края, в 2007–2012 годах заседал в Госдуме, был членом фракции «Единая Россия». «Проект модернизации терминала реализуется совместно с ОАО „Российские Железные Дороги“ и поддерживается администрацией региона», — сказано на сайте компании.
Руслан Кондратов — сын экс-сенатора, бывшего полпреда президента в Приморье Виктора Кондратова. Кроме того, Кондратов-старший возглавлял краевое управление ФСБ в 1991–1999 годах, он умер в январе 2018 года. У бизнесмена, по данным базы «Контур-Фокус», больше десяти компаний. Они связаны с обработкой грузов и строительством. Среди них есть, например, ООО «Тихоокеанский балкерный терминал».

Во время обострения конфликта между экс-полпредом Кондратовым и Евгением Наздратенко, возглавлявшим Приморье, Руслан Кондратов стал свидетелем по делу о продаже российских траулеров во Вьетнам. Связанная с ним компания арендовала судна для рыбного промысла у разорявшейся государственной базы, но после того, как их отправили в Китай «на ремонт», траулеры не вернулись, писал «КоммерсантЪ».
С Роенко согласны жительницы микрорайона, присоединившиеся к беседе. По их словам, больше часа на улице провести нельзя, потому что начинается нестерпимый кашель и слезы текут из глаз. «Но самое обидное, что дети страдают. У них обостряются бронхиты, легочные заболевания. Мы не можем их выпустить на улицу погулять. Мой младший ребенок, когда выезжает за город, начинает резко кашлять. Она уже смеется и говорит, что без угля мне, наверное, плохо», — говорит местная жительница Юлия Петровна.

По словам жителей микрорайона, у властей города на все претензии недовольных один ответ: стивидоры платят много налогов, пополняют бюджет Находки. На каждом терминале работает 400−500 человек, что приносит в казну муниципалитета весомые средства.

«Но почему три тысячи жителей должны страдать 24 часа в сутки из-за налогов в бюджет, нам никто не объясняет», — сетуют жители.

Сергей Роенко добавляет, что стивидоры говорят о социальной ответственности, но дальше минимальных мер, вроде новых окон в школу, дело не идет. «Детей хоть немного обезопасили, но кто достанет пыль из наших легких? Сейчас на терминалах хотя бы появились водяные пушки, прибивающие угольную пыль к земле. До этого у стивидоров вообще никаких санитарно-экологических документов и лицензии на перевалку грузов не было», — резюмирует активист.

Несмотря на килограммы отписок чиновников разных уровней жители «Мыса Астафьева» не собираются сдаваться, говоря, что «вода камень точит».

Едем дальше. В получасе езды от Находки находится Восточный порт и поселок Врангель. Хотя поселком его назвать трудно, это четыре пятиэтажки, не видавшие ремонта, такое ощущение, со времени постройки. «Очень напоминает Припять», — поеживается коллега из Москвы. Людей на улицах нет, а редкие прохожие, попадающиеся нам навстречу, наотрез отказываются говорить об экологических проблемах.

На месте терминала еще несколько лет назад был контейнерный порт, но сейчас он составляет примерно 20% от площади «Восточного порта». Остальное отдано углю, которого за 2016 год там было перевалено 24 млн. тонн. Виктория — единственный человек, согласившийся поговорить с нами, но и она говорит чрезвычайно осторожно, выбирая выражения.

«Мы не за то, чтобы запретить перевалку, но ее нужно сделать цивилизованной. Каждые три дня мы моем полы, потому что летит пыль, хоть и окна закрыты на щелевики. Детям негде гулять, машины все в угле», — констатирует Виктория.

В администрацию города Находка, в чью юрисдикцию входит в том числе и поселок Врангель, были направлены журналистские запросы. Однако нам ответили, что там все в нормах закона, а если у нас есть данные о нарушениях во время забора воздуха на анализ, то следует обратиться в прокуратуру.

Уже потом, в автобусе, журналистам приходит в голову мысль сделать такие города Кузбасса, страдающие от угольной пыли, как Киселевск и Прокопьевск, побратимами Находки и Врангеля. «Скованные одной пылью», — смеется коллега из Новокузнецка. Но смеется недолго, потому что вновь начинает кашлять.

Поселок Славянка, находящийся в двухстах километрах от Находки, не производит удручающего впечатления. Напротив, это красивое место, где есть работа, а на улицах гуляют мамы с детьми. Не так давно все пятиэтажки поселка были отремонтированы, и в поселении сейчас нет ветхого и аварийного жилья. Здесь функционирует Судоремонтный завод, очень развит туризм. По словам местных жителей, летом население Славянки увеличивается минимум на 50% за счет приезжающих. Местные жители массово сдают квартиры и проживают в это время на дачах.

И в этом красивейшем месте, недалеко от которого находится национальный парк «Земля леопарда», а леопардов и косуль видят иногда чуть ли не из окон домов, планируется постройка очередного угольного терминала.

Когда об этом стало известно, 2 тыс. жителей Славянки вышли на митинг против строительства. Учитывая, что население поселка — примерно 12 тыс., то получается, что митинге был каждый шестой. Население сформировало инициативную группу, которая борется против строительства. Например, они провели флешмоб, когда несколько сотен человек выстроились на мысе с огромными буквами из красной ткани «Славянка против угля». Потом эти десятки метров ткани были разрезаны на лоскуты примерно по метру длиной, и те люди, которые не хотят допустить строительство терминала, вывешивали их за окна. По словам жителей, тогда на несколько дней Славянка почти полностью окрасилась в красный цвет. Это было еще в начале декабря прошлого года, но и сейчас за многими окнами в Славянке висит красная ткань.

Член инициативной группы Руслан Войтюк рассказывает нам, что население не понимает, почему за счет здоровья людей планируется решение экономических проблем территории.

«Плюсы от строительства предприятия не перекрывают минусы. Вы видели, что творится в Находке. Мы не хотим такого. Терминал планируют построить к северу от Славянки. Но у нас зимой дует северный ветер, ветер с моря. Это значит, что вся пыль будет лететь именно на жилые дома. Нам говорят про налоги и рабочие места. Но простите, мы посчитали, и получается, что налоговых поселений в бюджет Славянки в год будет поступать около миллиона рублей. Всего.
Это будут поступления из фонда заработной платы. Считаем, что будет 100 человек рабочих, допустим, зарплата будет 50 тыс рублей. Берем 1,3% от 13%, и получаем 100 тыс. в месяц. Это около миллиона в год. Плюс 3 млн будет идти в районный бюджет, — приводит расчеты Руслан Войтюк. — И за 4 млн поступлений в год мы получаем производство, которое, скорее всего, хоть нам и обещают закрытый и экологически чистый терминал, будет пылить точно так же, как и в Находке. Это предприятие принадлежит господину Кондратову, который владеет терминалом „Астафьева“, над которым постоянные клубы пыли. Он и перед строительством в Находке говорил, что терминал будет экологически чистым. Результат мы все видели. Мы знаем о том, что когда первый вагон с углем перевернется здесь, обо всех обещаниях забудут».

Есть еще момент: участки, которые взяты около Славянки под строительство терминала, по градостроительному плану предполагаются под инфраструктурное развитие и развитие жилых зон. И для одобрения проекта компании-застройщику необходимо провести общественные слушания. Но население Славянки даже не знает, на какое время эти слушания назначены.

«Тихоокеанский балкерный терминал», который планирует строить здесь перевалку, не общается с населением и не предоставляет документы и проекты.

«Но мы видим Находку и боимся, что нам покажут красивые картинки, а в реальности получится все совершенно иначе. Мы действуем строго в рамках закона. У нас в планах — участие в Первомайской демонстрации под лозунгом экологической безопасности Славянки. Если примут решение строить терминал, если оно пройдет все согласования, то нам остается только наблюдать за тем, чтобы предоставленный проект, прошедший экологическое согласование, был реализован. Чтобы у нас не повторилось ситуации „Мыса Астафьева“. Если у нас будет так же, то мы не пойдем партизанской войной, мы будем пытаться использовать все законные меры привлечения органов власти к проблеме. Если решение будет принято и строительство начнется, то нам остаются только контролирующие меры», — говорит Руслан Войтюк.

Этот разговор мы ведем уже на пляже, с которого видна гряда островов, начинающаяся от Владивостока. «Это „Дальневосточный морской заповедник“, там очень большое лежбище котиков. Здесь крабы, гребешки, трепанги. Неужели уголь стоит того, чтобы испортить природу?», — спрашивает Войтюк, и очередной волной нам под ноги выносит маленькую морскую звезду. Кто знает, останутся ли они в бухте Славянка, если решение по строительству угольного терминала все же будет принято.

Глава Славянки Максим Бренчагов понимает опасения жителей поселка, но, как и любой чиновник, зависит от вышестоящих инстанций: «Есть два мнения: чиновника и человека. Скажу человеческое мнение. Я отец троих детей и вырос в очень экологически неблагополучном районе Приморского края. Я пропитан этими ядами, но такую судьбу для своих детей я не хочу. Будет здесь производство грязное, дети здесь не задержатся, куда-нибудь уедут. Теперь скажу как чиновник. Не органы местного самоуправления поселка могут решать „быть или не быть“. Мы можем вставлять какие-то мелкие подножки, тянуть время, но в целом мы вопрос этот не решим. Только инициативная группа своими действиями может привлечь внимание власти».

Дмитрий Потапенко: «Если вас надо трахнуть — вас трахнут хоть с надзорными каникулами, хоть без них»

О причинах трагедии в Кемерово
То, что глава МЧС говорил Путину на совещании, — просто открытый ****** [обман]. Переводят стрелки на малый бизнес: типа мы не могли его проверить. Но вы его в 2016 году проверяли! В 2016 году инспектор проверял весь ТЦ два часа вместо 20 дней и написал: «Нарушений не выявлено». Когда глава МЧС начинает ездить Путину по ушам, что виноваты надзорные каникулы, — так-то в наглую-то не надо!

Раком вас поставить — да вообще не вопрос. За прошлый год 6 млн проверок. В общей сложности 2 млн регуляторных актов на весь бизнес. Чтобы открыть одно заведение ретейла или общепита — есть 34 контролирующих органа, надо учесть минимум 600 подзаконных актов. Самая примитивная и ничего не значащая в коррупционной составляющей трудовая инспекция имеет право запросить у коммерса 26 основных документов, включая правоустанавливающий.

Никакой торговый центр не является малым бизнесом — все существенно проще. Вот у вас есть квартира, и вы, как инвестор, ее сдаете. Появляется второй игрок — арендатор. И если у вас есть чуть больше денег, появляется третий игрок — управляющая компания, которая меняет подушки. Когда здесь идет речь о малом бизнесе, малым бизнесом в данном случае является управляющая компания. Но это не означает, что инспектора, такого бедного и несчастного, не пускают на объект. Объект принадлежит обычному ООО, и вы имеете право ее проверять. Управляющая компания — да, надзорные каникулы, все правильно. А объект и арендаторов — да хоть обпроверяйтесь!

Государство накажет коммерса для себя, но не для вас. Мне как гражданину абсолютно все равно, трахаете вы коммерса или нет, — меня интересует моя безопасность. В «Хромой лошади» погибли 156 человек. Берем приговор: собственник, который сдал объект в аренду, получил 10 реальных лет, бывший глава Госпожнадзора Пермского края — штраф 70 тыс. рублей, два инспектора пожнадзора — 5 и 4 года общего режима, и вышли по амнистии через два года. Собственник за что отвечает? Он сдал. Что дальше происходит на объекте — в общем, не его половая драма.

Где хоть раз упали генеральские погоны? Где севшие? Хоть за одну аварию, хоть за один пожар?
Должны падать погоны, потому что это системная ошибка, а не проблема какого-то собственника. Власть создала коррупциогенную систему, которая не имеет никакого отношения к безопасности.

О связи безопасности с проверками
После каждой аварии происходит одно и то же. Сейчас не будут брать взятки. Повально будут выписываться предписания об устранении нарушений вне зависимости ни от чего — им надо отчитаться. Если кто-то будет бодаться — ему будут приостанавливать деятельность.

Если вас надо трахнуть — вас трахнут хоть с надзорными каникулами, хоть без них. Если нужно прийти — просто придут с прокуратурой.

Формально существует такая вещь: в надзорные каникулы невозможно проверять в плановом порядке. Количество плановых проверок уменьшилось, а общее количество проверок — возросло. Просто они все стали внеплановыми. Внеплановую проверку очень легко реализует любой инспектор по жалобе гражданина. Какого гражданина? Существует ли он в природе? Кто его видел? Если вы будете коммерсантом, а я — пожарным инспектором, я приду к вам по жалобе бабы Клавы на то, что у вас дым идет. Все, и вам ****** [будет плохо]. Я вас проверю так, что вам мало не покажется.

Эффекта от этих проверок для общества не будет. Яркий пример — «Хромая лошадь”. Но количество проверок не должно сказываться на качестве услуг — изначально логики такой нет. Вы сейчас придете к очень страшному выводу, как обычный гражданин. Заключается он в следующем: если мне как гражданину все равно потом разбираться с коммерсом, а я знаю хотя бы по слухам, что государство трахает коммерса, то ****** [зачем] мне нужно государство, которому я плачу налоги?

Замкнутого круга, о котором говорил Путин, на самом деле, не существует. Безопасность устанавливается легко, простым стандартом. А сейчас пытаться следовать всем регуляторным документам — это все равно что заставить вас одновременно и бегать, и танцевать, и водку пить. Вы что-то отключите — это ни плохо, ни хорошо, это нормальная человеческая реакция.

Путь только один: сократить количество регуляторных документов в пять раз. Я веду бизнес в разных регионах и могу сказать, что у двух инспекторов пожарной безопасности есть пять мнений. Вы налетите железобетонно. У них нету даже методологии проверки материалов: безопасен материал или нет. Как они могут что-то диктовать, если у них нет методологии? О чем мы говорим? Вы сначала у себя разберитесь в ведомствах. Договоритесь, какой стандарт вы ставите.

Для того чтобы проверять, нужен не инспектор. Дайте возможность делать это независимым организациям. Это [была бы] обычная форма сервисного обслуживания. Можно, конечно, подумать о том, что коррупционная составляющая будет больше. Но если компания занимается мздоимством, то после условной «Хромой лошади» все перестанут там обслуживаться. Погорел один объект — сервисная организация закрылась.

Вывод: надо сокращать количество министерств и ведомств. По какому принципу пошла Грузия? Принимаешь один закон — отменяешь два. А нам нужно вводить один и отменять пять. У нас есть прямое противоречие между инструкцией ФСБ про детские дома и пожаркой. Противодействие терроризму — двери должны быть закрыты и опечатаны, пожарная — должны быть открыты. Зависит от того, кто нас сегодня проверяет. В одном случае трахнут фсбшники, в другом — пожарные.

ДАЧНЫЙ СЕЗОН ОТКРЫЛСЯ. УДОБРЕНИЕ ЗАКУПАЮТ И ШЛАНГИ ДЛЯ ПОЛИВА ИЛИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ОЗАБОТИЛИСЬ?

6 апреля 2018
В регионах РФ после трагедии в Кемерове вырос спрос на противопожарное оборудование

Трагедия в кемеровском торговом центре "Зимняя вишня", жертвами которой стали 64 человека, спровоцировала в российских регионах резкий рост спроса на противопожарное оборудование: по некоторым товарам, например, огнетушителям, в несколько раз.

Ответственность граничит со страхом
Опрошенные ТАСС эксперты фиксируют увеличение спроса на противопожарное оборудование сразу в нескольких регионах, тенденция отмечается и на Кузбассе. "С предприятиями сейчас работаем по предоплате - они оплачивают, через какое-то время мы им привозим. Пожарные рукава еще есть, но тоже хорошо разбирают, противопожарные двери тоже стали брать", - сказал генеральный директор холдинговой компании - один из лидеров на региональном рынке противопожарного оборудования, отметив, что существенный рост продаж, однозначно, вызван пожаром и последующими проверками на объектах.

По мнению спасателей, уровень ответственности в отношении безопасности также увеличился в Санкт-Петербурге. "Ответственность граничит со страхом, в городе активно занялись вопросами пожарной безопасности. В первую очередь это видно по продажам пожарно-технической продукции, сейчас огнетушителей на прилавках фактически нет - все смели", - добавил председатель совета Санкт-Петербургского отделения Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО), уточнив, что в магазины огнетушители вернутся только к середине апреля.

В центре пожарной безопасности в Новгороде, который, в том числе занимается поставками противопожарного оборудования, спрос вырос в разы. "Это началось 26 марта, с самого утра в офисе было полно народу. По объему количества заказов возросло процентов на 300-400. Мы обычно формируем склад из расхода потребности на месяц, за два дня у нас ушел целый склад - это примерно 350 огнетушителей", - пояснил представитель центра, где сейчас заказы принимают уже только на середину мая.

Спрос увеличился и в организациях Адыгеи, где, по данным регионального отделения ВДПО, показатели по продажам огнетушителей выросли более чем в пять раз. "Как говорит руководство этих организаций, не было бы счастья, да несчастье помогло. Сейчас огромный спрос на противопожарные товары и услуги, и они работают в усиленном режиме", - сказал заместитель руководителя ГУ МЧС по Адыгее Андрей Колесник.

Похожая ситуация наблюдается в Астрахани, Екатеринбурге, Тюмени, Томске и Новосибирске. В корпорации, которая занимается комплексным обеспечением предприятий в регионах РФ противопожарным оборудованием и первичными средствами пожаротушения, оператор даже не смог соединить ни с одним менеджером из-за потока людей. При этом местами цены также выросли вслед за спросом. "После трагедии в Кемерове спрос на огнетушители растет, товара на заводе нет. Несколько дней назад на 3-5% выросли и цены, самым востребованным товаром являются переносные порошковые огнетушители на четыре - пять килограммов", - рассказали в одной из рязанских компаний.

Усиление мер и курс на обучение
Системы противопожарной безопасности обновляют не только в торговых центрах, но и на объектах транспортной системы. Так, к концу 2018 года два подземных перехода новосибирского метрополитена, где работают более 100 торговых точек, оборудуют новыми системами, сообщил директор МУП "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений", отметив, что на один из переходов будет потрачено около 20 млн рублей.

Кроме того, по словам экспертов, сейчас спрос вырос не только на оборудование, но и на участие в учебных курсах, где обучают действиям при чрезвычайных ситуациях. "Я думаю, что сыграли роль и проверки безопасности, и сознательность людей. Многократно возросло число желающих пройти курс обучения по пожарно-техническому минимуму. Класс учебного центра всегда полон", - сказал руководитель калининградского регионального отделения ВДПО.

Такой же центр по обучению технике безопасности 36 категорий специалистов расположен на базе крупнейшей в Омске компании, которая обслуживает почти 300 объектов, среди них и Омский нефтеперерабатывающий завод.

"Это все категории специалистов, ответственных за пожарную безопасность, в том числе в школах, детских садах, больницах. Вот здесь заявок очень много, учебный класс (на 30 человек - прим. ТАСС) под завязку каждый день. Возможно, придется арендовать учебный центр нефтезавода, он примерно на 200 человек", - отметил генеральный директор компании , добавив, что в городе также разобрали все огнетушители и контактные извещатели.

*названия компаний и ФИО руководителей удалены

Не, Veles просто новостями делится.

Он Южку от Северки не отличит.

06.04.2018
Общественная палата выпустила рекомендации по итогам круглого стола «Реформирование контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора»

Общественная палата выпустила рекомендации Правительству Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по итогам круглого стола на тему: «Реформирование контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора», который прошел 14 февраля 2018 года. Рекомендации отправлены на имя Председателя правительства РФ Дмитрия Медведева и руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина.

В настоящее время Ростехнадзор является уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, государственного энергетического надзора, надзора за гидротехническими сооружениями, федерального государственного строительного надзора.
В составе Ростехнадзора действует
29 территориальных органов, из которых 6 межрегиональных территориальных управлений Ростехнадзора осуществляют полномочия в сфере государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии,
23 межрегиональных территориальных управления Ростехнадзора – в сфере промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики и иные контрольно-надзорные и разрешительные функции.

В процессе работы по реформированию контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора за период с 2010 года количество аварий на поднадзорных объектах снизилось более чем на 40%, а количество смертей снизилось почти на 55% в сравнении с показателями 2010 года. В указанный период произошла тяжелейшая авария на шахте «Распадская», послужившая причиной принятия различного рода политических, организационных и нормативных решений, направленных на повышение требований безопасности не только в области подземной добычи, но и в целом в области промышленной безопасности.

Помимо снижения количества аварий ещё одной немаловажной задачей является снижение издержек бизнеса, связанных с контрольно-надзорными мероприятиями. Так, в ходе реформирования контрольно-надзорной деятельности за последние четыре года органами Ростехнадзора количество плановых проверок по всем видам надзора было снижено почти вдвое. Данный показатель достигнут благодаря переходу от тотального надзора к так называемому точечному, что позволило сконцентрировать внимание надзорного органа на наиболее опасных объектах.

В угольной отрасли реформирование контрольно-надзорной деятельности признано особо эффективным. После аварии на шахте «Северная» в 2016 году были проведены специальные исследования, в том числе сравнение организации безопасности при добыче угля в нашей стране с лучшими мировыми практиками в части причин и возможного риска наступления аварий. По оценкам технических и технологических причин, приводящих к авариям, риски в Российской Федерации и в наиболее развитых странах, занимающихся подземной добычей, являются равными и составляют примерно 5%.

Вместе с тем, важной проблемой является сознательное пренебрежение требованиями безопасности, то есть личная недисциплинированность работников опасных производств. По данному критерию, риск наступления аварий в нашей стране в пять раз выше, чем в наиболее промышленно развитых странах. Также следует отметить проблему организации производственных процессов, относящихся к ведению инженерно-технического состава работников. По данному показателю риск возникновения аварии в нашей стране выше в тридцать пять раз.

Другой немаловажной проблемой является отсутствие необходимого количества подготовленного инспекторского состава по контролю и надзору за лифтовым хозяйством в области жилищно-коммунального хозяйства. Следует отметить, что функция по контролю и надзору за лифтами и подъемными механизмами была возвращена Ростехнадзору после пятилетнего застоя работы в данном направлении без соответствующего персонала, что требует обсуждения и принятия продуктивного решения на уровне Правительства Российской Федерации.

В целях реформирования контрольно-надзорной деятельности и совершенствования законодательства для повышения эффективности контрольных органов и самих организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в сфере деятельности Ростехнадзора за последние несколько лет
принято 32 федеральных закона,
64 постановления Правительства Российской Федерации
и более 100 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Фактически проделана работа по созданию абсолютно новой актуализированной нормативной правовой базы.

При этом все нормативные решения проходят обсуждения на ведомственном научно-техническом совете с привлечением представителей предпринимательского сообщества, профильных научных учреждений и общественных организаций.

В настоящее время осуществляется реформа контрольно-надзорной деятельности, в которой участвуют 12 надзорных органов, в том числе и Ростехнадзор. Одним из основных направлений, которые сейчас вводятся в контрольно-надзорные органы, является переход на риск-ориентированный надзор. Кроме того, помимо риск-ориентированного подхода в области промышленной безопасности, данный подход в 2017 году внедрен в области надзора за гидротехническими сооружениями, а в 2018-2019 годах запланировано внедрение риск-ориентированной модели в государственном энергетическом, строительном и частично – в атомном надзоре.

Ростехнадзор работает и над внедрением информационных технологий в контрольно-надзорную деятельность. На текущий момент Служба практически завершила опытную эксплуатацию на различных опасных производственных объектах системы дистанционного мониторинга. Он позволяет не просто фиксировать, что происходит в техническом и технологическом плане на предприятии, а даёт возможность рассчитывать риск наступления аварий в зависимости от того, как функционирует та или иная система. Благодаря применению данной системы появилась возможность упреждать негативные события, которые она прогнозирует. С 2018 года произойдет внедрение системы «электронных инспекторов», подразумевающей снижение нагрузки на бизнес и рассматриваемой как один из ключевых элементов профилактики коррупционных проявлений.

В ходе реформирования контрольно-надзорной деятельности решено внедрять систему общественных инспекторов. Инициатива по созданию системы общественных инспекторов ранее была поддержана представителями Ростехнадзора, и в 2017 году был принят приказ № 293 «Об утверждении Порядка привлечения общественных инспекторов в области промышленной безопасности Ростехнадзора и квалификационных требований к указанным инспекторам», который позволил реализовать данную инициативу. Данная система уже используется на базе Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности. Вместе с тем Ростехнадзором отмечается, что внедрение системы общественных инспекторов в других отраслях проходит медленнее. Имеются профсоюзы, проявляющие интерес к данной системе, но в то же время их необходимо подталкивать и активизировать.

Помимо этого, была признана проблема, заключающаяся в отсутствии полномочий у Ростехнадзора выполнять функции контроля на всех стадиях жизненного цикла (от проектирования до вывода из эксплуатации) промышленных и энергетических объектов. Отмечена целесообразность осуществления государственного строительного надзора на опасных производственных объектах всех классов опасности Ростехнадзором в целях выполнения контрольных и надзорных функций за объектами, в том числе и на начальных стадиях их жизненного цикла.

Учитывая вышеизложенное, а также государственную важность и актуальность вопросов реформирования контрольно-надзорной деятельности, Общественная палата считает необходимым рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность:

· Осуществления мероприятий, направленных на обеспечение единства строительного контроля и государственного строительного надзора при сооружении инфраструктурных объектов, финансируемых за счет бюджетных средств.

· Внесения в законодательство изменений, предусматривающих оптимизацию контрольно-надзорных и разрешительных функций в сфере охраны окружающей среды, направленных на учет влияния технологических процессов в промышленном производстве на состояние экологии.

· Формирования учебного центра по подготовке и сопровождению подготовки профессиональных кадров для надзорных органов, служб производственного контроля предприятий, а также повышения размера заработной платы инспекторского состава надзорных органов до среднего размера заработной платы инженерно-технических работников предприятий.

· Восстановления организаций научно-технической поддержки контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора в сфере промышленной безопасности и государственного строительного надзора.

Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотреть возможность:

· Организации совещания по проблеме контроля и надзора за лифтовым хозяйством, ввода в эксплуатацию, разработки и совершенствования существующей нормативной базы в данной сфере, а также по выработке подходов к решению проблемы отсутствия квалифицированного персонала.

· Продолжения осуществления мер по внедрению риск-ориентированного подхода по всем видам надзора с учетом научного обоснования и эффективности такого подхода.

· Развития дистанционных методов контроля и мониторинга промышленной безопасности с использованием уже существующих наработок в данном направлении.

06 Апреля 2018
Сотрудники МЧС России и прокуратуры проверили свыше 8,5 тыс. объектов с массовым пребывание людей

Специалисты МЧС совместно с прокуратурой провели комплексные проверки пожарной безопасности в более чем 8,5 тыс. объектов с массовым пребывание людей и торговли. Это составляет 50% от общего количества запланированных к проверке объектов (более 14,5 тыс.)

В список проверок попали торговые и торгово-развлекательные комплексы, музеи, галереи, библиотеки, магазины, рестораны, гостиницы, больницы, выставочные и спортивные комплексы, концертные залы. Также проверке подлежат другие объекты с массовым пребыванием людей, где возможно одновременное нахождение от 50 человек, и помещения площадью от 50 кв. метров.

Самыми типичными нарушениями во время проверок стали
отсутствие систем дымоудаления, автоматизированных систем, включающих оповещение и отключающих общую вентиляцию, звуковых и световых оповещателей,
загромождение путей эвакуации,
отсутствие подъездов пожарной техники к объектам,
отделка горючими материалами,
просроченные огнетушители и многое другое.

Также по результатам проверки выяснилось, что более чем на 2 тыс. объектах персонал не обучен мерам пожарной безопасности. На 1,5 тыс. объектах материалы, используемые для отделки помещений и путей эвакуации, не соответствуют установленным требованиям.

С руководителями объектов проведено более 7 тыс. совещаний по вопросам обеспечения комплексной безопасности. Организовано порядка 8 тыс. тренировок по эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а с обслуживающим персоналом проведено свыше 11 тыс. инструктажей и бесед.

Ввиду того, что торговый центр - это совокупность помещений различного функционального назначения, в соответствии с Техническим регламентом и в связи с отсутствием требований пожарной безопасности этих помещений в едином объеме торгового центра, необходимо разрабатывать специальные технические условия, что в большинстве своем не соблюдается.

Все объекты с массовым пребыванием людей будут проверены до конца апреля.

Ну хоть внимание к пожарке привлекли хотя это как с Лошадью. Пол года и всё по старому