.svg){kind=icon}
Обучение без лицензии
Лицензия на обучение выдается для оказания услуг гражданам (обучающимся) по достижению и подтверждению ими определенного образовательного ценза, установленного государством, что удостоверяется соответствующим документом государственного образца (преамбула к ФЗ "Об образовании"). Обучение без лицензии (образовательная деятельность без лицензии) должно формально отличаться от приведенного определения деятельности, на которую выдается лицензия на обучение.
Определение образования
Признаком образовательной деятельности является достижение образовательного ценза (уровня), установленного государством и констатация достижения в образовании документом государственного образца. Только такая деятельность нуждается в лицензии на обучение. Обучение без лицензии относится ко всему иному и по терминологии законодателя к образовательной деятельности не относится.
Поэтому фраза "образовательная деятельность без лицензии" - сленговое название профессионального обучения, либо консультационных услуг (напр., тренинги, семинары) на осуществление которых не нужна лицензия, т.к. они не содержат признаков образовательной деятельности по смыслу ФЗ "Об образовании". Простейшим примером будет , на которой уровень знаний клиента повышается - однако это не требует специальной лицензии.
Поэтому фраза "образовательная деятельность без лицензии" - сленговое название профессионального обучения, либо консультационных услуг (напр., тренинги, семинары) на осуществление которых не нужна лицензия, т.к. они не содержат признаков образовательной деятельности по смыслу ФЗ "Об образовании". Простейшим примером будет , на которой уровень знаний клиента повышается - однако это не требует специальной лицензии.
Обучение без лицензии: как обычно
Из вышеназванного становится понятно, что не подлежит лицензированию обучение без лицензии как деятельность работодателя, когда не происходит повышения образовательного уровня работников организации (из смысла ст. 21 ФЗ "Об образовании"). Разумеется, при соблюдении ряда условий. Так срок обучения не может превышать 72 часов. Обучать можно лишь в целях углубления и поддержания уровня квалификации работников организации, их очередной аттестации, адаптации вновь принятых работников к специфике производства (вводный инструктаж при ), условиям труда, традициям трудового коллектива. Данное обучение должно отражаться в квалификационной характеристике, и не должно сопровождаться выдачей документов об образовании или квалификации (Письмо Минобразования РФ и Минтруда РФ от 21.07.1998 №№ 06-51-48ин/23-10, 4226-НП). Если профессиональное обучение производилось без лицензии и длилось более 72 часов, то всё подобное признается совершенным с превышением пределов правоспособности юридического лица. Это основание для признания, например, договора обучения, недействительным по иску контролирующего органа (ст. 173 ГК).
Консультационные услуги - распространенная деятельность по обучению без лицензии представителей иных юридических лиц, а также физических лиц. Она, как и в предыдущем случае, не должна обладать признаками образовательной деятельности по смыслу ФЗ "Об образовании". Именно тогда возможна образовательная деятельность без лицензии. Результатом данного "обучения" может быть свидетельство, сертификат и т.п. о прохождении курсов, тренинга, стажировки и прочего. Формально, данный документ не не будет документом об образовании (в смысле ФЗ "Об образовании"), так как обучение не являлось образовательной деятельностью. Выдача же свидетельства собственного образца (а не государственного) не превращает любую деятельность в образовательную.
Дополнительно к этому, важно помнить, что не подлежит лицензированию обучение в форме разовых лекций (напр., юристы нашей юридической компании ведут лекции: ), стажировок или семинаров, которое не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании государственного образца (пп. "а" ст. 2 "Положение о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2000 г. № 796)). Это также, по смыслу ФЗ "Об образовании", не образовательная деятельность.
Консультационные услуги - распространенная деятельность по обучению без лицензии представителей иных юридических лиц, а также физических лиц. Она, как и в предыдущем случае, не должна обладать признаками образовательной деятельности по смыслу ФЗ "Об образовании". Именно тогда возможна образовательная деятельность без лицензии. Результатом данного "обучения" может быть свидетельство, сертификат и т.п. о прохождении курсов, тренинга, стажировки и прочего. Формально, данный документ не не будет документом об образовании (в смысле ФЗ "Об образовании"), так как обучение не являлось образовательной деятельностью. Выдача же свидетельства собственного образца (а не государственного) не превращает любую деятельность в образовательную.
Дополнительно к этому, важно помнить, что не подлежит лицензированию обучение в форме разовых лекций (напр., юристы нашей юридической компании ведут лекции: ), стажировок или семинаров, которое не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании государственного образца (пп. "а" ст. 2 "Положение о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2000 г. № 796)). Это также, по смыслу ФЗ "Об образовании", не образовательная деятельность.
Стас
