Меню
Навигация
Novatika

Эксплуатирующая организация

Не тратьте время на поиск — мы всё собрали за вас!
Больше не нужно искать в разных местах. Вся необходимая информация и актуальные курсы по охране труда — здесь.
Найти курс совенок
Страницы: 1
Эксплуатирующая организация
 
Коллеги, доброго времени суток.
Столкнулся с ситуацией, надеюсь на совет со ссылками на нормативный документ. потому что сам не могу найти.

Компания, в которой я работаю, является владельцем ОПО 3 класса опасности, - система газораспределения и газопотребления. ну и соответственно котельной. В ходе обсуждений было решено отдать весь ОПО на обслуживание и соответственно эксплуатацию другой организации. В предмете договора с данной организацией написано "Договор об оказании услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту котельной, газосепаратора, подземного газопровода.
1. вопрос: Кто в данном случае является эксплуатирующей организацией, и кто обязан в таком случае сдавать все отчеты и отчитываться перед РТН. данный вопрос возник потому что подходит срок подачи отчетов в РТН о ПК.

Прошу помощи. РТН ответили по телефону, так как мы собственники - мы и должны это делать, с чем я координально не согласен. по идее у нас есть ОПО, я нанял компанию, для того чтоб она занималась этим всем и чтобы у меня голова не болела, а в итоге толку от них нет никакого.
 
организация, эксплуатирующая опасный производственный объект - организация (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) вне зависимости от ее организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая эксплуатацию опасных производственных объектов на правах собственности или аренды или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность (далее - эксплуатирующая организация).
Насколько я поняла вы не сдавали свое имущество в аренду, а заключили договор обслуживания. я не юрист, но мне кажется, что этот договор не относится к "иному законному праву" .
 
Цитата
Aleksey Borodinov написал:
Кто в данном случае является эксплуатирующей организацией, и кто обязан в таком случае сдавать все отчеты и отчитываться перед РТН. данный вопрос возник потому что подходит срок подачи отчетов в РТН о ПК.
Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта
1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
- соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);
- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
- иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;
- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
- предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;
- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
- приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
- принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
- анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
- своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
- вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
- представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Заключив договор на обслуживание, вы обеспечили выполнение только 3-х обязанностей:
- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

Все остальные - за вами!
Изменено: Лёлька - 20.03.2015 09:42:24
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Цитата
Лёлька написал:
Цитата
Aleksey Borodinov написал:
Кто в данном случае является эксплуатирующей организацией, и кто обязан в таком случае сдавать все отчеты и отчитываться перед РТН. данный вопрос возник потому что подходит срок подачи отчетов в РТН о ПК.
Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта
1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
- соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);
- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
- иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;
- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
- предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;
- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
- приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
- принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
- анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
- своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
- вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
- представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Заключив договор на обслуживание, вы обеспечили выполнение только 3-х обязанностей:
- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

Все остальные - за вами!
НЕ согласен с вами коллега. Отсылка Вами к ст.9 не определяет выполнение требований промышленной безопасности собственником, владельцем ОПО, так как в этой статье не дано толкование, кто является эксплуатирующей организацией. Можно понять, что собственник ОПО, этой организацией и является. Передача вопросов, другой организации, по договору простой формы не означает, что она часть вопросов закрыла. Работники организации, в которую по договору, простой формы, просто передали полномочия по эксплуатации, назначают и обучают работников состоящих в штате этой организации, а не владельца ОПО.
Допускать к работе на ОПО, будет тоже сама организация, где в штате находятся работники.
Собственник ОПО обязан выполнять все эти требования сам и своим персоналом или как минимум иметь минимальное кол-во персонала, а в части обслуживания и осмотра ОПО переложить эти функции по договору простой формы на организацию (подрядчика).
В настоящий момент нет документа, устанавливающего процедуру аутсорсинга по эксплуатации ОПО. Организации -собственник ОПО, по договору простой формы, может передать выполнение требований, которые определены в положении о производственном контроле собственника ОПО, готовить за него эксплуатационные и отчетные документы, но на бланках собственника ОПО. В противном случае организация (подрядчик) выступает в роли организации занимающейся техническим обслуживание ОПО, со всеми вытекающими, для этой категории организации.
Есть еще один момент из жизни. Если подрядчик идет на вопросы эксплуатации и не оспаривает их перед Заказчиком, это все равно не означает, по умолчанию, что собственник снял с себя вопросы по эксплуатации и выполнению требований промышленной безопасности.
Изменено: Олег Чудинов - 02.12.2015 19:46:02
 
На данный момент строится автозаправочный комплекс, состоящий из АЗС и газовой заправочной станции.
Ввод в эксплуатацию запланирован на июнь этого года.

Какие требования предъявляются к данный объектам?

С ФЗ-116 от 21.07.1997, и с Приказом №37 от 29 января 2007 года я ознакомился.

В каких ещё документах есть обязательные требования к нашим объектам?
 
Цитата
Александр Дылёв написал:
В каких ещё документах есть обязательные требования к нашим объектам?
Точно в приказе РТН от 11.12.2014 № 559 и возможно в приказе РТН от 21.11.2013 № 558
"Глупость — это не отсутствие ума, это такой ум" А. Лебедь
 
Цитата
Квинтэссентор написал:
Цитата
Александр Дылёв написал:
В каких ещё документах есть обязательные требования к нашим объектам?
Точно в приказе РТН от 11.12.2014 № 559 и возможно в приказе РТН от 21.11.2013 № 558
Большое спасибо!

Можете помочь с разъяснением некоторых пунктов Приказа 559?

8. Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие должны пройти вводный и первичный инструктажи. (имеется ввиду инструктажи по ОТ? Или есть какие либо свои инструктажи по промышленной безопасности?)

10. На автозаправочных станциях должны быть разработаны производственные и должностные инструкции, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту. Все документы должны быть утверждены руководителем (заместителями руководителя) организации, эксплуатирующей автозаправочную станцию. (1. где можно подробнее узнать о "производственных инструкциях"? Что это такое? 2. Графики по ремонту относятся к службе ОТ? Заправку должны только построить скоро, зачем ей ремонт, если она новая?)

12. На рабочих местах обслуживающего персонала должны быть размещены технологические схемы автозаправочных станций. (что такое технологические схемы? Планы эвакуации?)

32. Первичную подачу газа на автозаправочных станциях после их строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта осуществляют при наличии на данных объектах:
журналов авторского надзора;
журналов строительного надзора;
(это относится к службе ОТ?)
 
Цитата
Александр Дылёв написал:
Можете помочь с разъяснением некоторых пунктов Приказа 559?
8. ОТ

10. 1. Производственная инструкция - документ, разрабатываемый организацией, применяемый для определенных видов работ, содержащий требования к технологическим и вспомогательным процессам, не указанные в технологической документации.
2. Нет, не относятся, но читайте п. 36. Помимо текущего ремонта все остальные являются плановыми.

12. Опять же п. 36, кроме того п. 37, 77, 210

32. Нет, промбезопасность, точнее, лицо, осуществляющее производственный контроль.
"Глупость — это не отсутствие ума, это такой ум" А. Лебедь
 
Цитата
Квинтэссентор написал:

32. Нет, промбезопасность, точнее, лицо, осуществляющее производственный контроль.
Лицом скорее всего буду я. Я и инженер по охране труда, и по пожарной безопасности, и по промышленной безопасности, и плюс ко всему эколог. :headwall: :headwall: :headwall:

Большое спасибо за разъяснения!
 
Цитата
Александр Дылёв написал:
Цитата
Квинтэссентор написал:

32. Нет, промбезопасность, точнее, лицо, осуществляющее производственный контроль.
Лицом скорее всего буду я. Я и инженер по охране труда, и по пожарной безопасности, и по промышленной безопасности, и плюс ко всему эколог. :headwall:

Большое спасибо за разъяснения!
Ответственным за производственный контроль должен быть работник назначенный приказом руководителя организации, не обязательно Вы. ЕСли при заключении договора с работодателем в круг ваших обязанностей изначально входили вопросы осуществления производственного контроля, тогда Вам нести это бремя, а так этим ответственным может быть и главный инженер и гл энергетик и начальник ПТО и т.д кого вы преподнесете и обоснуете своему работодателю. Сами же будете входить в комиссию по производственному контролю.
Страницы: 1