ФНП "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116) предназначены для применения при размещении, монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации), наладке и эксплуатации, техническом освидетельствовании, техническом диагностировании и экспертизе промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением (далее - оборудование под давлением), отвечающих одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2 настоящих ФНП, в том числе – для баллонов, предназначенных для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов. См. п. 3 ФНП.
Если используемые Вами баллоны подпадают под действие данного пункта ФНП, то согласно п. 224 ФНП аттестация специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иных специалистов, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением, проводится в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации в соответствии с положением об аттестации, при этом участие в работе этой комиссии представителя территориального органа Ростехнадзора не требуется. Периодическая аттестация ответственных специалистов проводится один раз в пять лет.
В состав аттестационной комиссии эксплуатирующей организации должен быть включен специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, аттестованный в соответствии с положением об аттестации.
Область аттестации Б.8.23 «Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах». См. приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 (ред. от 31.08.2015) "Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
См. также приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 (ред. от 30.06.2015) "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (вместе с "Положением об организации работы по подготовке и аттестацииспециалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", "Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору").
Кроме того, вам следует соблюдать требования раздела XII. ФНП «Дополнительные требования промышленной безопасности к освидетельствованию и эксплуатации баллонов».
В том числе, п. 510.:
«Работники, обслуживающие баллоны, должны пройти проверку знаний инструкции и иметь удостоверение о допуске к самостоятельной работе, выданное в установленном порядке».
Cм. Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно проверка знаний рабочих основных профессий в области безопасности проводится в объеме квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих.
Ответственным за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний в целом по организации является руководитель организации (работодатель), а в подразделении организации - руководитель подразделения.
Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие проходят инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте.
Все рабочие после проведения первичного инструктажа по безопасности на рабочем месте проходят стажировку на конкретном рабочем месте под руководством опытных работников, назначенных приказом по организации. Этим же приказом определяетсяпродолжительность стажировки (не менее 2 смен).
В организациях, указанных в пункте 2 настоящего Положения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции. Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций.
Проверка знаний проводится в комиссии организации или подразделения организации, состав комиссии определяется приказом по организации. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном в организации. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.
Рабочие периодически проходят проверку знаний производственных инструкций не реже одного раза в 12 месяцев.
См. п. п. 4, 6,18, 22, 26.
Если Ваша организация не поднадзорна Ростехнадзору, то все проще.
Аттестация в области промышленной безопасности «должностных лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию газовых баллонов на предприятии в целом и в отдельных структурных подразделениях» не требуется.
Им достаточно пройти необходимые инструктажи и обучение по охране труда, иметь удостоверения о проверки знаний требований охраны труда. См. Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". Далее - Порядок обучения.
Обучение по охране труда и проверка знаний газорезчиков в Вашей организации должно проводиться согласно требованиям ТК РФ, Порядка обучения и Приказа Минтруда России от 23.12.2014 № 1101н "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ". Согласно последнему документу, помимо обучения требованиям охраны труда газорезчики должны пройти обучение электробезопасности и иметь группу по электробезопасности в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок. См. п. 8 Правил.
Проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ газорезчики Вашей организации проходят непосредственно в Вашей организации.
Обучение по охране труда и проверка знаний газорезчиков в Вашей организации должно проводиться по программе обучения по охране труда, разработанной и утвержденной Вашим работодателем. Программа разрабатывается на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. См. п. 2.3.4. Порядка обучения.
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны трудаработников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3.).
Вам существенно могут помочь при разработке программы следующие нормативные документы:
- Приказ Минтруда России от 21.06.2003 № 153 (ред. от 12.02.2014) "Об утверждении примерных программ обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных";
- Приказ Минтруда России от 23.12.2014 № 1101н "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ";
- «Инструкция по охране труда при хранении и эксплуатации газовых баллонов" (утв. Минтрудом России 21.05.2004 г.) ;
- Типовая инструкция газосварщиков (газорезчиков), ТИ РО-006-2003. См. постановление Госстроя России от 08.01.2003 № 2 "О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда».
Настоящая отраслевая типовая инструкция разработана с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, указанных в разделе 2 настоящего документа, а также нормативных документов Госгортехнадзора России и предназначена для газосварщиков (газорезчиков) при выполнении работ согласно профессии и квалификации (далее газосварщиков);
- "ТОИ Р-97300-002-1995. Сборник типовых отраслевых инструкций по охране труда при ремонте и техническом обслуживании машин и оборудования в хозяйстве" (утв. приказом Минсельхозпрода РФ от 23.11.1994 № 289), Типовая отраслевая инструкция № 6 по охране труда при выполнении газосварочных работ;
- Приказ Минобрнауки России от 02.08.2013 № 842 (ред. от 22.08.2014) "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 150709.02 Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)".
С уважением,
Ольга Гревцева,
Руководитель объединенной юридической редакции
— главный редактор "Охрана труда"
ЗАО "МЦФЭР"