Можно исправно платить отчисления в ФСС, проявлять заботу о работниках и ... не получить господдержки ( точнее сказать - не вернуть средства). Пример из сферы строительства.
Если посмотрим сайт Минтруда РФ "Работа в России" - без труда найдем самую популярную строительную вакансию по профессии- "плотник-бетонщик". Кое-где на местах в регионах Работодатели называют вакансию неофициально - "монолитчик", так и написано на портале поиска.
Все правильно - сайт отражает реальность. Самое популярное сейчас строительство - "монолитное домостроение". Работодателям необходимы рабочие способные работать как с опалубкой (плотник), так и с бетоном (бетонщик). Отсюда и двойное название вакансии - "плотник-бетонщик".
Технологически эти две профессии настолько родственные, что название "монолитчик", хоть и нелегальное, но самое подходящее название работы, характеризующее процесс: установка арматуры , установка опалубки, укладка бетона в опалубку, прогрев (зимой), выдержка бетона, снятие опалубки. При этом технология требует непрерывности процесса.
С экономической стороны совмещение профессий тоже выглядит логичным. Если объем работ незначительный и рабочие не загружены в течение рабочего дня - им поручается работа в порядке совмещения. Рабочие чаще всего работают на объем, как результат. Межотраслевыми правилами обеспечения СИЗ (приказ МЗСР от 01.06.2009 №290н) такие рабочие учтены в п. 17 и названы работниками "постоянно выполняющими совмещенные работы".
Теперь проблема. Правилами финансирования (приказ Минтруда России от 10.12.2012 №580 н) возврат средств по обеспечению СИЗ рабочих по ДВОЙНЫМ профессиям - НЕ УЧТЕН. Если по штатному расписанию Работодателя проходит "плотник-бетонщик" - от ФСС будет ОТКАЗ по причине не соответствия нормам ТОН в строительстве.
Наши типовые отраслевые нормы в строительстве (ТОНы) не учитывают двойные родственные профессии. В типовых нормах прописан отдельно "плотник" и отдельно "бетонщик". При этом "плотнику" положен костюм из смешанной ткани, а "бетонщику" - костюм брезентовый или из синтетической ткани с пленочным покрытием. Получается - наш "монолитчик" должен постоянно "переодеваться", устанавливая опалубку и заливая бетон, а Работодатель должен закупить одному и тому же рабочему по 2 костюма в год из разной ткани. Логика подсказывает - в реальности этого никогда не будет ( как не будет и возврата средств). Парадокс в том, что саму "вакансию" портал Минтруда признает, так как публикует ее - в том числе для госпредприятий.
Таким образом документы Законодателя НЕ СООТВЕТСТВУЮТ реальности технологического процесса. Между тем для Работодателя обеспечение СИЗ - самое интересное по размеру денежных средств мероприятие.
Есть поговорка - "Гладко было на бумаге- да забыли про овраги". Таких "оврагов" в законах - много. Поэтому планируемое "увеличение господдержки" и не вызывает особого оптимизма.
С уважением,