Кто проводит первичные и повторные инструктажи по ОТ??

Здравствуйте, коллеги

Интересует ваше мнение! Пожалуйста, прокомментируйте, если не затруднит :)

Дано:
Учреждение с филиалами по всей Области
Работники рабочих профессий (слесари-сантехники и уборщики), работающие в филиалах Области, числятся в одном-единственном структурном подразделении, расположенном в основном Городе


Ситуация:
По собственной недалекости я координировала проведение первичных и повторных инструктажей по ОТ именно в тех филиалах, которые в Области, силами руководителей филиалов, обученных в УЦ. Однако при повторном рассмотрении ситуации подумала - ведь, если подходить с точки зрения того же 1/29, инструктировать людей в области должен руководитель отдела, сидящего в Городе

С одной стороны, это так. С другой - практически нереально руководителю отдела инструктирновать из Города по РМ, расположенным по всей Области

Суть вопроса:
Правомерно ли посредством внесения соответствующих дополнений в ИОТ, приказы о назначении ответственных за проведение инструктажей на РМ и прочую локалку как-то обосновать существующую систему инструктирования, или все к чертовой матери разрушить до основания и делать заново?

Заранее спасибо за внимание!

За вопрос неловко, скажу честно... :)