Как объяснить руководителю, что ответственность за несоблюдение требований охраны труда на предприятии несет именно он, а не СОТ

Вы ничего не попутали?

ответственность нельзя делегировать.... она наступает за неисполнение...

Идеально, если конкретные обязанности прописаны в трудовом договоре (обычно ДИ)
На практике же все сложнее...
Есть статья 21 ТК РФ, которая в связке с 57 ТК РФ дает обязанности по соблюдению требований охраны труда и по обеспечению безопасности труда, независимо от прописанного в трудовом договоре
Из той же оперы статья 215 ТК РФ
Еще можно оперировать тем, что по КоАП ответственность ложится на должностных лиц (как правило - руководители)
По УК будут уже иные вещи

Еще есть ТК РФ Статья 362. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

СОТ обычно не должностное лицо (кроме руководителя отдела)

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Обязанности по ОТ, за которые можно привлечь, могут быть в ЛНА, причем достаточно росписи работника. Т.к. невключение в ТД не является отказом от выполнения

"Актами-предписаниями" определяются же обязанности, исполнители этих обязанностей и сроки исполнения этих обязанностей?

Я тут исходил из того, что трудовое законодательство дает право распределить обязанности и установить дополнительные требования безопасности
Лично меня немного больше вопрос с доплатой беспокоит, но я трактую статью 21 ТК РФ, как:
есть твоя трудовая функция - исполняем
есть требования охраны труда и по обеспечению безопасности труда - не обязаны быть в ТД, могут быть в ЛНА
Не уверен, что разработанный позже ЛНА является ухудшением положения работника
По идее вторая часть требований - требования к организации работ, то есть то, что делает работодатель по 214 ТК и по ПОТ
Предписание ЛНА же не является, если его не утверждает генеральный директор?
Я только рекомендации пишу

Не важно.

А как Вы смотрите на то, чтоб писать только "нарушения"?

Вот только ПОТы меняются, вместе с ними и инструкции по ОТ/ЛНА, и из-за этого доплату ставить? Новые же задачи