Вот так разъяснили мне в минтруде:
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и в дополнение к
письму Департамента от 5 мая 2017 г. № 15/ООГ-1277 сообщает следующее.
В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок), вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми принимаемыми на работу лицами. В этой связи повторно поясняем, что
вводный инструктаж проводится в день фактического приема работника на работу (в день заключения трудового договора).
При этом, первичный инструктаж по охране труда в соответствии с Порядком проводится с работниками (уже оформленными в установленном порядке) до начала самостоятельной работы. В этой связи указанное в Вашем обращении противоречие не усматривается. Дополнительно поясняем, что в соответствии с пунктом 2.1.4 Порядка работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Одновременно информируем, что ответ Департамента на Ваше обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и представляет мнение Департамента на отдельный заданный вопрос гражданина.