Виновность работодателя за н\с при отсутствие соут

Попробую сформулировать правильно.

1. По отношению к работодателю правильно писать не о виновности а ответственности. Ответственность несет работодатель, заключивший труд договор с работником и обязавшийся соблюдать и исполнять трудовое законодательство. А вот виновность уже относится к физическим лицам, совершившим деяние, за которое следует ответственность, предусмотренная законом.

2.При СОУТ не оценивают опасных факторов, а именно при воздействии на работника опасного фактора происходит НС. Но этот факт не является основанием чтобы при расследовании НС не вменить работодателю нарушение ТК РФ. И отсутствие СОУТ не будет являться причиной НС ведь причины НС давно уже известны и расписаны в классификаторе причин несчастных случаев и видов происшествий согласно форм отчетности, утвержденных приказом Федеральной службы по труду и занятости № 21 от 21.02.2005г. И в этом классификаторе непроведение СОУТ как причины НС нет.

3. Нет СОУТ - ответственен работодатель. Но можно и оформить все приказом возложив задним числом обязанности по организации СОУТ чтобы ответственность несли виновные должностные лица.

КоАП РФ Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Итого: непроведение СОУТ не будет являться причиной НС так как причины НС уже все известны и и расписаны но работодатель все равно понесет административную ответственность или административную ответственность понесут виновные должностные лица просто потому что по причине НС нельзя определить административную ответственность, причины не перечислены в КОАП РФ а вот ответственность за непроведение СУОТ есть в КОАП РФ .

И также при смертельном НС уголовную ответственность понесут виновные должностные лица, полномочия которых определят следователи.

Ага. На основании определения из НПА можно так же сказать что и Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности...

Или что СУОТ это Система управления охраной труда и что работодатель чем то там системно управляет.