Минтруд или Минздрав - кто быстрее перекроит раздел 10 Трудового Кодекса РФ?

Наш портал неоднократно освещал тему подготовки обновленной версии 10 раздела Трудового кодекса, посвященного вопросам Охраны труда. Предполагается, что поправки помогут реализовать концепцию рамочного участия государства в создании системы ОТ на каждом предприятии. Принятие закона поможет повысить уровень защиты права граждан на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Формирование новой системы позволит быстрее и эффективнее реагировать на изменение производственных условий, применяя превентивные меры по недопущению профзаболеваний и производственных травм. И т.д. и т.п. 

Кстати говоря, для принятия законопроекта в первом чтении парламентариям понадобилось на слушание докладов, обсуждение, и голосование всего...14 минут.

Позднее прошла информация об увеличении срока представления поправок к проекту закона до 22 марта, хотя ранее ожидалось, что они будут внесены до 24 февраля. Причины переноса остаются неясными, хотя инициатива этого принадлежит членам думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Буквально на днях пришла еще одна важная новость - Правительство РФ разработало законопроект об охране здоровья шахтеров. Документ вносит изменения в ст. 213 и 330.3 Трудового кодекса. Представители этой профессии станут проходить обязательные медицинские осмотры перед началом смены, а при необходимости и по решению работодателя в течение рабочего дня или по его окончании. Для этого предполагается использовать технологии телемедицины. Среди других мер поддержания здоровья шахтеров — диспансерное наблюдение, диспансеризация, медицинская помощь при появлении профессиональных заболеваний и профилактические медосмотры. Все указанные меры будут бесплатными.

Все вроде бы хорошо в инициативе чиновников, ведь как сказал председатель правительства РФ «ничего важнее здоровья работников нет»! Однако при внимательном изучении документов становятся видны определенные нестыковки. В частности, новая редакция ст.213 носит межотраслевой характер и не касается одних шахтеров (у них есть своя специфика учета рабочего времени). При этом под всеобщее ликование Правительство предлагает включить время на медосмотры в рабочее время или в иное, оплачиваемое в соответствии со статьей 185 ТК РФ.  Если медосмотры включаются в категорию иного оплачиваемого времени, то особенности его учета определяются отраслевым соглашением.

Благодаря такой формулировке все виды предсменных медицинских осмотров можно теперь будет выводить за рамки рабочего времени, что неизбежно и будет сделано. И речь тут не о шахтерах, а о водителях, железнодорожниках, занятых на ОПО и др. А если заглянуть в будущее, то когда работники привыкнут к этому, то и платить за это скорее всего многие работодатели возможно перестанут.

Кроме того, давайте откроем проект раздела 10 ТК РФ, готовящийся в Госдуме ко второму чтению. Законопроект Минтруда в привычной манере этого ведомства изменил ранее существовавшую нумерацию статей. И теперь ст.213 «Медицинские осмотры некоторых категорий работников» оказалась под номером 220. Вроде бы мелочь, но дополнительного удобства регулярная смена нумераций пунктов во всех НПА начиная с правил по охране труда и заканчивая Трудовым кодексом не доставляет. Да и явной нужды в этом нет.

Так вот, если законопроект Минтруда примут быстрее, то законопроект Минздрава будет менять новую статью 213 с названием «Государственная экспертиза условий труда», что само по себе абсурдно. Тогда естественно складывается ощущение, что входящие в состав одного Правительства Минздрав и Минтруд работают несогласованно и даже не догадываются о существовании взаимных планов по изменению основного закона о труде.