В начале 2020 годы мы писали о новых, самых востребованных в стране правилах по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, вернее о том, в чем заключалась суть их последней актуализации.
Не оставим в стороне и очередное событие, которое недавно с подачи Минтруда широко осветили все ведущие информагентства. Речь пойдет об актуализации Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ.
Процитируем заявление Минтруда: «Новые правила содержат актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития. Принятие новых правил позволит усилить профилактические меры при выполнении электросварочных и газосварочных работ и упразднить устаревшие требования. Это будет способствовать снижению числа производственных травм и профессиональных заболеваний при проведении указанных работ, а также позволит стандартизировать профилактические меры по охране труда с учетом лучших российских и мировых практик, применяемых сегодня.»
Естественно, что каждого специалиста по охране труда волнует вопрос: какие конкретно изменения претерпели правила, какие появились новые требования? Ответ становится уже очевидным - никаких значимых изменений нет. На 99,9% содержание правил осталось прежним.
Однако, появились небольшие, но действительно вредоносные изменения - эти изменения касаются нумерации всех без исключения пунктов правил. Зачем это делается? Неужели в интересах издательств и разработчиков программного обеспечения? Их точно после такой актуализации ожидает волна новых заказов и клиентов. А каково обычным специалистам? Многие уже наизусть помнят номера актуальных для них пунктов – ничего, переучат. Множество локальных актов имеют отсылки на пункты правил – ничего, переработают и локальные акты. В предписаниях всегда есть отсылка на пункты правил – ничего, не запутаются и разберутся. Иной логики придумать нельзя. Ведь нельзя же на высшем уровне, афишируя результаты своей работы всей стране, допускать случайные ляпы с нумерацией, как например сделать два пункта под номером 3.

При изменениях Трудового кодекса или Конституции, в качестве примера, ни у кого не хватает ума менять нумерацию всех пунктов. Тогда все спросят – зачем?
Так зачем тогда при каждой «мнимой» актуализации правил по от обязательно требуется менять нумерацию всех без исключения пунктов? - это естественный вопрос любого СОТа.
Для самых дотошных специалистов рекомендуем воспользоваться компьютерным сравнением текстов в каком-либо онлайн сервисе или в текстовом редакторе - изменений минимум, но они есть и это очевидный прогресс по сравнению с тем, как проходила актуализация правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями.
Приведем некоторые примеры текущей актуализации:
Было: расположение рабочих мест на значительной высоте относительно поверхности земли (пола);
Стало: расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола), которое может вызвать падение работника с высоты.
Было: нескольких сварщиков вблизи друг от друга
Стало: нескольких сварщиков около друг от друга
Было: Требования охраны труда при осуществлении технологических процессов
Стало: Требования охраны труда при осуществлении производственных процессов
Было: состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ
Стало: состав бригады и лица, ответственные за организацию и безопасное производство работ
Было: срок, на который выдан наряд-допуск
Стало: на какой срок выдан наряд-допуск
Было: вблизи мест забора воздуха
Стало: возле мест забора воздуха
Было: сообщить об этом руководителю работ
Стало: сообщить руководителю работ
Было: возникновение опасных и вредных производственных факторов
Стало: возникновение вредных и опасных производственных факторов
Было: Настилы площадок и переходов, а также перила к ним должны надежно укрепляться.
Стало: Настилы площадок и переходов, а также перила к ним должны укрепляться.
"Надежность" видимо стала субъективным термином. В актуализированных правилах многократно исключены из текста термины «Надежно», «быть надежным», «надежное».
А вот каких-либо изменений, внесенных с учетом современного уровня технологического развития, мы, к сожалению, не нашли. В конце концов не это главное, главное видимо, чтобы внесенные поправки действительно позволили «стандартизировать профилактические меры по охране труда с учетом лучших российских и мировых практик, применяемых сегодня»(цитата). Как говорится есть пища для размышления всем специалистам по ОТ.
Комментарии
Я б в соавторы пошел, пусть меня научат! (В.В. Маяковский - актуализированный)
очень может быть, что наступает пора завязывать с ОТ и переквалифицироваться в
управдомыкого-то другого, т.к. системность и методология в сфере техносферной безопасности покидают нас вместе с людьми, которые создавали и поддерживали эту методологию и системность.жаль только года не совсем те для подобных резких перемен... когда на стыке веков переходил из производства в это направление, оно было свежим, интересным и в тоже время монументально незыблемым. сейчас болотце.
Стало: возле мест забора воздуха
студиусы так правят работы, стыренные с тырнета - чтобы на плагиатную процентовку не нарваться
Было: вблизи мест забора воздуха
Стало: возле мест забора воздуха
студиусы так правят работы, стыренные с тырнета - чтобы на плагиатную процентовку не нарваться
Согласна, что именно "несистемность" и является причиной многих наших проблем.
Однако, здесь нужно уточнить - какую именно "систему" имеем в виду.
Вот пояснение термина "система" на одном из популярных порталов в системном инжиниринге.
Мы видим 3 разных определения и 3 разных смысла.
Скорее всего Владимир имел в виду "системность" как третье определение термина - как упорядоченность, продуманность правил, законов.
Но в наше современное время под термином "система" понимается другой смысл - именно первое определение "системы" из системного подхода. И вот с этим в стране полное непонимание. В наших правилах этого нет, так как нет холизма - "философии целостности". Наши правила написаны в редукционистком подходе и это большая ошибка реформирования нащего законодательства.
Отличие между холизмом (международные стандарты) и редукционистским подходом (наши правила) можно почитать по ссылке.
Есть хорошие презентации системных инженеров поясняющие "системность" именно в первом определении.
Именно этот смысл "системности" и имеется в виду во всех стандартах по безопасности ИСО и стандартах МОТ по безопасности труда.