То, что кажется сегодня НОВЫМ на самом деле просто давно забытое старое. Пример.
В 1992 году в городе Женева на свою специальную сессию собираются представители - эксперты 21 государства, представители международных авторитетных организаций, представители МОТ и профсоюзов, представители правительств и бизнес -сообществ. Цель встречи - договориться о правилах безопасности в строительстве в мировом масштабе, выработать, исходя из специфики строительного производства, алгоритм оценки рисков в строительстве и прописать основные требования безопасности. Среди экспертов присутствует представитель ВЦСПС СССР, представитель Федерации работников строительной промышленности А. Зверев (Mr.A.Zverev). Сессия выработала Codes of practice - Руководство "Безопасность труда и охрана здоровья в строительстве", которое опубликовано на официальном сайте МОТ на английском языке. Россия ( как известно)- правопреемник СССР, а подпись представителя СССР (господина А. Зверева) - никто не отзывал.
В интернете можно найти официальный перевод этого опубликованного Руководства МОТ.
Цель Руководства - предотвращение травм и профзаболеваний через ликвидацию рисков. Под термином "клиент" представитель СССР согласовал термин "заказчик", для которого выполняется строительный проект. Под термином "работник" понимали любое лицо, занятое на строительстве. Руководство МОТ подчеркивает коллективизм и общность строительного производства, так как изобилует фразами "сотрудничество", "общие обязанности клиентов", "общие обязанности проектировщиков, инженеров", "координация", "планирование", "подготовка работ". Клиент назначает Координатора на стройплощадке. Повсеместно применяется множественное число - "работодатели", "работники". Таким образом авторитетный документ отразил всю специфику строительного производства - коллективизм и мобильность. Все основные риски в строительстве учтены в документе и выработаны основные требования защиты в том числе к работам на высоте.
Что мы имеем в национальном законодательстве и в реальности ? Устаревшие необновленные СНиПы 12-03 и 12-04 по безопасности труда в строительстве , разделение на "работника" (Трудовой Кодекс) и Договор подряда с физлицами (Гражданский Кодекс), фактически существующий лизинг персонала, самозанятые рабочие. Координацию согласно СНиП осуществляет Генподрядчик, а Генподрядчиков может быть ...очень много. Это сейчас называется "многоуровневой кооперацией" - а мы то и не знали. И все по закону - Гражданскому Кодексу.
Может пришло время признать старое компетентное (действующее) мнение по рискам и не открывать новых "Америк"?
С уважением,
.svg){kind=icon}
