Услуги в области охраны труда

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели (далее – ИП), обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке (Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29, далее – Порядок обучения). При этом статья 20 ТК РФ определяет работника как физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Статья 217 ТК РФ устанавливает, что при отсутствии у работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции могут осуществлять организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, осуществляющие функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, подлежат обязательной аккредитации в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 №205н.

Исходя из этого аккредитованный Минтрудом России на осуществление функций специалиста по охране труда ИП не проходит обучение по охране труда в обслуживаемой организации, поскольку не является её работником.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка обучения, упомянутый ИП подлежит вводному инструктажу по охране труда как лицо, участвующие в производственной деятельности обслуживаемой организации.

Также необходимо отметить, что пункт 2 Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (Приложение 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 №205н) в качестве одной из целей аккредитации указывает подтверждение компетентности в сфере оказания услуг в области охраны труда. Для обеспечения компетентности и в соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка обучения аккредитованный ИП должен не реже одного раза в три года проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в объеме соответствующей образовательной программы по охране труда (на основе рекомендованной Минтрудом России) в аккредитованной образовательной организации. В целях повышения эффективности деятельности по охране труда рекомендуеv руководителям и специалистам служб охраны труда организаций-аутсорсеров, а также ИП е квалификации по дополнительной профессиональной программе в объёме не менее 72 часов.

Функции аккредитованного ИП в Системе управления охраной труда (далее – СУОТ) по проведению вводного инструктажа по охране труда, по обучению охране труда, по участию в различных комиссиях и др. должны:

- указываться в договоре между ИП и обслуживаемой организацией;

- соответствовать Квалификационным характеристикам в области охраны труда;

- закрепляться в соответствующих организационно-распорядительных и локальных нормативных актах обслуживаемой организации.

Учитывая функции и квалификацию специалиста по охране труда, определённые Квалификационными характеристиками в области охраны труда, профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда» и цели аккредитации в области охраны труда (пункт 2 Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда), аккредитованный на осуществление этих функций ИП имеет право:

- осуществлять оценку (расчет) рисков согласно ГОСТ ССБТ Р 12.0.010-2009 «Системы управления охраной труда. Определение опасностей и рисков» и ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010 - 2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска»;

- проводить аудиты в области охраны труда по ГОСТ ССБТ Р 12.0.008-2009

«Системы управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит). Требования и рекомендации по применению»;

- участвовать в организации и проведении технических испытаний (освидетельствований) оборудования, инструментов и приспособлений.