Мэрия - это большая управляющая компания. Её руководитель выбирается жителями. Мерия осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом и на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В компетенцию мерии включены ТОЛЬКО! вопросы местного значения. То есть:
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Таким образом мерия должна подтвердить права на этот подвал. У неё должны быть на руках документы, подтверждающие права муниципальной собственности на это помещение.
Если мерия докажет, что подвал и ЗС ГО муниципальная собственность, тогда дальше развиваем:
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности,
объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;