Риски делать по всей территории или только по рабместу?

нет, задача ОПР - "чтобы было"

Я ищу оптимальный способ для моих условий - бюджетники, закупки через аукцион.
На выходе находится самый массовый. И все начинают говорить, что выезжать на место не нужно. Я хоть здесь настаиваю, что к нам нужно.
Выбирать и искать что-то конкретное не имеет смысла, закупщики не дадут

Тогда пишите ТЗ детально такое, как Вы хотите и требуйте, чтобы оно было исполнено. Но это тоже искусство, но другого плана.

Однозначно такое не писать.... сейчас из "неправильной" ОПР ИРМ, обучение и СИЗ можно притянуть. Вот Ваш злополучный риск
илиавтоматом делает нелегитимным освобождение от ИРМ и обучения. источник опасности что - бумага, пол... не бытовая техника.
Сам уже почти созрел, что ОПР лучше не делать вовсе. Будет НС лил проверка - есть простое замечание, ч.1 ст.5.27.1, не так много по сравнению с 3 или 4. Устранение - раз плюнуть. Отчитались и в шкаф, при следующем случае опять говорим что не делали или потеряли всё.

Вот когда такая ситуация и оценён, то неизбежно возникает вопрос: кто ответственен за реализацию мероприятий по поддержанию этого риска в допустимых переделах.... и виновник сразу чётко понятен. Не самый хороший вариант на мой взгляд. А вот если риски не оценили.... ну не может отсутствие бумажки причиной причинения вреда здоровью быть. И тот, кто в её отсутствии виноват, пусть даже СОТ, "освобождён".