НД для защитных ограждений при работе на высоте

Проектом на эти ограждения надо руководствоваться. Посмотреть что продают на рынке готовое. Если нету нужного готового- создать проект и заказать.

На основании нужности ограждений. Ограждения нужны - проектируем и ограждения ставим. Это в проекте обычно таки пишут " разработана на основании ГОСт такого и такого". Но мы же понимаем что написано не значит верить.

Всем спасибо!

Коллеги, добрый день!
Подскажите, пожалуйста, что в Правилах по охране труда при работе на высоте, утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты № 728н от 16.11.2020, подразумевается под термином "Защитное ограждение"? И как этот термин из Правил коррелируется с понятием "Защитное ограждение", установленном в ГОСТ Р 12.3.053-2020 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Ограждения предохранительные временные. Общие технические условия" (утверждён Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 192-ст от 27.11.2020)? Пункт 75 Правил допускает наличие других видов ограждений: страховочного и сигнального, но почему-то все прочие условия Правил привязаны только к защитному ограждению. Хотя страховочное ограждение, согласно ГОСТ Р 12.3.053-2020, более надёжное средство коллективной защиты от падения с высоты, чем защитное ограждение, однако в Правилах этот вид предохранительных ограждений как-то проигнорирован. Тогда, если действовать не по понятиям, а по Правилам, работа на расстоянии менее 2 м от перепада высот 1,8 м и более даже, если на границе перепада высот имеется страховочное ограждение высотой 1,1 м и более, всё равно должна считаться работой на высоте со всеми вытекающими отсюда последствиями, т.к. в соответствии с ГОСТ Р 12.3.053-2020 защитное ограждение не может быть установлено ближе 2 м от перепада высот. Вот такая каша из ограждений в моей голове образовалась.
Эксперты, пожалуйста, помогите разобраться в парадоксах отечественного законотворчества. Возможно, просто я что-то "не догоняю".

Александр Григорьевич, а чем полезен цитируемый вами ГОСТ Р 12.3.049-2017 для понимания Правил по охране труда при работе на высоте в части требований к ограждениям и к условиям выполнения работ в зависимости от ограждений? Разработчики Правил, вероятно, тоже слышали что-то об этом ГОСТе и даже в пункте 75 перечислили три из четырёх указанных в ГОСТ Р 12.3.049-2017 видов ограждений, но почему-то в целом в НПА требования безопасности связали именно с наличием защитного ограждения, никак не прокомментировав, что под этим ограждением подразумевается. Отсюда - основной вопрос философии: понятие "защитное ограждение" в Правилах по охране труда при работе на высоте и в ГОСТ Р 12.3.053-2020 - это одно и то же или каждый о своём? Если одно и то же, то Правила становятся совершенно не понятными. Если каждый о своём, то что под "защитным ограждением" подразумевают Правила?

Инженерные (технические) методы ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей - падения с высоты:
- падения с высоты более 1,8 м;
- падение с высоты менее 1,8 м (п3б ПОТРВ).

А это смотря какие условия работы.
На границе перепада по высоте - площадки, средства подмащивания (леса. вышки-труа и т.п.)
На расстоянии не менее 2 м - если защитное ограждение является временнным. То есть устанавливается на время проведения работ в данном месте.
Что касаемо ГОСТ р 12.3.053-2020 - Настоящий стандарт распространяется на инвентарные предохранительные ограждения рабочих мест на высоте и проходов к ним (далее - ограждения), применяемые для предохранения человека от падения в местах перепада по высоте при возведении новых и реконструкции действующих зданий и сооружений.
Ну и само название ГОСТ - ОГРАЖДЕНИЯ ПРЕДОХРАНИТЕЛЬНЫЕ ВРЕМЕННЫЕ. Общие технические условия.

А тут нечего разбираться. Исходите из выполняемой функции защитного ограждения. Для чего оно? А в Правилах не будет дано разъяснение так, как вам хочется. Есть риск падения работника? Если есть и нет возможности избежать работ на высоте, вы должны поступить в соответствии с п.6 Правил:
- дать работнику достаточную опору под ноагми для возможности принятия им устойчивого положения (применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек);
- обеспечить наличие защитных ограждений (обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах - где условия позволяют применить эти защитные ограждения).
Правила не могут предусмотреть, где и при каких условиях Вы и ваша бригада будете выполнять работу. Но в Правилах, специально и для такого случая тоже, есть п.1. В нем указано - Правила по охране труда при работе на высоте (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.
ПОРЯДОК! А не нормативные технические требования.
Правила - идут первыми. Далее, исходя из условий, вы подбираете вариант обеспечения безопасности работника. И вот тут уже можно использовать ГОСТ и иные НТД, И никак не наоборот. Последний абзац статьи 212 ТК РФ гласит - В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда.
То есть, если у вас например объект строительства, и установка стационарных защитных ограждений на незакрытой площадке N-цатого этажа не предусмотрена, то вы применяете временные ограждения, защитные. Ставите их за 2 м от перепада по высоте. Если вы выполняете работу, находясь на площадке обслуживания ПС, то по периметру должно быть установлено стационарное защитное ограждение. Если по условиям работ вы не можете обеспечить то или иное защитное ограждение, то необходимо выполнять работу с применением систем обеспечения безопасности.
Все эти базовые понятия, методы и приемы выполнения работ на высоте должны разжевывать в процессе обучения работам на высоте. Если вам не могут объяснить основополагающие принципы и методы организации и выполнения работ на высоте, то стоит поискать более подходящий УЦ. Да, это потребует очного присутствия. Тогда можно проработать все возможные варианты работ на высоте, в том числе и те вопросы, которые вас терзают. Читать Правила могут все. Научить решать задачи, по обеспечению безопасности работ на высоте - вот что ценно.
П.С. Еще раз, Правила - это только ГНПА, определяющие ПОРЯДОК действий Работодателя и работника. В Правилах нет описания разновидностей и особенностей применения тех или иных средств защиты. Как например тех же систем безопасности. Или особенностей выполнения работ на высотных объектах (АМС, деревья, опоры и иные конструкции). Всего лишь ПОРЯДОК действий по организации и проведении работ на высоте.

Это наверное то, что инспектору показать можно будет в качестве подтверждения выполнения требований. Не пробовали со своим инспектором обсудить?