Форум информационного портала "ОХРАНА ТРУДА В РОССИИ"
Меню
Велко
Сфера
НАОТ
Новатика - обучение для СОТ

Обсуждение ГОСТ 12.0.004-2015

Страницы: Пред. 1 ... 5 6 7 8 9 ... 17 След.
Обсуждение ГОСТ 12.0.004-2015, зачем он нужен и для кого действует, как по нему проводить обучение, инструктирование, стажировку и проверку знаний
 
Наталья Морозова,кто и как будет заполнять и обобщать? Коллективно или индивидуально?
 
Цитата
Андрей Желуденко написал:
кто и как будет заполнять и обобщать? Коллективно или индивидуально?


Обобщать буду я как автор этой темы. Пишите сюда вопросы и замечания по ГОСТ. Объединю.
 
Наталья Морозова предложила не плохой, на мой взгляд, вариант сбора вопросов и предложений по ГОСТу в табличном варианте. Предлагаю взять его за основу и, как говориться, есть слона кусками.
Например, сначала отработать п.1.1 раздела 1. Иначе будем прыгать по всему ГОСТУ.
Поддерживаете?
 
Цитата
Андрей Желуденко написал:
Поддерживаете?

Абсолютно.
 
1.1. Настоящий стандарт устанавливает основные виды и формы обучения вопросам безопасности труда и производства всех работников, в том числе руководителей.
(, а также подрастающего поколения - будущего трудового потенциала нации, ну вот не вяжется эта фраза с данным ГОСТ. Напрашивается отдельный документ)
Согласно ГОСТ 12.0.002-2014 "Термины и определения"
2.5.17 обучение работников вопросам безопасности труда и производства: подготовка, осуществляемая в форме обучения знаниям, уменьям, навыкам, инструктажа и/или стажировки и проверки усвоенного, не меняющая образовательный статус обучаемых и реализуемая, как правило, без отрыва от производства
Согласно ГОСТ 12.0.230-2007
2.17 работник (worker): Физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Вот накидала по терминологии, кое-что.
 
Цитата
Александр ГЕС написал:
Цитата
Андрей Желуденко написал:
Поддерживаете?
Абсолютно.
Очень хорошо! Тогда попрошу Вас быть модератором процесса сбора вопросов и предложений по ГОСТу и не допускать обсуждения вопросов, относящихся к разделам, к обсуждению которых мы еще не приступили.
 
Цитата
Наталья Морозова написал:
1.1. Настоящий стандарт устанавливает основные виды и формы обучения вопросам безопасности труда и производства всех работников, в том числе руководителей.
(, а также подрастающего поколения - будущего трудового потенциала нации, ну вот не вяжется эта фраза с данным ГОСТ. Напрашивается отдельный документ)
Согласно ГОСТ 12.0.002-2014 "Термины и определения"
2.5.17 обучение работников вопросам безопасности труда и производства: подготовка, осуществляемая в форме обучения знаниям, уменьям, навыкам, инструктажа и/или стажировки и проверки усвоенного, не меняющая образовательный статус обучаемых и реализуемая, как правило, без отрыва от производства
Согласно ГОСТ 12.0.230-2007
2.17 работник (worker): Физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Вот накидала по терминологии, кое-что.
Вот яркий пример того, о чем я говорил. Наталье большое спасибо за ее мнение, но предлагаю не приступать к обсуждению других разделов до тех пор, пока не отработаем текущий раздел. По сему предложения Натальи по п. 1.1 в тему, а по п.2.5.17 и 2.17 мимо кассы. К ним вернемся при обсуждении раздела 2.
 
Позволю себе повториться.
Итак начнем с п. 1.1. нового ГОСТА.

1.1 Настоящий стандарт устанавливает основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц и тем самым распространяется на все юридические и физические лица, связанные с трудовой деятельностью, а также с обучением подрастающего поколения - будущего трудового потенциала нации.

Трудовой кодекс РФ не содержит терминов «занятые трудом лица» и «лица, связанные с трудовой деятельностью». Трудовой кодекс РФ, как и трудовой договор, в качестве сторон трудовых отношений использует термины «работник» и «работодатель».
Согласно п. 2.1.3 ГОСТ 12.0.002-2014 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения - трудовая деятельность (труд): Вид деятельности человека, в процессе которой человек при помощи орудий труда преобразует предмет труда в продукт труда.
Из данного определения не следует, что трудовой деятельностью человек занимается только в рамках трудовых отношений с работодателем. Трудовой деятельностью человек может заниматься в домашнем хозяйстве, на приусадебном участке и т.д.
Каким образом данный стандарт будет распространяться на человека, копающего картошку у себя на даче? Кто и в каком порядке будет его обучать безопасности труда и проводить проверку знаний требований охраны труда?
Каким образом настоящий стандарт будет распространяться на юридические и физические лица, связанные с обучением подрастающего поколения? Эти отношения (обучение подрастающего поколения) выходят за рамки трудовых отношений между работником и работодателем.
 
Проходил ли обсуждаемый документ юридическую экспертизу?
Как юристы могли допустить такое сочетание определений:
3.2 инструктор по охране труда: Лицо...
3.3 исполнитель: Человек...
3.8 обучающийся: Лицо...
3.17 руководитель: Человек...
3.18 самозанятое лицо: Человек...
3.19 слушатель: Лицо...
3.20 специалист: Человек...
3.21 стажирующийся: Лицо...
3.23 экзаменуемый: Лицо...
Чем "Лицо" отличается от "Человека"?
Почему-то вспомнилось определение Платона: "Человек - это двуногое животное без перьев"...
Боюсь, что над ГОСТом будут куры смеяться, пока с них перья не опадут!
Да пребудет с нами сила НПА.
 
4.2 Обучение безопасности труда является постоянным процессом, сопровождающим занятого трудом человека всю его жизнь, направленным на предотвращение преждевременной смертности и ухудшения качества жизни из-за травм и (или) заболеваний, связанных с трудовой деятельностью.

Значит ли, что неработающий пенсионер (не занятый трудовой деятельностью) до самой смерти "всю его жизнь" должен проходить обучение безопасности труда?
Или разработчики надеются, что он не доживет до пенсии?
Да пребудет с нами сила НПА.
 
3.8 обучающийся: Лицо, проходящее обучение безопасности труда.
4.2 ...В основу системы обучения безопасности труда, а также обучения по охране труда, устанавливаемой настоящим стандартом...

Простите, стандарт называется "ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА".
Вместе с тем, из п. 4.2 следует, что настоящий стандарт устанавливает систему обучения и "по охране труда".
Это было бы логично, если бы "охрана труда" была составной частью "безопасности труда", а не наоборот!
Да пребудет с нами сила НПА.
 
5 Обучение подрастающего поколения безопасности труда, поведения и учебы в ходе учебно-воспитательного процесса и учебных занятий

Откуда термин "подрастающее поколение"?
В Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" его нет, да и быть не может, поскольку например, обучающимся высшего учебного заведения может быть гражданин любого возраста. Известно много россиян, обучавшихся в ВУЗах в возрасте старше 70 лет.
Славное "подрастающее поколение"!..
Вместо этой несуразицы напрашивается термин: "обучающиеся и воспитанники".
Да пребудет с нами сила НПА.
 
Цитата
Николай Зиновин написал:
Боюсь, что над ГОСТом будут куры смеяться, пока с них перья не опадут!
Согласен полностью!
Лицо обучение проходило, а человек (и все его другие части тела) нет. :)
 
Цитата
Николай Зиновин написал:
Откуда термин "подрастающее поколение"?
Отсюда:
ГОСТ 12.0.004-90 п. 2.1. "Изучение вопросов безопасности труда и других видов деятельности организуется и проводится на всех стадиях образования в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях страны с целью формирования у подрастающего поколения сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих".
Правило Берке: Никогда не ставьте задачу, решение которой вам неизвестно.
Следствие: Ставьте задачи, по которым решение есть только у вас.

Кто умеет - работает, кто не умеет - учит других, кто не может учить - руководит
 
Цитата
Николай Зиновин написал:
Проходил ли обсуждаемый документ юридическую экспертизу?
этого не требуется....гост не имеет юридической силы...
Все будет хорошо!
 
Цитата
павел написал:
этого не требуется....гост не имеет юридической силы...
юридической силы не имеет то, что на заборе написано.
А это все же документ. Не имеет юридической силы и не обязателен для применения это разные вещи.
 
Цитата
Андрей Желуденко написал:
Не имеет юридической силы и не обязателен для применения это разные вещи.
вы думаете что неисполнение требований ГОСТа может вызывать правовые последствия?
Все будет хорошо!
 
поживем, увидим. Где гарантии, что минтруд не отменит 1/29 и не выпустит бумажку обязывающую всех руководствоваться ГОСТом? Я уже ничему не удивлюсь.
 
Цитата
Андрей Желуденко написал:
Где гарантии, что минтруд не отменит 1/29...

Сделать это сложновато.
Во-первых, Постановление издано не тем Минтрудом, который действует сейчас, во-вторых это постановление должно быть отменено также и Министерством образования, в-третьих, того Минобра тоже нет, а есть Минобрнауки.
Но самое главное, Постановление разработано на высочайшем научном уровне, новый ГОСТ перед ним -- как сочинение первоклассника-троечника по сравнению с докторской диссертацией!
Да пребудет с нами сила НПА.
 
Цитата
павел написал:
Цитата
вы думаете что неисполнение требований ГОСТа может вызывать правовые последствия?

Приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. N 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями и дополнениями)

"3. Со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Акты, изданные в ином виде (например, директивы и др.), не должны носить нормативный правовой характер."

"15. Не подлежат представлению на государственную регистрацию:
...г) технические акты (ГОСТы, СНиПы, тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат нормативных предписаний;"

ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ госрегистрацию в Минюсте не проходил.
Отсюда следует, что он не носит нормативно-правового характера (см. п.3 Прик. № 88),
потому что не содержит нормативных предписаний (см. п.15 Прик. № 88).
Изменено: Зиновин Николай - 16 декабря 2016 11:21
Да пребудет с нами сила НПА.
Страницы: Пред. 1 ... 5 6 7 8 9 ... 17 След.
Читают тему (гостей: 1)
модератор форума: Павел.


Наша библиотека: | Инструкции по охране труда | Госты | Нормативы | Законодательство по ОТ |

Файлообменник (файлы по охране труда, промышленной и пожарной безопасности)