Не могу разобраться имеют ли правовую силу постановления госгортехнадзора?
Например "ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ ДЛЯ РАБОЧИХ ЛЮЛЬКИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ПОДЪЕМНИКЕ (ВЫШКЕ) РД 10-198-98" не имеет регистрации в Минюсте, значит она вроде как не НПА.
Но на неё ссылается Минтруд в ответах на вопросе в консультанте:
"В соответствии с Типовой инструкцией по безопасному ведению работ для рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке) РД 10-198-98, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 02.04.1998 N 21 (далее - Типовая инструкция), для выполнения обязанностей рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке), назначаются лица, прошедшие обучение, аттестацию в комиссии предприятия или учебном комбинате и получившие удостоверение в установленном порядке (п. п. 1.1, 1.2 Типовой инструкции)."
Требования по аттестации и проверке знаний правомерны?
Если да, то это обучение по охране труда или профессиональное обучение? и какой ФОИВ за этим следит?
Если нет, то почему на них ссылаются?