Единственное, что могут делать органы по труду — написать плакат «Скажи «ДА!» охране труда»

вы хоть так больше никому не скажите... возмите на ночь 125-фз...

"работодатели не стремятся устранять у себя вредные условия труда" - да ладно!)

Нравится мне результат опроса: "В Вашей организации по результатам СОУТ улучшились условия труда?"
И единственно возможный ответ: "Да!" - Потому что правила проведения СОУТ такие, улучшения заложены в правилах оценки в сравнении с АРМ.
А два основных вопроса убраны в никуда: оценка обеспеченности СИЗ (можно не проводить, если не хочешь снижать класс с большего на меньший до класса 3.1) и протокол оценки травмобезопасности рабочего места (обучение, состояние оборудования инструментов и приспособлений).

Давайте по-порядку.

"Анализ причин несчастных случаев показывает, что только 8% от их общего числа связанны с техническими причинами, а человеческий фактор вызывает остальные н/случаи."

1. По данным МОТ, ежегодно в мире от н/с гибнет 300+ тыс чел. И по данным той же ILO за год в мире умирает порядка 2 млн человек. То есть, на одного умершего из-за резонансного взрыва в шахте Распадская приходится десяток тихо и незаметно умерших от неизлечимых и необратимых силикоза и антракоза (и др. пневмокониозов). Таким образом, участники заседания коллегии сумели грамотно и профессионально уйти от правильной постановки вопроса - избежали даже упоминания о основной причине гибели работников. Штирлицы, одним словом (здесь были разные нецензурные выражения).
Вдобавок, вредные условия труда приводят к тому, что у доживших до советского пенсионного возраста граждан РФ в 70% случаев есть 1-2 заболевания. Приведя эту цифру, в другой публикации академик Н.Ф. Измеров заметил, что "здоровье стало платой за выживание".

2. Как профессиональная заболеваемость, так и травматизм зависят от условий труда. По данным Росстата (официальным) до внедрения спецоценки, доля рабочих мест до 2014 г росла - хотя закрылись десятки тысяч заводов с вредными условиями труда. То есть (в среднем, есть и исключения, конечно), работодатели ничего не делают для улучшения условий труда. В США первый закон, обязывающий работодателя обеспечивать работников безопасными условиями труда, был принят Никсоном в 1970 г. Это не шутка - аж до 1970 г. ни один работодатель (кроме выполняющих заказы для правительства, в основном оборонка) юридически не был обязан .... При этом - разрабатывали и внедряли средства коооективной защиты, значения ПДК и ПДУ, СИЗ, спецодежду, датчики и всё остальное. Как так? Дело в том, что работодатель мог ничего не делать - но при травмировании работника тот мог пойти в суд, и... Цитирую почти дословно: "В ззаконодательстве некоторых штатов введено ограничение на максимальный размер компенсационных выплат работникам, у которых произлошло значительное ухудшение слуха при работе в условиях повышенного уровня шума"
То есть, в США до принятия Закона об охране труда у работодателя была "обратная связь" - бездействие в части охраны труда не оставалось безнаказанным. После принятия закона, за год-два, число ежегодно регистрируемых профзаболеваний (при населении на тот момент 203 млн) сократилось в несколько раз (с 2 млн/год - сравните с несколькими тысячами в год, регистрируемыми в РФ - при населении 140 млн...). Иными словами, в США и других развитых странах нормально регистрируется профзаболеваемость и травматизм, и из-за этого есть нормальная обратная связь - даже когда нет требований закона. Как регистрируются несчастные случаи в РФ см. таблицу https://ru.wikipedia.org/wiki/Охрана_труда#registration
Усилиями кого-то наши работодатели лишены ответственности за бездействие и за порой преступные действия - в значительной степени.

3. О человеческом факторе и технических причинах. Пошлый вопрос - как человеческий фактор может привести к развитию силикоза при работе в шахте при концентрации пыли 4 грамма на кубический метр воздуха (пишу словами, чтоб не думали, что опечатка, источник**), при ПДК от 2 до 10 миллиграмм на кубометр (в зависимости от содержании кварца) и выдаче работнику респиратора-полумаски, который невозможно использовать непрерывно, и который даже при непрерывном применении допускается использовать лишь до 10 ПДК (научно обоснованное ограничение законодательства в США, Канаде, Австралии, Японии, КНР и др.). Почему тёти и дяди не вспомнили про условия труда (см. иллюстрацию из википедии - внизу)? Они - профессионалы, и похоже, не только в охране труда, но и в части ухода от проблем. В части именно человеческого фактора, писали и пишут, что алкоголь ... Так ведь, чем хуже и опаснее условия труда - тем больше причин ... Сначала после работы... Одно с другим связано.

4. В журнале "Охране труда. Практикум" в статье написанной гл редактором (быв работником Минтруда) прямо сказано, что инспекция по ОТ развалена в значительной степени. При чисто рыночной экономике и упоре на свободу предпринимательства, в США её в конце прошлого века - создали. Руководители РФ - умнее Никсона, конечно.

5. "в результате проведения специальной оценки условий труда можно кардинально улучшить условия труда в самые кратчайшие сроки, и как показывает практика сделав при этом основные инвестиции не в модернизацию производства, а именно в процедуру проведения спецоценки условий труда". Если посмотреть на график (внизу), то заметно, что принятие мер по борьбе с вредными условиями труда совпало с достижением немыслимых значений даже у официально регистрируемых показателей - 40%. Министерства, устав от своего бездействия, начали борьбу не с заболеваемостью (например, в Астраханской области, при ремонте танкеров днём, летом температура может достигать 70 град ц в металлическом отсеке на рабочем месте сварщика, заболеваемость ~7 случаев на 100 тыс работников****, население области 1 млн.... А сварщику работать ночью нельзя - требуются дополнительные расходы на освещение, доплаты за ночную работу и т.п. ). Вместо пассивого наблюдения за ростом доли вредных условий труда - дяди стали зарабатывать на этом деньги. То есть, перешёл переход от мониторинга ухудшения условий труда - к использованию продолжения этого ухудшения в "коммерческих целях", скажем так.

6. А что будет, если все работники вымрут, в том числе от профзаболеваний? Ведь работодатель не может получать прибыль без них - даже в Японии роботы всех не заменили, а у нас с этим хуже. Почему в условиях острого демографического кризиса ни работодатели, ни сотрудничающие с ним чиновники - игнорируют сокращение числа тружеников? Как они не боятся, что завтра работать будет некому?  Возможно, ответ складывается из двух частей:
(1). Прежде, чем гнусные коварные хохлы предали Россию, сделав "Европейский выбор", наши москальские чиновники, бизнесмены и бызнысвуменши - сделали тот же выбор, выведя капиталлы в офшоны, деток в лондоны и гарварды, и даже телеведущие ... Да что там говорить - если у члена правительства фазенда не в скотопрогоноской области урюпинской губернии, а аж в Испании (член НАТО с 30 мая 1982 года). Бедняги, что ждёт их детей и их недвижимость в случае войны (конечно, ЕСЛИ у хозяина атомного чемоданчика рука поднимется... ).
(2). Владельцы российских корпораций не сильно похожи на основателя Дженерал Электрик********. В любом детективе претупники стремяться избавится от ненужных им свидетелей, и используют для этого разные средства. Вы можете участвовать в таком детективном сюжете, и - как специалисты по ОТ - фиксировать специфичные, используемые именно в РФ методы устранения тех, кого обобрали во время прихватизации, залоговых аукционов и т.п. То, что в мероприятии участвуют соцпартнёры (государство и др.) не должно Вас смущать - как заметил Борис Абрамович Березовский ещё в начале 1990-х, "Государство должно служить бизнесу".

       Таким образом, нельзя согласиться с тем, что (Попова Светлана)  "акцент государства на профессии, а не на среду," - акцент на интересы фактически иностранного бизнеса, без учёта интересов народа и страны, и даже без учёта государственных интересов.
+ акцент на задурманиваение мозгов даже у специалистов по ОТ. Мня поражают некоторые комментарии - даже те, кто по роду работы обязан обращать внимание на условия труда, приводящие к профзаболеваемости - не реагируют на очевидные случаи очень вредных условий труда, пример https://ohranatruda.ru/news/902/163177/.



- - - - - - - - - -
** Ю.Ф. Булгаков, В.Л. Овчаренко. Пылевая опасность угольного производства. Донецк, 2017г, 234 стр.  Учебник Донецкого национального технического университета (ДонНТУ), для студентов, обучающихся по специальности 05.26.01 «Охрана труда в отрасли».

***** Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2017 году» Роспотребнадзор, 2018, 268 стр. - таблица 58 на стр.101.

******** Эдисон, Томас Алва - не тёзка, а тот самый.