На главную
На главную

О новом реестре обязательных требований в РФ

О новом реестре обязательных требований в РФ

Наш портал неоднократно писал о том, что в России с ноября 2020 года действует порядок опубликования на официальных сайтах контрольно-надзорных органов перечней нормативно-правовых актов и их отдельных положений, которые включают обязательные требования. Создание перечней входит в компетенцию соответствующих органов. В конце января 2021 года списки нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, были опубликованы на официальных ресурсах ведомств.

В субботу 6 февраля 2021 года Правительство утвердило правила формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований. Соответствующее постановление подписал премьер М. Мишустин. Оно разработано во исполнение положений ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ».

Реестр обязательных требований — федеральная государственная информационная система. Его появление позволит систематизировать обязательные требования и предоставление сведений о них заинтересованным сторонам. Одна из задач реестра — выделение обязательных требований из текстов нормативных документов. Размещаемая в нем информация имеет доступный и публичный характер. Авторизованный доступ выполняется посредством унифицированной системы аутентификации и идентификации.

Статус оператора реестра будет закреплен за Минцифры РФ. Предполагается, что он будет введен в опытную эксплуатацию не позднее 1 марта 2021 года. В срок до 1 июля текущего года планируется запустить публичный портал реестра во Всемирной сети. Ведением информационного ресурса займется уполномоченный орган в лице Минэкономразвития.

Проект постановления предусматривает в рамках осуществления опытной эксплуатации внесение данных в реестр пятью федеральными министерствами и ведомствами. Среди них Минстрой РФ, МЧС РФ, Роспотребнадзор, Росаккредитация и Роструд. В перечень вносимой в реестр информации входит содержание обязательного требования, реквизиты нормативно-правового акта, который его установил, период действия, сведения о лицах, для которых требование обязательно, меры ответственности за несоблюдение и другие необходимые атрибуты.

Предполагается формирование межведомственной рабочей группы для обеспечения координации и методической поддержки создания, ведения и актуализации сведений реестра. В ее состав войдут представители Минюста, Минэкономразвития, Минцифры и иных заинтересованных ведомств, а также юридических лиц. В Минэкономразвития рассчитывают, что публичный портал будет полезен предпринимателям и сделает регуляторную среду более дружелюбной, прозрачной и предсказуемой.

Стоит отметить, что несмотря на неоспоримые преимущества реестра в плане удобства ознакомления с обязательными требованиями при наличии простого и понятного интерфейса он не гарантирует максимальной полноты собственного содержания. Это означает, что если обязательное требование регламентировано нормативно-правовым актом, но по какой-либо причине не включено в реестр, то проверки его выполнения все равно станут проводиться, а значит в случае выявления нарушений виновные лица будут привлекаться к ответственности. Подобный вывод рождается из того, что запрета на проверку обязательных требований, отсутствующих в реестре, не установлено ни в ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ», ни в ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Также возникает вопрос: если вскоре появится публичный реестр обязательных требований, то зачем тогда эту информацию надо дублировать на сайтах органов государственной власти? Да и первая реакция предпринимателей на опубликованные xls файлы с обязательными требованиями – не удобно для восприятия, убедитесь сами. Для бизнеса и для любого специалиста главное - это удобная и понятная подача актуальной информации. И действительно будет лучше, если все требования собрать в одном реестре. Теперь наберемся терпения и ждем появления нового портала, отвечающего самым высоким и современным требованиям для информационных платформ, срок - до 1 июля 2021 года.

Денис Ронжин
3 347 3 1
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии

1 Мне нравится
Попова Светлана
Вообще -то в цивилизованных странах "обязательность" и "добровольность" идут вместе, дополняя друг -друга. Если выделять отдельно - это Редукционизм, а ни какая не "систематизация".

Покажу - как выглядит "систематизированная" современная информация, необходимая всем, в том числе: и специалистам и бизнесу.

В качестве примера - База знаний и информации, которая несет и функции обучения, и энциклопедии, и словаря одновременно. Первая страница выглядит так.

https://www.basicknowledge101.com/

Информацию можно искать по категориям.

https://www.basicknowledge101.com/sitemap.html#communication

Информацию можно искать по алфавиту.

https://www.basicknowledge101.com/sitemapAZ.html

Страница, где можно найти про безопасность (safety) - ссылка ниже. Мы видим , что безопасность - часть управления ( или менеджмента). Трудовые отношения, касающие работников (employees) - тоже описаны на этой странице менеджмента. Управление процессами, качеством, проектное управление - все относится к Менеджменту.

https://www.basicknowledge101.com/subjects/management.html#safety

Как видим информация имеет большое количество перекрестных гиперссылок. Если возникают вопросы "что это такое" легко можно перейти в другую категорию, посмотреть взаимосвязанную цепочку и почитать, что означает тот или иной термин.
К примеру, выйти на базовые научные знания - математику, которая в свою очередь выводит на инжиниринг.

https://www.basicknowledge101.com/subjects/math.html

Технологии описаны на странице управление знаниями.
https://www.basicknowledge101.com/subjects/knowledgemanagement.html#teched

Так и выглядит мультидисциплинарный системный подход в подаче информации. Каждая страница имеет взаимосвязанные ссылки на другие ресурсы, где можно дополнительно найти книги, публикации или видео, поясняющие тему.

Выбирать из целого - обязательное, как делает наше правительство, - это и нелогично и неправильно. Особенно в наше сложное высокотехнологическое время.

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.