.svg){kind=icon}
В ходе состоявшейся 25-26 июня 2020 года международной онлайн-конференции «СИЗ – НОВЫЕ ВЫЗОВЫ В НОВОМ МИРЕ» состоялось первое публичное выступление нового директора Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Молебнова Георгия Владимировича. Данную конференцию посмотрели более 6 тыс человек.
В ходе выступления Молебнов Г.В. достаточно подробно остановился на данных статистики травматизма и отметил, что основными причинами тяжелых несчастных случаев на производстве по итогам 2019 года явились:
Однако наиболее интересная часть доклада касалась ПЛАНОВ по совершенствованию законодательства РФ в области охраны труда и именно эта задача на текущий момент является приоритетной для Минтруда РФ.
Государственное регулирование в сфере охраны труда на сегодняшний день обеспечивается международными актами, Трудовым кодексом РФ и 1091 нормативно-правовым актом в сфере ОТ. В число этих действующих документов входят:
Новая перспективная модель нормативного регулирования в сфере охраны труда ставит перед собой две основные цели:
Для решения этих задач Минтруд поставил перед собой следующие задачи:
Новая схема регулирования в сфере охраны труда предусматривает Конвенции Международной организации труда, Трудовой кодекс РФ и НПА, предусмотренные ТК РФ и Правила по охране труда.
1) Обучение по ОТ. Принятие нового порядка обучения работников организаций взамен действующего постановления 1/29 планируется в 2021 году.
2) Средства индивидуальной защиты. В 2021 году планируется внедрение единых типовых норм выдачи сиз для всех видов экономической деятельности и утверждение Правил обеспечения работников спецодеждой и др СИЗ. Единые нормы предусматривают переход от списочного порядка предоставления СИЗ в зависимости от наименования профессии/должности к индивидуальному, в зависимости от выявленных на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов. Новые единые типовые нормы снизят финансовую нагрузку на работодателя, при этом он получит право самостоятельно выбирать необходимые СИЗ. Переходный период растянется на 3-5 лет с апробацией в отдельном регионе/отрасли. Новый нормативно правовой акт по СИЗ заменит 66 действующих.
3) Правила по охране труда. В настоящий момент действуют 113 правил по охране труда. Планируется, что в 2021 взамен их будет действовать 48 штук: 18 новых правил взамен 83, принятых до 2012 года и 30 правил, зарегистрированных Минюстом в период с 2012г по 2019, которые подвергнут пересмотру и актуализации. В начале этого года мы писали о том, как происходит их «актуализация».
4) Инструкции по охране труда. В рамках регуляторной гильотины планируется полная отмена всех 725 типовых инструкций! Взамен Минтрудом будет предложена единая структура инструкций по охране труда которая установит единый подход к инструкциям и поможет работодателям в процессе их разработки.
Таким образом в результате реализации механизма регуляторной гильотины вместо 1091 действующих НПА планируется принятие 73 НПА, что сократит количество актов по охране труда на 93,3%.
По мнению Молебнова Г.В. новое регулирование трудовых отношений в сфере охраны труда позволит усилить профилактические и предупредительные меры в отношении безопасного труда работников , сохранить жизнь и здоровье работников, устранить устаревшие и дублирующие нормы, а также обеспечит снижение регулирующей нагрузки на сферу охраны труда.
Комментарии
да, безусловно!
Считаете ли Вы достаточным снижение количества актов по охране труда на 93,3%
где вариант ответа: Лучше бы сократили на 100%?
Устраивают ли Вас темпы и сроки реформы сферы регулирования охраны труда?
конечно нет - очень долго раскачиваемся. надо сейчас же всё отменить!!
Отменить правила? Новые правила не то, что не дают понимания безопасной работы, так их еще и отменить? Те кто работают "на щемле" знают, насколько бездарные современные правила. Охрану труда ждет провал, полнейший.
огромное количество всевозможных правил идущих друг другу в разрез
иначе обычный трёп зажравшегося от безделья СОТа
1. Заземление, подставка для рук и для ног при работе на ПЭВМ (как же мы дома работаем?),
2. Обеспечение молоком (со времен голода в гражданскую войну),
3. Обеспечение подсоленной газированной водой (вредно для желудка и организма - горячий чай полезнее при обезвоживании организма),
4. Обязательное обеспечение ненужными СИЗ работодателем за свой счет (каски, очки, резиновые сапоги для уборщиц, ненужное количество перчаток, всем обувь с защитным подноском)
5. Ведение отдельных журналов инструктажей (вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, целевой инструктаж ( хотя он проводится с отметкой в наряд-допуске), внеплановый инструктаж),
6. Низкая температура на рабочем месте при работе на улице или в цеху в зимнее время ( СОУТ замеры не предусмотрены),
7. Дублирование медосмотров ( на управление внутризаводским транспортом (Гостехнадзор) и периодическом медосмотре),
8. Дублирование осмотров психиатра и нарколога ( при медосмотре и психосвидетельствовании)
9. Дублирование вопросов в программах обучения по охране труда, пожарной безопасности, оказании первой помощи, промышленной безопасности (оказание первой помощи имеется везде...),
10. Организация оценки рисков при падении на ровном месте, с лестничного пролета ( как же мы по улице ходим? - где установленные критерии допустимого риска. что каждый может споткнуться?)
11. Ознакомление каждого работника с перечнем выдаваемых СИЗ и СОС, в том числе и в личных карточках выдачи СИЗ и СОС,
12. Ознакомление каждого вновь поступающего работника с картой специальной оценки условий труда, хотя условия труда прописаны в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору с указанием номера карты ( и там. и там берется подпись работника),
13. "Каждое рабочее место должно быть безопасным" (в том числе и в ст.212 ТК РФ, невыполнимый лозунг, произошла травма - уже виноват!!?)...
Нормальный инженер по охране труда понимает: "Лучше свой день начать с обхода подразделений. чем расследовать несчастный случай на производстве!"
даже мои СОТы иной раз с пафосом вывалят многабукаф и начинают с квадратными глазами по стенам бегать. заставляешь остановиться, расчехлить конкретные правила по охране труда с указанием конкретных пунктов: тыкаются, мыкаются, и в итоге осознают - нет оказывается "разреза". только что, вроде, был, но куда-то пропал
разруха в головах (с)
p.s. СОТы, изучите наконец трудовое законодательство и действующие правила по охране труда - это ваша прямая профессиональная обязанность! у водолея воду лить, у овцы жрать, рожать, шерсть и мясо давать, а у СОТа знать трудовое законодательство и действующие правила по охране труда. н/с со смертельным исходом, конечно, сам всему научит, но это будет уже поздно.
Свежий пример: руководитель Ростехнадзора в фейсбуке жалуется, что его (государственных) инспекторов охранка (ЧОТ) потанина не пускала на объект. Тот самый... А представьте, что упростят методику расследования н/с? Передадут все полномочия (очень очень ответственным - см рис ниже) работодателям?