Минтрудом разработан проектный документ, содержащий перечень мероприятий по предотвращению производственного травматизма персонала. Проект размещен на правительственном сайте для публичного обсуждения.
Указанный перечень разработан (в соответствии со ст. 214 ТК РФ) в целях практического содействия планированию и согласованию мероприятий для предотвращения производственного травматизма в ситуациях, когда сотрудники одной компании фактически трудятся на территории чужого предприятия или когда производственный комплекс принадлежит нескольким совладельцам, находится в зоне ответственности одновременно двух и более организаций.
Данным проектом предлагается классификация профилактических мероприятий, осуществляемых компаниями в подобных ситуациях на четыре основных типа:
1. Организационные:
- назначение работодателем, контролирующим производственную территорию, объект, фактически осуществляющим на нем производство работ (оказание услуг) ответственных за безопасность текущих работ лиц;
- проведение работодателем, по факту осуществляющим работы (оказывающим услуги), специальной оценки условий труда, анализ степени профессиональных рисков;
- составление списка вредных, опасных и сопутствующих и возникающих в результате производства работ (оказания услуги) производственных факторов;
- проведение инструктирования, специального обучения, учитывающих специфику производственных территорий и персонала.
2. Технические:
- обеспечение контроля безопасности работ посредством аппаратуры, обеспечивающей дистанционную аудио-, видео-, или другую фиксацию производственных на промышленных объектах;
- оснащение защитным, предохранительным, сигнализирующим оборудованием для безопасной эксплуатации производственных объектов и технического инвентаря, соблюдения противоаварийных мер;
- приведение в нормативное соответствие либо нейтрализация вредных факторов на рабочих местах (шума, вибрации, электромагнитных, ионизирующих излучений, ультразвука и пр.).
3. Оснащение предметами персональной защиты (обеспечение персонала):
- работающего в опасных, вредных условиях труда, выполняющего свои функции в особых температурных и прочих режимах, спецодеждой, обувью и иными СИЗ;
- смывающими, обезвреживающими, обеззараживающими средствами;
- персональными средствами защиты от поражения электротоком (диэлектрическими перчатками, ковриками, инструментами).
4. Санитарно-бытовые и лечебно-профилактические:
- осуществление обязательных периодических, предварительных медицинских обследований (медосмотров), в том числе психиатрических освидетельствований;
- обеспечение сотрудников персональными медицинскими картами;
- оснащение производственных помещений аптечками экстренной помощи;
- обустройство дополнительных, реконструкция имеющихся зон отдыха, мест психологической разгрузки;
- реконструкция, переоборудование помещений санитарно-бытового назначения (раздевалок, душевых, санузлов и др.);
- определение правил использования перечисленными помещениями работниками сторонних предприятий;
- обеспечение персонала, занятого во вредных условиях труда, молоком или иными равнозначными пищевыми продуктами.
Также проект включает рекомендации применения указанного перечня мероприятий по предотвращению производственного травматизма.
Если проект будет одобрен, то он вступит в силу 1.03.2022 г. и будет действовать до 1.03.2028 г.
Комментарии
Пока соответствующие «Нормативы численности работников службы охраны труда в организациях» не будут обязательными для применения (сейчас они носят лишь рекомендательный характер), в большинстве организаций все их «хотелки», в части учета микротравм, анализа риска и т.д. будет бумажной проформой из –за банальной нехватки рабочего времени.
Рассмотрение его "конструкции" - хорошая практика для студентов философских факультетов.
Ссылка на ТК прямо говорит о том, что написан он (как и сам ТК РФ) в философской парадигме "редукционизма", где анализируют "раскладывая все по-полочкам". Философы называют такой подход "философией простоты".
Простота документа очевидна. Стандартные трудовые отношения, регулярная и полная занятость у всех. Работодателя можно точно определить. Постоянство заработка, предсказуемость. Люди разделены по профессиям и должностям. В документе подразумеваются четко определенные механизмы найма, не учтены покупатели, поставщики, проектировщики, импортеры, самозанятые. Взаимное информирование - это как в реальности? Как на вокзале? Или как в песне "Все хорошо, прекрасная маркиза". Как известно песня про попытку скрыть реальное состояние дел.
Но, как только документ "доходит" до описания технических вопросов - начинаются "философско- научные" нестыковки.
Упоминание в документе "анализа степени риска", "дистанционных аудио и видео- аппаратуры", "сигнализации", автоматизации, нелинейных излучений - не корректно в техническом смысле. Все перечисленное не "организуется", а требует "управления". Также управляется , как происходит управление автомобилем, движущимся по трассе со скоростью. В помощь оценки рисков - приборная доска перед водителем и показания приборов. Это уже системная динамика, а ей не подходит "философия простоты". Это системное движение в потоке и управление потоками, а не организация разделенными функциями людей по профессиям.
Если ребенку подарить машинку с пультом управления, ему интересна не "разборка машинка на составные части", а дистанционное управление целой машинкой через команды с пульта. Это уже другая философия - философия целостности, проявления исполнения команд и сложности управления в виде обратной связи.
Прилагаемый документ "смешивает" аналитический и системный подходы.
Профессиональный риск - это риск, связанный с профессией по смыслу документа? В реальности большое количество профессий, где функции четко не определяются. К примеру, курьер или разносчик еды в наше время пандемии. У такого работника каждый день - новые обстоятельства и изменения.
Риски создают технологии и процессы. Какие действия нужны для их эффективной оценки - ссылка.
"философией простоты"
Да в последнее 5-10 эта философия просто зашкаливает.
системное движение в потоке и управление потоками
Если будет интересно, почитайте ещё и то, что НЕЛЬЗЯ детям! Странно, но что их кормить силосом нельзя, в документе эти олухи не прописали!
Не понял посыл данного документа. В ППР и так все прописывается на каждый вид работ, с ссылками на НПА
(2) 3. РазработкА и утверждениЕ организационно-технологическОЙ документациЯ.
(3) Убрали пункт "Реализация мероприятий по улучшению условий труда..." по итогам СОУТ, ОПР, что оставили в редакции проекта статьи 214 ТК РФ.
(4) Плотник пойдет косить траву. Запланировали сие сегодня, плотник устроился год назад. Когда составлять Перечень опасностей по кошению травы - сегодня или год назад? Если сегодня, то зачем это прописывать в Общем плане - это текущая деятельность в рамках проведения целевого инструктажа (с учетом ОПР).
- 209 ГК РФ в случаях, когда собственник вместе с правом владения передает другому лицу и право пользования имуществом и бремя его содержания или без этого бремени (по договору аренды), и оставаясь собственником этого имущества пользуется им совместно с этим лицом;
- 210 ГК РФ в случаях, когда собственник вместе с правом владения передает другому лицу бремя содержания имущества, но без права пользования (по договору оказания услуги), и оставаясь собственником этого имущества пользуется им в условиях обременения этого лица содержанием этого имущества;
- 1079 ГК РФ для случаев, когда имущество и (или) деятельность лица, в чьем пользовании или бремени содержания находится это имущество, представляет опасность для окружающих, в том числе для работников, не состоящих в трудовых отношениях с этим лицом;
- 212 ТК РФ для случаев, когда лицо, в чьем пользовании или бремени содержания находится имущество, состоит в трудовых отношениях;
- 74 ТК РФ для случаев, когда изменяются условия соглашения сторон трудовых отношений вследствие деятельности лиц, не состоящих в этих отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях.